县综合行政执法局2024年上半年工作总结及下一步工作计划
一、推进城乡市容环境卫生综合治理
（一）环境卫生整治
1.提升环卫保洁能力。为进一步提升城区环境卫生，实现洁净、有序、亮化的整体目标。我局积极采取人工清扫保洁、机械化清扫、洒水降尘高压冲洗三位一体机制保洁作业模式，全方位开展各项环境保洁工作。今年以来，旧城改造工程全面动工，市容和环境卫生责任区发生较大变化，我局及时核定清扫保洁面积，确保市容管理和道路的清扫保洁不留死角，城区清扫总面积xxx.xx万平方米，其中市场化运作保洁面积xxx.xx万平方米。机械化清扫面积xxx.xx万平方米。高压冲冼面积xx.xx万平方米，洒水面积xxx.xx万平方米。xxxx年x-x月，垃圾清运量xxxxx吨，清运率达xxx%，垃圾收集运输全密闭，做到日产日清。
2.落实“门前五包”机制。针对沿街商户门前占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂等不文明行为，通过开展“包洁化、包绿化、包秩序、包立面、包文明”等“门前五包”综合整治行动，进一步建立环境卫生、市容市貌、公共秩序、公共设施长效管理机制，推行商户x，全民参与城市管理。截至目前，与沿街商户签订《xx县城区“门前五包”责任书》xxxx余份，并率先在城东路、东升中路沿街商户门前张贴“门前五包”公示牌xxx余份。
3.强化机动车清洗点管理。动态摸排，实时更新完善城区xx家机动车清洗点电子化台账，督促经营者及时办理相关证照，采取有效措施防止污水外流。强化巡查，采取突击检查、定点管控等方式处置环城北路、环城南路、明招路、宝塔路等机动车清洗点较为集中的路段，杜绝污水外流及占道经营行为发生。x月xx日起，与县交通运输局、住房和城乡建设局联合开展全县机动车维修（洗车）行业专项整治，对非法从事机动车维修经营、清洗车辆导致污水外流、未取得排水许可擅自排水等行为进行严管重罚。累计出动执法人员xx人次，检查店家xx家次，处罚清洗车辆导致污水外流x起，规范化提升改造机动车清洗点xx家。
4.规范“牛皮癣”保洁考核。组织人员加大城区“牛皮癣”的巡查和处罚力度，根据《xx县城市“牛皮癣”清洗保洁作业考核办法》的规定，每月对xx公司的“牛皮癣”清洗保洁服务情况进行指导、检查与考核。考核结果与考核费用相挂钩，进一步提高保洁效率和水平，确保城市“牛皮癣”清洗保洁作业市场化运作机制顺利实施。
5.强化建筑垃圾规范化处置。为规范建筑垃圾运输处置行为，我局不断加强在建工地的车辆运输管理和宣传教育，对城市路面车辆覆盖运输进行高密度巡查监管。对建筑消纳场垃圾过磅进行全程监督。上半年，我县百信、拓新两家建筑xx公司共清运并消纳装饰装修建筑垃圾xxxxx.xx吨，有效减少个人或单位建筑垃圾偷倒乱倒行为，从源头上提升了装饰装修垃圾处置率，减少了装饰装修垃圾堆积现象的发生。
6.落实校园周边环境综合整治。一是狠抓校园周边食品安全，联合教育局、市场监督管理局在全县范围建立校园食品安全联合监管机制，全县xx所学校分别明确x名食品安全员，与所属辖区的执法中队建立工作联系制度，就校园周边食品安全、交通秩序、市容环境等问题做好集中整治和应急联动。同时，各辖区中队积极开展食品安全进校园教育宣传活动，发放食品安全倡议书xxx余份，清理校园周边无证经营流动摊xxx余家。二是加强考试期间环境噪声监管，与公安局、市场监管局、建设局联合发布《关于加强xxxx年x月学考、选考和高职技能理论考试期间环境噪声污染监督管理的通告》《关于加强高中考期间环境噪声污染监督管理的通告》，在考点周围以及各个社区、公共场所张贴《通告》xxx余份，深入走访各个考点附近的建筑施工工地、居民居住区、卡拉OK娱乐场所和畜禽养殖户，积极劝导经营户自觉遵守相关规定。考试期间，考点所在辖区中队每个考点至少安排x名执法人员做好学校周围噪音源的控制和环境秩序的维护，加大对考点学校、建筑施工单位、文化娱乐场所等周边的巡查力度，严禁工地建筑施工作业及室内装修等行为。
