县发改局2024年经济产业发展工作总结及2024年工作计划
xxxx年正值经济下行压力持续显现，各项改革深入推进的关键时期。面对新形势、新挑战，县发改局在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大及十九届三中、四中全会精神为指导，以服务发展为核心，以项目工作为主抓手，务实担当，积极作为，为推动全县经济社会健康持续发展作出了富有成效地努力。现将工作情况总结如下：
一、xxxx年工作情况
（一）顺势而为，科学规划谋发展
一是“十三五”规划成效初显。从中期评估情况看，全县经济社会发展正朝着规划目标稳步迈进，期内确定的经济发展、公共服务、人民生活、资源环境x个方面共xx项指标中，城镇化率等xx项指标可以实现，地区生产总值等xx项指标可超额完成。农产品加工、光电子制造、文化旅游、港口物流四大产业不断巩固壮大，向百亿目标发展靠拢；现代农业围绕“两果两叶”发展格局基本形成，商贸物流、文化旅游随着“两园三区”建设步伐的加快稳步推进。预计到“十三五”期末，地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资等主要经济指标均可实现翻番。
二是年度计划执行情况良好。年初，县发改局根据“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求，结合省市经济工作会的决策部署，紧密对接xx发展实际，构建年度指标体系，编制国民经济和社会发展年度计划。从运行监测情况看，年度计划指标都较好地得到了落实。xxxx年前三季度完成生产总值xx.x亿元，增长xx.x%，外贸出口总额达到xxxx万美元，城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入持续增长。
三是专项规划成果显著。在准确捕捉信息的基础上，县发改局紧密跟踪《xx县xx片区区域发展与扶贫攻坚规划》，在全省片区规划编制中，紧密汇报衔接，xxxx年再次将我县列为省级规划空间布局中的重要节点城市，将xx的优势条件、发展思路、战略定位和重大项目在省级规划中得到了最大的体现。在认真总结和客观分析“十三五”前中期实施情况的基础上，精心谋划“十三五”规划。今年x月县发改局全面启动“十三五”规划编制工作，初步确定了xx个重点专项规划。目前，全县总体规划思路、项目库正在编制中。
（二）围绕中心，担当重任促发展
一是固定资产投资再上新台阶。为推动项目建设，发挥投资的拉动作用，我局制定并不断完善了《xx县固定资产投资考核办法》，采取分类考核、重点奖励的做法，充分调动了全县上下抓项目促发展、抓投资促增长的积极性。组织开展“重大项目建设年活动”，实行每月督办、季度通报、年终考核，以重点项目为龙头带动全县项目建设。xxxx年纳入市级重点建设项目计划的有xxx百丽鞋业二期项目和北斗国科xx北斗产业基地项目，两个项目总投资x.x亿元，年计划完成投资x亿元，目前已完成投资任务，计划完成率xxx%。百丽鞋业二期项目完成投资x.xx亿元，已完成年计划投资x亿元的xxx%。纳入县级重点项目共xx个，总投资xx.xx万元，xxxx年计划完成投资xx.xx亿元。xx个项目已经全部开工建设，项目开工率xxx%。根据年初的计划安排，完成固定资产投资xx.x亿元，增长xx%。
二是重大项目争取屡获新进展。修建香溪长江公路大桥，贯通长江两岸，是县委、政府筹划多年的惠民事项。县发改局仅用不到一年的时间完成了立项、可研批复。xxxx年，又将该项目申报纳入全省首批鼓励社会资本项目，为项目拓宽融资渠道，早日开工建设提供了保障。为进一步得到上级支持，县发改局积极与省、市加强沟通，汇报情况，赢得了省委、省政府和省发改委的高度关注和支持。xx月xx日，省委常委、常务副省长王晓东来我县对该项目进行现场办公，给予了极大的政策和资金支持；铁路项目更是经历了从无到有。县发改局在国家发改委调研三峡综合运输体系之际，准确研判、大胆思维，根据三峡船闸通过能力现状，结合长远发展需求及我县实际，提出了修建江南翻坝铁路的设想，牵头编制了项目预可研，得到了国家发改委基础产业司等部门的高度认可。目前，该项目已经纳入了长江经济带综合立体交通走廊规划；今年，因暴雨洪涝致使我县地质灾害频发，造成了巨大的经济损失，群众生命财产安全遭受空前考验。为提高抗灾救灾能力，我局牵头及时谋划编制了xx县地质灾害治理及避险迁建规划，共规划项目xx个，总投资逾xx亿元。目前，已形成项目规划，现已上报县、市政府并恳请市政府积极争取并向省政府和国务院报送请示；
