区发展和改革局年度工作总结及2024年生态经济区建设工作计划
xxxx年，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区“引领高质量发展，建设现代化新城”的奋斗目标，真抓实干、锐意进取，突出项目建设、狠抓产业发展、加大争资引项力度、助推高质量发展、稳物价、保民生、当好参谋助手，各项工作取得显著成效。xxxx年，获评“全国节约型机关”“x省脱贫攻坚先进集体”“全市社会信用体系建设工作先进集体”“全市服务业工作先进单位”等荣誉称号，高质量发展工作获市政府真抓实干表彰激励。
一、xxxx年工作总结
（一）谋划长远，积极当好参谋助手
1.经济运行稳中有进
紧紧围绕年初市、区确定的任务目标，密切跟踪全区经济运行态势，认真开展经济形势分析。全年预计实现：区属生产总值xxx.x亿元，同比增长（以下简称增长）x%。其中第一产业实现增加值x.x亿元，增长x%；第二产业实现增加值xx.x亿元，增长x%；第三产业实现增加值xxx.x亿元，增长xx%。地方一般公共预算收入完成xx.x亿元，增长x.xx%。固定资产投资增长x%。完成社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx%。城乡居民人均可支配收入分别达到xxxxx元、xxxxx元，分别增长x%、x%。
2.规划编制卓有成效
根据全区“十四五”规划编制总体部署，编制完成了《常德市xx区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并于今年x月下旬通过人代会审议。其中重大项目库分为高质量发展、社会民生治理、宜居城市建设、生态城市建设四大类，共计xxx个项目，总投资约xxxx亿元，“十四五”期间投资约xxxx亿元。
3.深化改革持续推进
狠抓全年我局负责牵头的经济体制改革xx项、社会体制改革xx项改革事项，规范改革推进流程，加快改革任务落实。大力推进社会信用体系建设，进一步优化营商环境，在推进信用信息归集、信用修复、联合惩戒、诚信宣传等方面取得了明显成效。
（二）紧扣目标，大力推进项目建设
1.重点项目进展顺利
xxxx年承担市级重点建设项目xx个，年度计划总投资xxx.xx亿元，完成投资xxx.x亿元，占年计划总投资的xxx.xx%；区本级拟实施重点建设项目xx个，年度计划总投资xxx.xx亿元，完成投资xxx亿元，占年计划总投资的xxx%。其中旭辉国际新城、中建生态智慧城、汇景中央广场、清华沅澧商业中心等项目进展顺利。
2.项目前期加快推进
xxxx年承担市级重大前期项目x个，估算总投资xxx亿元，其中xx智慧产业园、江北中央广场、侨商国际、小街小巷建设、常德力源医学健康城、新建幼儿园x个项目已开工建设；区本级拟实施重大前期项目xx个，估算总投资xxx亿元，其中侨商国际、xx区棚改等x个项目已开工建设。
3.争资争项成果丰硕
按照“策划项目准、申报项目快、向上对接勤、争取资金多”的思路，坚持把争资争项作为发改工作的重中之重。今年x月份以来，我局多次赴省厅汇报衔接，争取上级支持。全年发改口共争取中央、省预算内项目资金近xxxx万元。
（三）引育齐抓，加快推动产业发展
1.产业项目稳步推进
全年重点培育打造文旅、互联网与大数据、现代商贸等xx条优势产业链，新开工夕阳红颐养院二期、双狮橡胶等亿元以上项目xx个，新投产和瑞欢乐城二期、中建优街商业集中体等亿元以上项目xx个。
2.产业招商成效显著
全区新引进西湖温德姆花园酒店、食用菌产业园、x天欣健医药等亿元以上产业项目xx个，“三类xxx强”投资项目x个。探索建立全省首个飞地孵化平台—x·xx飞地孵化器，目前建成博士工作站x个，在建博士工作站x个，入驻科创团队xx家，先后产出xx多个软件著作权及xx多个发明专利。
3.产业园区加速转型
双英大厦聚焦发展总部经济，吸引了x创源文创、携康智慧医疗、vv语音等总部项目签约落地，并形成一定规模。xx移动互联网产业园以软件互联网、网络游戏、文化创意等新经济为发展方向，累计签约入驻企业xxx余家，企业投资额累计xx余亿元，进一步提升智慧产业聚集度。
（四）聚焦民生，着力推进社会事业
1.价费管理不断加强
按上级工作部署，先后开展了城区生活垃圾处理费调研、课后服务费调研和景区门票收费调研，为全市民生政策制定提供重要依据。每月对农资及重点民生商品价格进行采集和汇总，及时了解价格波动情况；积极开展我区公共体育设施服务收费申报、审批工作，xx区全民健身中心成为全市首家政府指导价面向公众开放的公益性体育场。