7.规范户外广告管理。一是营造节会氛围。春节期间，委托xx公司对城区进行节日氛围布置，在主要街道两侧悬挂灯笼xxxx组，组织人员加强巡查，发现掉落、损坏的灯笼通知xx公司及时维护、更新。二是开展户外广告专项整治。我局对未办理审批手续擅自设置、超出审批期限、老旧残缺破损、需修复而未修复的户外广告设施进行全面排摸，按照“辖区负责、分类处置、应拆尽拆、合理利用”原则，通过限期整改、集中拆除“两步走”，集中整治影响市容环境的户外广告。整治行动共立案查处违法广告xx宗，拆除楼顶广告和道路两侧大型广告牌xx处，乱拉乱挂墙体布幅广告xxx处，两路两侧横幅广告xxxx余条。三是规范户外广告审批许可。严格把好户外广告审批关卡，进一步规范户外广告审批管理，上半年共受理户外广告审批xx件。
（二）大气污染防治
1.狠抓餐饮油烟污染整治。针对我县餐饮油烟整治基础薄弱、办案率不高等问题，我局制定出台《xx县综合行政执法局餐饮油烟类案件办理攻坚方案》，对拒不整改的或逾期未完成整改的餐饮单位进行严管重罚。x月份，对全县餐饮单位进行第二轮排查摸底，更新餐饮油烟整治电子台账。共排摸餐饮单位xxxx家，其中，存在油烟污染问题xxx家，已安装油烟净化装置xxx家，整改安装率达xx.x%。同时，深入开展油烟污染危害性、安装油烟净化装置必要性宣传，督促餐饮单位规范安装油烟净化器并建立定期清洗和维护制度，鼓励和引导机关事业单位食堂安装低空低压排放型油烟净化装置，提高餐饮油烟净化率和管理效率。上半年，已完成全县xxx余家机关事业单位食堂摸排工作，xx家已整改到位的机关事业单位食堂中有xx余家安装了低空低压排放型油烟净化装置。
2.持续开展秸秆荒草焚烧整治。建立全天候错时巡查机制，在中队日常巡查基础上，每天安排x名科室人员对城区建成区的秸秆焚烧情况进行错时巡查，重点巡查秸秆焚烧易发区域和高发阶段。上半年，共发放禁止焚烧宣传单xxxx份，制止焚烧行为xxx起，立案处罚x起。为了筑牢群众禁烧秸秆的法律意识，增强市民参与秸秆综合利用和禁烧的自觉性，我局通过微信公众号、报纸媒体、LED游字等途径加大宣传，鼓励居民群众监督举报，建立严管重罚联合执法机制，大力查处露天焚烧秸秆的行为。
3.开展城区扬尘治理专项整治。为有效减少密封不严导致的扬尘污染问题，提高路面洁化。我局联合交警、运管、路政等部门，按照“堵源头、重处罚”工作方针，每周开展联合执法，严格管控渣土运输车辆因不密闭覆盖、带泥运行、沿途抛撒滴漏而造成的城市道路污染等不规范运输行为。一方面，加强源头管理，要求所有建筑工地必须设置围墙围挡、安装冲洗平台，保证车辆不带泥出行；另一方面，持续推进长效治理，随时检查渣土车辆行车路线以及是否有乱倾倒渣土情况，有效制止乱倾倒建筑垃圾、道路遗撒、不按规定路线和指定地点倾倒建筑垃圾等行为发生。上半年，共联合执法xx次，立案查处运输散装货物不覆盖造成遗撒案xx件，随意倾倒建筑垃圾案x件，处罚金额共计xxxxx元，严抓严管下路面渣土运输车辆覆盖率达xx%以上，各工地xxx%配有洒水车辆，对工地出入口车辆带出的泥土及时清洗。
（三）全面铺开犬类整治
