区行政审批服务局年度工作总结及2024年工作安排
xxxx年，xx区行政审批服务局认真贯彻落实中央和省、市、区的决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，以持续深化“放管服”改革和优化营商环境为抓手，精准发力，真抓实干，统筹推进三项改革（“一件事一次办”改革、行政审批制度改革、“三集中三到位”改革），助力企业复工复产，进一步加强平台建设，优化服务流程，创新服务方式，着力打造优质、高效、规范、便民的政务服务环境，主动服务于全区经济社会发展大局。现将全年工作情况总结如下：
一、xxxx年主要工作及成效
1、全员参与，落实疫情联防联控措施。局领导班子亲上阵，带领干部职工深入疑似病例集中隔离区、xx街道x个居民小区、生产复工企业等一线地区，开展人员车辆登记、体温检测、小区消毒、防疫宣传和协助解决复工企业实际困难等工作，全局仅留x人值班负责后勤保障和日常工作。
2、创新举措，切实做好疫情防控服务保障。借助大数据、云计算等高科技手段，在xx区第一小学、长安西郡、馨香庭院、xx区政务中心等地快速部署“云疫宝”应用，“云疫宝”总计注册人数近xxxx人，日均办理进入登记xxx人次。建立“入境人员摸排管控平台”。为办事群众免费提供预防新冠病毒中药x号药汤累计xxx副。开辟绿色通道，线上线下同受理，通过帮办、代办等形式多途径全方位为群众提供业务咨询及办理。协调温州商会捐赠xx万红外测温仪给全区所有小学。
3、做好“六稳”工作，落实“六保”任务。全面梳理改造复工复产政策“干货”，下发通知、编制流程指南，构建政策兑现“一次告知、一次申报、一次受理、一次办好、一次兑现” 的“一次办”闭环流程。截止xx月底，我区共梳理出涉及x个单位xx个事项进驻窗口，全区六稳六保事项办件量达xxxxx件，惠及企业和个体户共xxxxx家，共减免税费、保险费用、房租等金额达xxxxx.xx万元。
4、持续优化营商环境，助推企业稳健发展。配合审定《xx区优化营商环境xxxx版》。迎接了国务院，省政府大督查工作，完成了国务院优化营商环境测评工作，其中《xxxx区：推进“五零”服务模式 打造最优营商环境》被人民网推荐。xx区是省市场监管局确定的优营商环境综合改革标准化试点单位，xx区是省政务管理服务局确定了政务公开评估评价体系试点单位。
5、启动工程建设项目审批改革，设置专人专窗。制定《工程建设项目审批制度改革工作方案》，开设工程建设项目审批专窗，摆放工程建设项目办事指南、申报材料清单、审批全流程指导图等，并安排专人负责业务咨询、办理、指导工作，实现网上申办。
6、助力复工复产，帮扶本土小微企业逆势而上。xx“政务微店”运行所使用的软硬件及技术支持服务都来自于xx区移动互联网产业园的本土企业，给企业注入了生存活力，形成双方共同发展的良性循环。x日报、中国网等相继报道了《xxxx区：“本土制造”+“政务微店”助推复工复产写华章》，对xx区复工复产的激励措施给予了充分的肯定。
7、积极落实“一件事一次办”改革，助推政务服务更上新台阶。按照“减材料、减环节、减时限”的要求，初步完成区、街道、社区三级事项标准统一，总体办件时限缩减xx%以上，办件环节缩减xx%以上，老百姓跑动次数大大减少。第一批区级可办理的xx项事项已全部在综合受理系统与政务服务网上线，实现线上线下一网通办。第二批xxx项事项已进行初步梳理，区级可办理的xx项事项将根据统一部署，再通过一体化平台应用。
8、深化行政审批制度改革，在全市首先推行个体工商户登记运行制度改革。一是服务下沉，进行无差别受理，实现全城通。把原本在xx个市场监管所受理的个体工商户登记事项下沉到xx个街道、xxx个社区两级便民服务中心综合窗口统一受理，实现就近就能办，进门即可办，全程电子化代办。二是审管分离，权力进笼，全流程可控。将原市场监管所受理-审批-出证-监管的办事流程改造为政务服务平台综合受理-市场监管后台审批-政务服务平台统一出证，将部门的权力关进制度的笼子，实现审批全流程可控。真正实现了“一件事”进一门、一窗，不让群众多跑路。
9、深化“放管服”改革，进一步探索告知承诺制。为充分激发市场主体活力，实现“领照即开业”，推行城市服务类的业态全部实行“一次告知、一次提交、一次领证”的发证新模式，对全区涉及x家单位的xx个经营类许可证进行了摸底，为下一步推进告知承诺制打下基础。