三是综合协调服务彰显新力度。积极配合移民局推进三峡后续工作规划项目争取。xxxx年协调市发改部门为xx个后续项目办理了节能审批，批复项目可研xx个，批复初设xx个；同时，县发改局在争取三峡直供电、现代服务业发展示范区、绿色能源示范县、主体功能区试点示范县等方面也做了积极有益地尝试。
（三）突出重点，履职履责助发展
一是精心谋划抓储备。县发改局高度重视项目谋划及项目库储备工作。在项目谋划过程中，认真研磨政策，准确把握国家微刺激、长江经济带开放开发等政策机遇，主动与各相关部门对接，及时沟通信息，指导、协助部门谋划、筛选项目，不断充实、适时调整项目库储备。将“十三五”规划、三峡后续规划、xx片区规划项目库有效衔接，筛选、上报xxx多个项目纳入省级专项规划笼子，为获取各级预算内资金、专项资金的支持奠定了坚实基础。仅《xx县石漠化综合治理实施规划》的项目就为我县争取到了建设资金xxxx多万元。
二是夯实前期抓争取。县发改局坚持“抢抓机遇及时跟进，突出重点紧密衔接，专班牵头形成合力”的工作思路，及时跟踪项目进展。结合国家、省、市发改委先后逐级下放的审批权限，进一步规范了项目前期工作，本级可办结的审批事项提速提效，确保了项目申报资料齐全、规范，在争取项目资金，凝聚发展动力上取得了新的突破。xxxx年共争取到位中央、省预算内无偿资金逾x亿元，涉及各类项目xx多个，提前完成了县下达给我们的争取任务。
三是创新举措抓监管。根据《xx县国有投资项目管理办法》、《xx县新增中央投资项目管理暂行办法》，结合今年全市《关于进一步深化投资制度改革的实施方案》，拟订了《xx县政府投资项目管理办法》，从项目的前期管理、资金管理、建设管理、监督检查与验收等方面作了全面的规范规定，明确了政府投资项目的业主单位、主管部门以及发改、财政、审计等各个职能部门的权责关系等，为进一步规范项目建设健全了制度保障。今年x月，我局会同财政、审计、监察等部门组成三个专班对xxxx年来的xx个以工代赈项目进行专项稽察，通过看现场、查资料，查出项目建设过程中在工程质量、监管措施、工程管理、计划规模和建设内容等方面的大小问题xx多处，并责令部门和乡镇落实整改措施，有效改进了项目建设管理，确保了投资效益。
（四）改善民生，践行改革促发展
一是深入落实行政审批制度改革。根据群众路线教育实践活动及全县审改办的统一部署，结合上级发改委简政放权的各项规定，清理规范了本级发改部门承担的行政审批事项，共保留行政审批事项x项，行政许可x项；前置审批事项x项；行政审批前置中介服务事项共x项。同时在县行政服务中心设立了发改局服务窗口，实现了“一口受理、一站办结”。xxxx年，累计为行政部门、企事业单位、社会团体等办理各类行政审批服务xx项，其中备案项目xx个，核准项目x个，批复立项x个，可行性研究报告x个，初步设计x个，办理项目节能审查xx个，总投资xx.x亿元，项目综合能耗xxxx.xx吨标煤，纳入评估项目核减能耗xxx.xx吨。
二是全面完成医药卫生体制改革阶段任务。医改五项重点改革任务全面完成。基本医疗保障制度建设扎实推进，国家基本药物制度全面实施，基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务逐步均等化。医改专项改革任务顺利完成，实施了基层医疗卫生机构综合配套改革；加强了乡村医生队伍建设，完成了信息化建设任务。目前，医改工作职能已经交由卫计部门负责。