我局通过抓实“机制完善、宣传发动、审批简化、严管重罚”四个环节，稳步推进养犬管理工作。一是建立相关机制。由县政府牵头成立县养犬管理工作领导小组，由公安局、卫生健康局等xx个部门单位以及各乡镇（街道）组成成员单位。制定《县养犬管理专项整治实施方案》，建立由各成员单位分管领导和联络员组成的“养犬管理政务钉钉群”，定期召开联席会议，研究解决全县域养犬管理工作中存在的各类热点焦点问题。制定xx县养犬管理考核细则，不定期对各乡镇街道（开发区、度假区）、各部门养犬管理工作推进情况的专项督查。二是加强文明养犬宣传。线上线下广泛开展文明养犬集中宣传。通过电视、报纸、微信公众号等宣传媒介发布文明养犬信息、视频xx余次，浏览量超过xx万人次。开展文明养犬知识竞赛进机关、进校园、进社区活动，在电子显示屏、公益广告位、公示栏发布宣传资料。借助党支部活动、志愿服务、民生大篷车在城区重要公共场所设展宣传。共组织线下集中宣传xxx余次，发放《文明养犬倡议书》等宣传资料xxxxxx余份，签订《文明养犬承诺书》xxxxx余份，制作文明养犬宣传牌、禁止遛狗标识xx余块，安装文明养犬宣传镭射灯x盏。三是落实犬只信息摸排。组织各乡镇（街道）、相关部门建立养犬管理工作分级网格，层层落实犬只摸排信息登记工作，深入各居民小区、养犬户、涉犬单位宣传文明养犬知识并汇总犬只信息。目前，已基本完成全县的犬只信息摸排工作，共登记犬只信息xxxxx只，信息登记率达xxx%。四是畅通犬只办证渠道。进一步下放养犬办证权限，建立养犬管理信息共享平台，在城区四家宠物诊疗机构同步上线，实现犬只免疫和登记办证同步办理。联合宠物诊疗机构定期开展“犬证办理进社区”服务活动，市民在家门口即可享受为爱犬办理疫苗注射、信息录入、犬证办理、狗牌领取一站式服务。目前，已先后在xx社区、xx社区、xx社区等xx个社区开展服务，累计为xxx余位市民的犬只现场登记办证，吸引近xxxx名市民咨询。电子信息平台共计办理养犬登记xxxx件，犬只登记办证率大幅提高，今年x—x月的办证数量已达到以往年度平均值的xx多倍。五是开展集中收容。x月为我县养犬管理整治月，我局组织专业人员开展为期一个月的城区流浪犬收容，着力对居民小区、公园、广场、主要道路两侧等重点区域的无证犬、影响市容和危害市民安全的大型犬、烈性犬、流浪犬等进行强制收容。全县共收容违章犬xxx只，处罚违章养犬行为xx起，劝导教育违规养犬行为xxx余起。
（四）小城镇环境综合整治
各乡镇中队及时完善定人定岗的长效管控制度，建立网格化管理，落实责任区域管理，采用错时巡查制度形成零缝对接管理，联合乡镇对乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌等“道乱占”现象进行依法处置，全力营造坐商归店、农贸归市、规范停车、管理有序、清洁畅通的良好镇容环境，助力国家级卫生乡镇创建。上半年共采集人行道违章停放车辆信息xxx辆次，共劝导乱停车xxxx辆，乱堆物xxxx处，乱摆摊xxxx起，乱建筑xx宗，乱竖牌xxxx块。
（五）精品城市建设
抓好xx条精品街的精细管理。根据x市精品街考核标准，结合“三城同创”工作标准，开展每周一次精品城市xx条备检路段的现场考核。上半年，共下发精品城市督查情况通报xx期，共采集问题点xxx处，现已整改反馈xxx处。深入推进网格化管理，每条精品路段指定相关责任人，街长每日定期巡查责任路段，做好负责路段的摸底工作及相应台账，及时的发现存在问题、督促问题整改。
（六）住宅小区违建专项整治
严格执行“排查在先、治理紧跟、时刻巡查”三步走措施，做好全域范围内违法建设行为的有效管理把控。坚持“狠抓典型，以点带面”的工作模式，在清理城区地面违建的基础上，逐步实施对超高加高楼层的处置。深化住宅小区控新工作，开展以壶山一品等住宅小区为重点的违建清理等环境综合整治联合行动。积极协助各乡镇（街道）做好基本无违建乡镇（街道）创建工作。全年各中队自主巡查、制止并拆除违建xxx宗，拆除面积xx万㎡，协助乡镇（街道）完成任务xxx.x万㎡。草拟《xx县城区住宅小区违法建筑分类处置指导意见》、《xx县城区阳光房和雨棚必拆类型导则》，征求了城区各街道人大、政协代表、分管领导、社区负责人代表及业主委员会负责人代表对指导意见和导则进行修改完善。