10、加强基层建设，大力推进基层公共服务“一门式”全覆盖。根据《xx市人民政府行政审批制度改革领导小组关于加快推进政务服务下沉的实施方案》（常审改x号）、《关于开展政务服务下沉事项梳理工作的通知》（常审改办x号）和《关于印发<xx市政务服务下沉乡村受办事项指导目录（第二批）>的通知》（x基办发x号）文件要求，xx区共梳理xx个部门xx个事项，全部已在x省互联网+政务服务一体化平台完成填报，已配置到市政务服务一体化平台，由乡镇（街道）、村（社区）进行受办。
11、建好用好“好差评”制度，提升政务服务水平。目前，xx区政务服务大厅及各乡街和社区的政务服务大厅办理的公共服务事项，可通过市一体化平台进行评价，其办理的行政许可事项也可通过区综合受理系统进行评价。对于不方便的群众和地区，我们还提供了纸质评价途径，力争实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。对有效评价“不满意”的进行全程跟踪，了解“差评”原因，并及时处理改进。
12、进一步加强协同办公平台建设，全面提升机关工作效能。一是对智慧办公x.x平台进行升级改造。升级功能xx个，上线新增功能xx个。全年收发文已达xxxxx份。
13、办好实事暖民心，圆满完成为民办实事项目既定目标。截至目前，xx区区本级有办理深度的事项共xxx项，二级办理深度（含二级）事项共xxx项，网上可办率达到xx.x%，三级办理深度（含三级）事项共xxx项，四级办理深度事项共xx项，达到了网办事项占全部事项xx%的工作目标；
14、廉洁高效，严把信息化项目的审批关。xxxx年，共对xx个政府投资项目的技术方案进行评审把关，涉审金额xxxx.xx万元，审定金额xxxx.xx万元，审减xxx.xx万元。公平客观地对项目技术方案进行评估，共组织专家现场查勘xx余次，召开项目对审会xx余次，并对xx个项目进行了验收把关。
15、夯实基础，做好基础网络保障工作。对中心机房内负载均衡设备进行维护和优化整改，对服务器资源管理和IP资源管理与优化，全力为数智xx项目提供技术支持。
二、xxxx年工作计划
（一）持续推进“一门式”基层公共服务全覆盖工作
1、推动事项下沉。进一步加大事项梳理力度，推进更多基层公共服务审批权限下沉到乡镇（街道）和村（社区），不断落实重点民生领域公共服务事项办理进社区、进小区。
2、拓宽服务渠道。大力推行“掌上审批”、AI智能审批、试点在人流密集的小区部署xx小时无人值守“政务微店”等，推动政务服务“线上线下同质办”和“智能导办”，凸显“一次办”、“网上办”、“就近办”、“跨域通办”、“秒批秒办”效果。
3、加强工作督导。不断完善“一门式”基层公共服务全覆盖工作的标准体系建设，并以标准体系为指导，定期对xx个乡街和xxx个村（社区）进行督导，及时通报一门式工作的整体开展情况，对发现的问题进行整改和落实，提升老百姓办事的满意度。
4、探索全面承诺。以国务院办公厅《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》为指导，坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的原则，结合xx区实际，率先探索对公共服务事项和行政许可事项全面实行承诺制。
（二）健全基层政务公开评估评价体系
以“基层政务公开标准化体系建设”为重点，推进落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（x办发xx号）和《x省政务公开政务服务领导小组办公室关于印发<x省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案>的通知》（湘政务公开办发x号）文件精神，在公开目录、公开内容、公开专区、公开制度方面建立评估评价指标体系，形成可复制可推广的经验，切实提升基层政务公开标准化规范化工作水平，巩固好国家级基层政务公开先进区县品牌。
1、政务公开阵地标准化。以区、乡街、社区三级政务公开大厅标准化建设为重点，全面推进区直部门单位政务公开阵地建设，增强政务公开氛围，提高政务公开意识，提升政务公开能力。
2、政务公开模式标准化。对政务公开事项、主体对象、时间、过程、方式等进一步规范统一，确保政务过程和结果全公开、真公平。
3、公开结果评估运用标准化。建立科学有效的政务公开结果评估评价指标体系，强化“好差评”结果在绩效评估中的运用，积极参与国家政务公开评估评价指标的编制工作。
（三）不断加大优化营商环境力度
做好简政放权的“减法”，优化政务服务的“加法”，啃政府职能转变的“硬骨头”，换取市场活力的“乘法”，厚植发展沃土，优化营商环境，不断推动全区经济高质量发展。