2.成本监审扎实推进
根据国家“双减”精神和省市价格成本调查队工作部署，完成了对xx家义务教育阶段学科类校外培训机构培训成本的监控。完成了xx镇中心幼儿园收费成本的监审和x所幼儿园及小学的校服价格成本调查工作。
3.价格认证积极开展
全年价格认证中心共完成涉案物价格认定xxx宗，涉案金额xxx万余元，均为刑事案件。所办案件程序规范、方法适当、案卷完整，为相关单位办理案件提供了价格参考。
4.能源工作深入推进
进一步加强长江经济带绿色发展建设，狠抓生态环境突出问题整改销号工作；深入落实“碳达峰”、“碳中和”工作要求，大力发展新能源，通过积极申报，我区成为全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点区县。
5.驻村帮扶成效显著
按照“干部当代表，单位做后盾，一把手负总责”的工作机制，积极开展联点结对帮扶，认真完成每季度走访任务，为帮扶对象提供了生活补贴、扶贫惠民政策、产业分红等支持。
（五）提高站位，全面加强机关建设
1.党建工作深入开展
以政治建设为统领，把落实全面从严治党主体责任作为抓经济、促发展的前提基础和首要任务，严格落实“三会一课”、民主生活会、党务公开等基本制度。坚持党建工作与中心工作同部署、同落实，扎实开展党史学习教育，不断激励引导干部深入系统学习政治理论知识。
2.党风廉政建设不断加强
深入落实党风廉政建设“两个责任”。严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设。聚焦国省预算内资金监管、财务管理、项目建设招投标等领域，加强谈心谈话，对问题立行立改，筑牢规矩底线、纪律红线。
3.争先创优氛围更加浓厚
紧紧围绕“提高队伍素质、规范服务行为、创造一流业绩、树立部门形象”的工作思路，全力做好市级文明单位和综治工作先进单位复查、保牌工作，并将创建工作融入到了全局各项工作之中。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。我局将紧紧围绕党的十九大和十九届历次全会精神，以及省、市、区经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。突出项目建设与管理，产业发展与谋划，经济监测与评价，向上争资与争项，能力建设与提高等工作重点，用改革的举措统领和助推全区高质量发展。重点抓好以下x个方面：
（一）学业务，强基础
1.以业务学习为抓手，提升业务素质。为顺应高质量发展的新要求，在全局开展“全员学业务、全面强素质、全力促发展”活动。编印《发改系统常用法律法规政策文件汇编》，组织全体干部职工采取自学、领学、教学等多种形式，广泛深入开展业务学习和培训，不断激发干部队伍“担当新使命，建功新时代”的干事创业热情和业务能力支撑。
2.以调查研究为前提，夯实工作基础。坚持班子成员带头，干部职工积极参与，开展专项工作调研活动，深入街道社区、深入园区企业、深入项目现场，聚焦高质量发展、固定资产投资、项目建设、产业发展、队伍建设等重大课题开展专题调研，重点解决一批难点短板问题。
3.以打通循环为突破，理顺工作关系。着力打通内外两大循环，对外以争先、争资、争项为主要目标，加大对上汇报衔接力度；对内针对主要工作环节中的难点、堵点、痛点，开展存在问题查摆，探讨解决路径，通过完善体制机制建设，进一步理顺工作关系、规范工作流程、提高工作效率、防患工作风险，促进形成工作规范化、程序化、制度化。
（二）当参谋，促改革
1.切实加强经济运行监测。建立与相关部门沟通联系机制，协商解决突出问题，形成工作合力。加强经济运行情况的监测分析，通过增加政府投资、争资引项、科学分配任务等方式拉动固定资产投资等短板指标；加大企业入规速度，挑选优质企业入规入统，为服务业指标提供新鲜血液，提升数据质量，确保优势指标保位前移、短板指标争先进位。
2.加快推动规划计划实施。对标全区“十四五”规划纲要提出的主要任务、明年经济社会发展主要指标和高质量发展相关任务，加强跟踪调度和监测分析，确保经济运行和社会发展目标能够全面完成。
3.突出抓好重大改革推进。认真履行全区经济体制和社会体制改革牵头责任，统筹推进各改革事项。深入推进信用体系建设，加强信用信息归集共享公示，重点提高行政许可和行政处罚“双公示”信用信息公开合格率。