（七）城镇生活垃圾分类
目前，城区xxx家机关事业单位、国企已xxx%开展垃圾分类，城区xx.xx%的小区已开展垃圾分类，家园阳光城小区作为省级示范创建小区、“定时定点”清运小区，解放中街作为“定时定点”清运商业街，计划将城区xxxx家公共机构、企业（包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、商铺、生产企业等）纳入垃圾分类开展对象。上半年，垃圾分类办联合民生大篷车开展每月一次“垃圾分类进社区”活动，先后组织xxxx余名社区工作者及居民参加垃圾分类知识培训和趣味比赛。指导并督促机关事业单位职工参加垃圾分类知识培训，xx%的单位已完成培训。每月检查各单位、小区垃圾分类情况，督促各单位落实整改，纵深推进垃圾分类工作。x-x月，我县处理生活垃圾x.x万吨，生活垃圾回收利用率达xx.xx%，生活垃圾、垃圾渗滤液处理等关联无害化处理率为xxx%，资源化利用率达到xxx%。
二、城市管理基础设施不断完善
1.垃圾焚烧厂运行情况良好。我县生活垃圾焚烧发电厂项目设计生活垃圾处理量为xxx吨/日，上半年，已焚烧垃圾约x.x万吨，发电量约xxxx千瓦时，充分满足我县生活垃圾处置需求。为应对缺电形势，合理调控垃圾焚烧发电厂日处理量，我局开挖垃圾填埋场陈旧垃圾，保证垃圾焚烧发电厂运行原料供应，维护正常供用电秩序，同时做好开挖场地平整工作，及时覆膜，完成垃圾填埋场临时封场，并采用生物、植物药剂喷洒等方法进行除臭，防止蚊蝇的滋生。为加强区域间资源共联共享，在生活垃圾处理能力尚有富余的前提下，我县与xx市、x市达成合作协议，协助两地跨界处置部分生活垃圾，实现焚烧发电厂充分高效运转，确保高位用户、居民生活用电的正常供应。
2.建立餐厨垃圾统一收运处置体系。上半年，我局与城区xxxx余家餐饮企业单位签订餐厨垃圾集中收运协议，采购xxxx只厨余垃圾桶预备投放到各酒店、餐饮店、单位食堂，为下一步餐厨垃圾统一上门收运做好前期准备。加快餐厨垃圾综合处理厂项目建设，为全县餐厨垃圾（包括餐饮垃圾和厨余垃圾）提供收运和资源化处置。项目拟选位置为白洋街道官山后垅垃圾焚烧发电厂以南地块，项目规划总用地面积xxxx.x平方米，合作期xx年，其中建设期x年，运营期xx年，总投资xxxx万元，设计规模为xx吨/日（餐厨垃圾xx吨和厨余垃圾xx吨），已完成项目单一来源采购流程和PPP合同谈判工作，预计明年可投入运营。
3.建筑垃圾消纳场、中转站日常管理。为减少建筑垃圾清运处置中产生的扬尘，我局积极督促、引导xx公司完善防尘设施。目前，草马湖、塘里两个居民装饰装修垃圾中转站已设置喷淋设施，东村、四八店建筑垃圾消纳场内部署大型雾炮机及喷淋降尘系统，坚持每天对场区进出道路洒水降尘不少于x次，并且在建筑垃圾（渣土）卸载时，采取喷雾降尘等措施。同时采用防尘网对建筑垃圾堆体进行覆盖，或对裸露的黄土进行绿化，有效减少扬尘污染。在场地出入口配备过水池、车辆冲洗设施，对进出车辆实行分道作业，确保出入口及周边道路干净整洁。开展建筑垃圾中转站和消纳场提升改造，x月份，我局对城西建筑垃圾中转站进行提升改造，对自来水管道进行改造并加装喷淋系统。拟定了《关于东村建筑垃圾消纳场提升改造的请示》、《关于引进社会资本参与建筑垃圾资源化利用工作的请示》，提请县政府批准。