1、建立健全优化营商环境管理标准体系。围绕企业开办、政务服务、市场监管等方面搭建优化营商环境管理标准体系，统筹规划，为营商环境的管理与评价提供顶层保障。在体系搭建前期，组织技术力量通过座谈与问卷相结合的方式进行调研，详细了解xx区营商环境现状，在此基础上运用标准化原理与方法，分析识别确定标准化对象，建立营商环境管理标准体系框架，梳理出标准明细表。标准体系将结合《xxxx年xx区优化营商环境工作要点》、《xx区优化营商环境xxxx版》文件的工作要求，参考世界银行营商环境评价指标体系、县域营商环境评估评价指标体系等相关指标，确保标准体系契合xx区实际。
2、制订相关关键标准。依据优化营商环境管理标准体系，制定优化营商环境管理标准制修订计划，搜集并采用现行的相关国家标准、行业标准、地方标准、团体标准及法律法规，并开展规范性文件、法律法规等的梳理、转化和优化分析。结合GB/Txxxxx.x，对市场主体保护、市场环境、政务环境、法治环境等标准进行分类编制。以“五零”服务模式为核心编制相关标准，在借鉴省内外优化营商环境管理类先进经验的基础上，将xx区优化营商环境管理现状与需求进行提炼、总结、固化，迅速制定一批“五零”标准，开展标准的实施和推广。
3、开展标准宣贯与培训。制订标准培训计划，组织开展标准化宣传和培训活动，分批次、分部门开展标准化培训，保障全员培训率达到xx%以上。培训内容涵盖标准化基础知识、优化营商环境管理标准体系解读、各类标准落地实施路径等，以统一全区优化营商环境标准化工作总基调，全方位提升xx区优化营商环境管理标准化工作意识与知识水平，培养标准专业人才，营造标准化浓厚氛围。
4、标准实施与持续改进。建立标准实施机制，确保纳入标准体系表的所有标准得到实施，定期组织内部检查和自我评价，根据标准实施过程中发现的问题，及时对标准进行修订，持续改进和提升服务质量。
5、总结提炼与经验输出。积极开展“学标准、用标准、标准提升服务质量”系列活动，以标准化、规范化管理为手段，以提高服务质量和水平为目的，打造优化营商环境xx品牌。
（四）进一步升华智慧“云”办公
充分利用云计算、大数据中心等先进信息技术手段与形式，构建集“办文、办会、办事、管理、服务”五大主题于一体的智慧办公平台，用一个平台解决领导及干部办公、社交、决策分析等各类需求。作为智慧xx的核心应用，将重点探索与各系统的数据融合和业务协同，同时重点升级移动端应用，把更多的功能延伸到移动端，让用户突破时间和空间束缚，随时随地都能“便捷、高效”完成工作。
1、推进无纸化会务。系统针对常委会会议的流程与细节推出了一个独立模块实现会议的各项需求，最大限度地方便常委会议题的报送与上会讨论。通过常委会会议功能的使用，促使会议系统在全区的广泛运用上。
2、推广工作圈。工作圈是智慧办公x.x平台中集互动与趣味于一体的功能，可通过该平台发布个人或部门业务的最新动态、成果等，加强精神文明建设，分享个人心得。今年我们将通过各项措施，结合工作实际，引导全区干部积极使用工作圈。
3、应用群组功能。智慧办公x.x系统重点加强了移动端的建设，增强移动端的办文办事能力，引入即时通讯工具，让大家真正突破时间和空间束缚，充分利用“碎片化”时间快捷、高效完成各项工作。针对不得利用QQ群、微信群等社交app建立工作群的规定，智慧办公x.x平台提供了一个安全可靠的渠道，便于联结工作伙伴，传达工作信息。
4、探索推行掌上审批。在进一步梳理跨部门审批事项办理流程的基础上，融合政务服务平台与智慧办公x.x平台，落实审批流程在网上的联审联办，在全区推行并力行掌上办公理念，切实方便群众办事，进一步提高办事效率。
（五）率先实现国产替代
1、做好全面国产替代工作。按照相关精神，xxxx年要全面完成国产替代任务。区行政审批服务局率先做好办公电脑国产替代，配合做好顶层设计和技术指导，严格信息化项目评审，确保圆满完成工作任务。
2、落地“电子政务中心”综合示范项目。按照“安全为先，需求牵引，迭代发展，共商共建共享现代化数字城市”的思路，以xx区人民之家信息化项目为支撑，先行先试进行国产化替代，实现全系统设计“国产替代”国家级智慧城市综合示范项目、全系统执行“国产替代”国家级大数据中心综合示范项目、全系统应用“国产替代”国家级政务服务（软硬件）综合示范项目、全系统适配“国产替代”国家级人民之家智能建筑运营综合示范项目和建立国家级适配重点实验室的“x+x”的建设目标。打造全国首个国产替代“电子政务中心”综合示范项目。