（三）抓项目，保发展
xxxx年全区计划实施重点建设项目xx个，年度计划投资xxx.xx亿元。计划实施重大前期项目xx个，估算总投资xxx.xx亿元。
1.加强领导，落实主体责任。成立以区委书记为政委、区长为指挥长的项目推进年指挥部，指挥部实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个包联责任人、一个方案、一线协调、一抓到底”的“七个一”推进机制，全体区级领导带头抓项目，切实做到领导到位、力量到位、措施到位、工作到位。
2.强化督导，建立调度机制。针对全区重点项目，实行政委、指挥长月度调度、区级领导旬调度、区项目办周调度、责任单位随时调度的工作机制，及时掌握项目动态情况，解决项目难题，加快项目推进。
3.规范管理，严格落实奖惩。认真落实政府投资类项目工程增变量管理办法，对重点项目实行全流程挂图作战。加强重点项目全流程监管，定期开展项目巡查。继续将“项目推进年”工作纳入全区绩效评估考核，坚持客观实用和分类考核的原则，采取定性与定量相结合的方式进行年度综合考评。
4.加大宣传，营造浓厚氛围。持续营造以项目论英雄，以实绩论成败的氛围，增强项目服务意识，为项目建设做实事。开设“项目进行时”栏目，及时报道项目动态与进度。定期组织各乡街和经济主管部门开展项目现场观摩会，在全区掀起聚精会神抓项目、一心一意谋发展的新高潮。
（四）强产业，优服务
1.建立完善产业规划布局。围绕服务业重点行业深度开展走访调研，摸清行业发展状况及存在问题，并聘请第三方机构，搞好产业规划布局。以统筹推进生产性服务业和生活性服务业为发展方向，明确服务业主导产业，出台优惠扶持政策，明确区级领导推进主导产业链长制，助推我区服务业提质增效。
2.大力推进产业项目建设。准确把握宏观经济政策走向、产业导向和发展方向，围绕xxxx年重点产业建设项目计划，编制好开工、投产、转化“三个一批”清单，培育壮大项目储备库，为项目建设积蓄后劲。年内启动建设智慧产业园、江北中央广场等项目；加快推动旭辉国际新城、常德国际农产品商贸物流中心等项目建设。
3.精准发力招大培强工作。围绕主导产业，对照产业发展图谱，成立专班，集中力量大抓项目、抓大项目，紧盯“三类xxx强”、行业龙头企业，招引培育一批投资规模大、辐射能力强、科技含量高、税收贡献大的头部企业。
4.持续加大为企服务力度。坚持企业走访调研常态化，为企业发展排忧解难、出谋划策。深化项目服务，对项目落地全过程开展跟踪服务，落实好问题解决清单，对投资主体反映的困难问题，及时回应，积极解决，确保件件有回音，事事有着落。
（五）争资金，惠民生
1.不断加大争资引项力度。紧密对接国、省市投资政策，把握中央、省预算内投资重点方向，积极向上对接，与全区各相关单位形成合力，在政策允许范围内争取到最大额度的中央、省预算内资金，进一步缓解区级财政压力；加强项目包装策划力度，明年重点争取保障性安居工程配套基础设施建设、农村人居环境整治等领域项目资金。大力引导和鼓励在全区范围内形成争资引项的浓厚氛围，力争全年争取上级发改口项目资金在上一年基础上大幅提升。
2.扎实办好价费民生实事。继续加大教育收费监管力度，全面清理规范涉企收费，推进实施涉企收费目录清单管理常态化；继续深化“放管服”改革，着力优化营商环境；不断完善价格监测网点，加强价格监测预警；认真做好价格管理调控和价格成本监审；积极开展涉案物价格认定，确保案件程序规范，方法适当，结果公正，为相关单位办理案件提供价格参考。执行好稻谷最低收购价政策，保护农民种粮积极性。
3.切实加快绿色发展步伐。深入开展长江经济带环境保护和洞庭湖生态经济区建设；积极落实“双碳”战略，大力推进屋顶分布式光伏开发试点项目；拟定《xx区十四五节能减排方案》，力争实现我区十四五能耗“双控”目标。
（六）讲规矩，守清廉
始终不忘初心、牢记使命，全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，时刻把纪律规矩立在前头；强化监督管理，加强项目审批、上级预算内投资项目等重点领域的监管；进一步加强和改进机关作风建设，严格遵守中央八项规定，切实转变工作作风；紧紧围绕优化环境、项目建设、惠企便民等方面，全面深化服务型机关建设；努力锤炼本领，扎实做好发展改革各项工作，不断提升全局干部职工的整体素质、能力水平和服务意识，建设一流的发改干部队伍。