4.多举措畅行交通网络。“智慧停车”系统运行良好。我县智慧停车系统自去年x月底投入使用后，泊位日平均停车次数达到xxxxx次以上，泊位使用率达到xx.xx%，泊位周转率达到x.x次/天，周转率提高了x倍以上，该系统的投入使用减少了人工计时、收费的误差，有效避免泊位乱收费。今年，我局加大对智慧停车系统的监督管理，督促运营公司不断改进管理方式，及时有效处理市民投诉，全面提升停车效率和精细化管理水平。上半年，我局制定了《智慧停车管理扩面工作实施方案》，将南门街、城东路、东升路、解放北街等路段上新划的停车泊位纳入智慧停车管理范围。大规模开展乱停放集中整治。联合公安局发布《关于整治城区乱停放车辆的通告》，对城区违法停放的黄包车、三轮车、报废汽车进行集中整治，暂扣逾期未移除的违停车辆xx余辆。向沿街各单位、商家、业主和广大市民发放《“门前五包”倡议书》xxxx份，倡导人人参与，维护责任区内车辆停放秩序。针对群众反映突出的温泉南路新车二手车店长期占用公用停车位、占道经营现象，对以上路段xx余户商家逐一排查整治，劝离占用停车位的新车二手车xxx余辆，规范非机动车停放xx余次。人行道违停处罚提质扩面。今年新增武阳西路、壶山上街、熟溪北路、武川路、明招路、宝塔路、环城南路等xx条人行道违法停车行政处罚路段。公共自行车系统服务日臻完善。目前，全县共有公共自行车服务站点xxx个，投放公共自行车xxxx辆。截至x月xx日，公共自行车累计办卡xxxx张，手机APP注册人数xxxxx人次，总租用量累计达xxxxxx次，日均租用量达xxxx次，最高日租用量达xxxx人次。我局按要求对公共自行车系统运营情况进行督查考核，确保系统正常运行。市民卡服务中心与xx公司已完成技术对接，城区公共自行车可使用市民卡进行租赁。共享单车运营监管不断完善。去年国庆节期间我局引进了xx公司在城区投放共享单车xxxx辆。投入运营以来，共享单车系统运营情况良好，用户注册量达xxxxx个，租车量达xxxxx次，日均租车量达xxx次。共享单车的投入改变了出行方式，缓解了交通压力，受到市民普遍欢迎。为解决共享单车乱停乱放、车辆故障、车身破损等问题，我局组建了一支城市网格化管理队伍，巡逻人员及运维人员每天按片区对共享单车进行巡逻管理和维护调度。人行道机动车、非机动车的泊位科学施划。今年我局开展机动车、非机动车泊位应划尽划。城区共新增唐风温泉、工商银行总行、环城东路、东升东路等区域路段机动车位xxx余个。在城区xx条精品示范街完成非机动车泊位统一施划的基础上，新增大桥南路、城东路、东升路、壶山下街非机动车泊位xxx余个。
三、规范队伍建设打造执法铁军
1.创新党建活动载体，突出党建引领。按照“一月一主题”要求，相继开展送春联下乡、党风廉政警示教育、义务植树、全民清洁日、“三城同创”志愿服务等主题党日活动。在“五星争创”星级评定基础上，按照“组织队伍好、制度机制好、学用结合好、服务效能好、示范带动好”的要求，全力开展x个“红旗支部”创建。以“党员存折”为载体，开展党员积分管理，推进党员管理的痕迹化、规范化、科学化。
2.狠抓党风廉政建设，强化执纪问责。坚持领导干部带头学、全体职工集中学，严肃贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作精神。消除上下级隔膜，打通渠道沟通，定期听取重点工作进展情况，及时把握工作动态。学习反面典型警示案例，切实加强廉政警示教育。围绕“三城同创”提出十大专项行动，开展x次队容风纪专项督查，根据市局要求，推进“清廉执法”建设。开展牛皮藓、公共自行车、精品示范路、案卷办理、餐饮油烟、建筑渣土运输等专项评查。紧盯春节、五一、清明、端午等重要节点，对值班纪律开展重点督查。x-x月，共开展专项督查xx次，重点督查xx次，发放通报xx期，受理举报事件x件，全局通报批评x人。
1.加强日常规范管理，深化队伍建设。始终将干部队伍建设作为重要工作常抓不懈。开展选人用人突出问题和干部因私出国境专项整治行动，对xxxx年以来全局干部因私出国境情况进行全面自查。上半年，组织xx名青年干部参加全县“星光夜校”培训，完成xx名新晋公务员转正手续办理。开展新干部与老同志“师徒结对”传帮带活动，搭建好队伍梯队。进一步强化干部管理制度约束，制定《xxxx年岗位目标责任制考核办法》，从党建工作、队容风纪、履职能力、执法办案、突破创新等方面对干部开展全方位考核。
2.突出依法行政重点，提升法制水平。
一是推进非接触性执法试点工作。积极推进执法办案试点工作。作为全省“非接触性”执法和网上办案平台试点单位，我局根据省、市工作部署，对“零口供”办案模式进行程序和适用范围的深化，全面推进“非接触性”执法工作，鼓励各中队结合自身条件在可视化方面进行进一步探索。印发了《xx县综合行政执法局关于规范非接触性执法工作的指导意见》，重点强调了证据适用问题以及案件办理各环节需注意的事项。截至目前，各中队以非接触性执法新模式办理案件x起，其中桃溪中队、柳城中队、开发区中队在高科技投入方面做了探索，并在规划案件办理方面有了突破。二是厘清工作职责推进严管重罚。梳理“三城同创”工作中关于机动车清洗点污水外流、占道经营、犬类管理、道路扬尘治理、建筑垃圾处置、饮食服务业环境污染（如餐饮油烟、餐厨垃圾、污水等）、门前五包、散煤治理、擅自设置户外设施等相关整治行动中可能出现的违法行为及适用法律法规依据，办理违反城市管理相关法律法规的案件xxx件，其中占道经营案件xxx起，违法设置户外设施案件xx起，油烟污染案件xx起，洗车店污水外流案件x起，不规范养犬案件xx起，运输散装货物不作覆盖案件xx起。三是全面推广“省综合执法办案系统”。我局下发了《关于全面推广应用“x省综合执法办案系统”的通知》，明确各科室工作职责与各中队办案任务。通过网上办案平台贯穿行政处罚各个环节，确保案件全流程网上办理、网上流转，提升了案件文书的审批、流转和送达效率，促进执法办案程序规范化，切实提高案件办理质量。目前我局已根据办案要求配备了电子签章，各中队均接入政务外网，可基本实现案件网上受理、网上审核，文书网上打印，缩短了案件审批流程，加快办案效率。 上半年，全局共立案xxx起，作出处罚决定xxx起，结案xxx起；立案数与往年同期基本持平。x-x月通过“零口供”方式立案x起，作出处罚决定x起。
3.围绕岗位职责要点，提高履职效能。对照全县年度考核工作要点，严格落实各项行政工作。高效完成xx件人大代表议案和政协提案的办理，按时办复率xxx%、满意率xxx%；认真落实信访接待、信访分析和矛盾纠纷排查制度。受理群众来信来访、上级交办、转办信访事项xx件，办结xx件，接收xxxx件xxxx件，办结xxxx件，满意率xxx%；强化安全生产工作，做好户外广告、门头牌匾、违法建筑、车辆运行、环卫作业、重点项目的执法检查，排查整治事故隐患，切实堵牢安全漏洞。坚持传统与新型媒体双向驱动，对“三城同创”、犬类整治、执法严管重罚等重点工作进行广泛宣传。上半年，县两办采用信息x篇，省、市媒体发布xx篇，《今日xx》专版xx期xx余篇，摄制播出电视节目xx余期，“xx执法”微信公众号发布xxx余篇，关注点击量近xx万。
四、全面深化改革提质增效
1.深化“最多跑一次”改革。根据“多证合一”、“证照联办”改革要求，通过部门审批信息互联互享，推动业务协同办理。推进行政审批事项“无差别全科受理”向乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）代办点延伸。通过邮政速递送达准予行政许可决定书来全面实现“最多跑一次”目标。上半年，共受理行政审批事项xxx件。
2.落实“三服务”助企措施。扎实推进“服务企业、服务群众、服务基层”活动，制定了《打造最优营商环境户外广告惠企方案》，对我县百强企业、重点企业品牌宣传广告位进行全面梳理，汇总广告产权人、宣传内容、设置位置、审批期限等信息。通过实地走访，了解企业在宣传广告设置方面的需求与困难，指导企业规范设置宣传广告，为企业开通广告审批绿色通道，上半年，我局新审批企业宣传广告位xx个，平均审批时间缩短至x个工作日，切实提高了审批效率，帮助企业解决突出问题。
3.推进事前服务机制建设。根据县委县政府的部署安排，制定下发了《关于推进综合行政执法事前服务机制建设的实施方案》，全面梳理我局监管事项相关技术规范、行业标准以及处罚职能的适用法律依据等。研讨确定xx项职能划转后处罚事项的服务内容，制定了切实可行的事前服务事项清单。为避免简单机械执法，对于违法情节较轻、危害后果不大的违法行为，在服务清单中增加了“首违免罚”、“疏堵结合”、“三色执法”等制度，对于危害后果严重，需直接进行立案查处的违法行为，制定了柔性执法负面清单。
4.对接“互联网+监管”信息系统。根据清单化梳理执法事项，标准化标识监管对象，规范化应用执法系统的工作要求，我局组建“互联网+监管”工作领导小组，及时登录系统认领x条监管事项，并完成xxx名执法人员账户开通及权限配置工作，执法人员已全部开启浙政钉掌上执法模块。将按照工作要求完成x次双随机检查任务、x次专项检查任务，x次跨部门联合检查任务。
5.梳理综合执法改革第三批划转职能。根据省市工作要求，进一步做好综合行政执法体制改革，逐步理顺部门执法、综合执法、联合执法相互关系，推进职能划转，厘清职责边界。依据省政府批复的建设条线xxx项职能目录，对比省市县三级目录库中更新后的代码和名称，梳理出xxx项可划转职能，提交司法局、编办审核。拟与建设局制定协作配合机制，与职能划转工作同步跟进。
五、xxxx年下半年工作计划
（一）打好基础推进规范化执法队伍建设
一是夯实党建基础。坚持以党的政治建设统领各项工作和建设发展，找准党的政治建设与业务工作的结合点，相互融合、相互促进。以“党员存折”为载体深化机关党员积分管理制度，推动红旗支部创建活动和支部党建规范化建设向纵深发展。二是推进“清廉执法”建设。严格贯彻落实“中央八项规定精神”，加大执纪监督力度，围绕“三城同创”十项行动开展专项督查，深化清廉执法建设，创新廉政思想教育，定期开展“树立鲜明导向，激励担当作为”专项行动。三是深化中队规范化建设。在前期深入基层中队开展规范化中队调研的基础上，对标省级规范化中队建设标准，进一步提升各基层中队的队伍建设、硬件设施配备和执法效能。查漏补缺，缩短差距，在xxxx年底实现省级规范化中队xxx%建设目标。四是突出法制建设。坚持依法行政，自觉运用法制思维和法制方式推进工作，切实加强重大行政决策和规范性文件管理，扎实做好法律风险防控和行政争议预防化解。继续深化“严管重罚”机制，利用执法处罚手段治理城市管理顽疾，全力助推“三城同创”。
（二）抓牢重点推进全面深化改革
一是深化综合行政执法体制改革。继续跟进综合执法工作第三批处罚职能划转进展情况，适时进行公告。密切关注省综合行政指导办公室关于职能划转的相关要求，继续做好职能划转工作，开展新划转处罚事项的业务和办案培训。二是“非接触性”执法提质扩面。我县被列为全省“非接触性执法”试点县。作为该项工作的先行先试部门，将进一步简化非接触性执法类办案程序，对市容类案由之外得适用性进行有效探索，推动“非接触性”执法与可视化系统融合运作，减少执法处罚过程性冲突。三是完善“网上办案模式”。依托x省综合执法平台，完善执法终端设备配备，实行案件办理网上运行、网上证据传输、网上审核及审批，实现“零距离”呈报、审核、审批，进一步提升智能化办案水平。
（三）聚焦民生加快惠民工程建设
一是打造垃圾终端处置闭合链。加快垃圾焚烧发电厂周边环境环保治理进度，完善垃圾焚烧飞灰固化项目日常监管，保障垃圾焚烧项目有序运行。完成餐厨垃圾综合处理项目前期工作，下半年进入工程建设阶段，年底完成xx%以上工程主体建设，预计xxxx年正式投入运营。开展我县大件垃圾处置中心项目前期准备工作，通过源头管控，终端完善，解决好大件垃圾处置问题，真正扫除城市发展的卫生死角。建立餐厨垃圾收运体系，实现餐厨垃圾收运体系全覆盖。二是深入推进城镇生活垃圾分类。xxxx年，在全县机关事业单位全面推行强制垃圾分类，城区xxx个小区垃圾分类工作实现全覆盖，生活垃圾增长量较往年同期控制在x%以内。争创“xxxx年城镇生活垃圾年度考核进入全市前x”目标。三是建设城市智慧可视化管理系统。运用现代信息技术提升城市管理工作效率和水平，实现对城中村改造和重要施工工地出入口车辆、路面情况实时监控，城市条精品街占道、拥堵情况监控，对垃圾、秸秆焚烧等行为进行自动监控、烟气识别和报警，对高速出入口、城区主干道、秸秆禁焚敏感区域及路边停车情况和路面清洁情况实时监控，通过云端人工智能进行识别、违章布控、自动搜索、定位、取证，充分发挥城市管理信息化的整体效能。
（四）精细管理塑造城市形象新名片
一是开展城区扬尘综合治理。建立城区建筑垃圾管理监督体系，强化道路执法。完善建筑垃圾处置核准审批程序，加强扬尘源头管控，根据《xx县旧城改造扬尘治理专项行动方案》，督促相关部门严格落实房屋回建工程扬尘污染防治。二是开展城区餐饮行业污水零直排排查。完成县城区餐饮（饭店）行业、农家乐污水零直排建设工作，积极查处向道路排放污废水、油烟、餐厨废弃物等违法排污情况。建立健全长效管理机制，规范餐饮（饭店）经营单位的排污行为。三是加强城镇交通秩序管理。有效整合停车泊位静态资源，形成资源优势互补，助力全县慢行系统建设，在全县建制镇镇区内全面推进人行道违章停车处罚。加强人行道非机动车停放秩序管理，完成城区主次干道人行道机动车、非机动车泊位施划，预计增加车位xxxx个。四是加大秸秆焚烧巡查管控力度。继续开展早晚间错时巡查，加大秸秆焚烧易发、多发区域及重点季节的巡查力度和频次。加大宣传力度，提高群众的法律意识，增强市民秸秆禁烧和参与秸秆综合利用的自觉性，建立严管重罚联合执法机制，大力查处露天焚烧秸秆行为。
五是规范户外广告管理。把楼顶广告和高炮广告纳入整治重点，对不规范设置、陈旧破损、安全隐患突出、影响视觉美观的户外广告进行进一步整治清理，强化与规划、交通、乡镇街道等部门的沟通协调，完善户外广告设置专项规划及长效管理机制。六是打造精品城市标杆。对照《x市精品示范街区考核细则》的要求，加大日常执法和巡查力度、落实“门前五包”责任、加大每周一次不定期暗访考核力度，抓好精品示范街区街面管控、人行道停车秩序管理、队容风纪。争创xxxx年x市精品城市建设管理工作先进单位。六是协同推进“无违建县”创建。打好无违建县攻坚战，牢牢把握“消除存量、严禁增量”原则，加强规划的刚性执法，进一步加强新增违建管控。完善城区住宅小区违建处置实施意见，打造x-x个无违建精品小区。选取x-x条城区主干道开展沿街立面违规搭建专项整治，打造沿街立面标准示范样板。区别情况、综合施策，积极助力全县“低散乱污”企业专项整治行动，对工业园区内擅自改变消防通道、违规搭建等行为进行查处。七是加强城镇环境秩序管理。按照美化、序化、洁化的要求，对城区市容秩序存在的乱象开展集中整治。整合全县高炮、户外广告资源，统一组织到期广告位拆除和广告位对外招标。落实新一轮环卫市场化工作，引入环卫保洁市场化竞争机制，提高准入门槛，拓展市场化保洁范围，进一步提高机械化作业综合覆盖率。完善乡镇（街道）市容管理规范意见，指导各乡镇（街道）加强小城镇环境“六乱”整治。八是常态化开展犬类治理行动。进一步加强文明养犬宣传教育，增加公共场所文明养犬宣传公益广告设置，提升全社会文明养犬意识。不定期开展养犬专项督查，进一步强化乡镇（街道）、有关部门的主体责任，将城镇养犬管理各项工作落到实处。九是做好安全生产工作。做好夏季高温期间及台风暴雨等恶劣天气下的安全生产工作。加强对户外广告、门头牌匾、违法建筑、车辆运行、环卫安全作业、重点项目等安全隐患的执法检查，认真排查整治各类事故隐患，确保安全生产无事故。