三是认真落实加强生态建设相关政策。积极推进生态文明建设。抢抓宜昌市进入全国xxx个生态文明先行示范区的机遇，筛选了xx个项目进入全市示范区项目库，推荐了三个园区、两家企业、两个基地进入示范区范畴，为提高经济发展质量明确了具体可行的措施。同时，高度重视技改等专项资金的争取。共为全县xx家规模企业争取到中央、省预算内专项补助资金；全面规范节能监管，加强“万家节能企业”节能管理，扎实开展节能监察，完成了xx有限公司碳排放初次核查，为参与碳交易打下基础。积极落实公共机构节能措施，开展节能宣传周活动，累计完成节能灯具推广x.x万只，年可节电xxx多万千瓦时，折合标煤xxx吨，相当减排二氧化碳xxxx吨。xxxx年上半年全县单位地区生产总值综合能耗下降了x.xx%，超进度目标x.xx%，居全市前列。为绿色发展、可持续发展，保护三峡库区生态环境作出了积极贡献。
（五）强基固本，提升能力促发展
一是抓学习强素质促能力提升。以真懂善用为目标，紧密结合发改业务工作要求，有针对性地组织学习。一方面机关开展多种形式的集中学习；另一方面积极选送党员干部参加县委党校主体班次、远程教育、系统内培训、赴外交流等学习活动。注重培养发改干部的三项能力，即贯彻落实科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力和依法行政的能力。对局领导班子内部的分工进行了轮岗调整，充分发挥了个人特长，最大限度的增加了干部队伍的锻炼机会，干部能力得到了明显提升。
二是抓制度重落实促作风转变。为进一步规范机关管理、提高运转效率，县发改局结合群众路线教育活动的相关要求，制定完善了综合管理制度。结合新要求对制定进行清理完善，废止了x项，修编xx项管理制度。经集体讨论审定后，组织全体干部认真学习，切实做到按制度管人，按制度管事。在党的群众路线教育实践活动中，局班子和普通党员对照要求，聚焦“四风”，查找了x个方面xx个问题，并逐一整改落实。
三是抓防控重监督促廉洁行政。进一步健全廉政风险防控体系，全面查找廉政风险，完善防控措施，及时开展预警处置。xxxx年共收集有价值风险信息xx项，将项目审批核准、申报、实施和监管等项目的各个环节和公务接待、公车使用、机关物资采购等作为防控重点，分别制定了防控措施。作风风险提醒xx次，行政审批事前提醒x次，投资项目管理事前提醒xx次，财务管理事前提醒x次，项目管理风险提醒xx次。将廉政风险降到最低，从源头上预防了腐败发生。全面落实责任制。坚持“一岗双责”，认真落实“两个责任”，严格履行局党组书记第一责任、局班子成员履行分管范围内的领导责任。建立健全监督执纪问责工作机制，强化党内监督。严格执行“三重一大”等制度，扎实推进党风廉政建设，确保了干部队伍尤其是领导班子勤政廉政。
四是抓载体强活力促形象提升。以创建“省级文明单位”为总目标，切实抓载体激发队伍活力外树良好形象。扎实开展扶贫帮困活动。履行xxxx帮扶活动的牵头单位职责及“三万”活动责任，组织专班到北峰村协助解决该村发展中的实际问题，为村级发展理思路、定措施、筹资金，先后筹集基础设施项目资金逾xx万元，有效改善了村级的基础设施和生产生活条件。积极推进“双五星”党建活动。开展争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员活动，细化了“五星”级党员评定标准，制定了局领导班子成员、一般党员、退休党员三个层次评定标准，党员带领作用得到了进一步发挥。加强外宣工作，提升发改部门形象。xxxx年对外宣传工作得到进一步加强。发表国家级、市级调研文章、动态共x篇，两办信息x篇，国家、省、市 、县各级网站信息共xxx条。
同时，统筹抓好普法依法治理、安全生产、综治信访、安全保密、老干部管理等工作。
回顾一年来的工作，我局取得了一定成绩，但同时，我们也深感责任重大，各方面的工作难以兼顾。在今后工作中，将围绕实现全省山区生态经济强县目标，以更高的标准、更严的要求，努力完成县委、政府交给我们任务。
二、xxxx年工作计划
（一）精心谋划“十三五”。认真梳理各行业发展思路的，结合宏观调控思路，省市发展方向，我县发展实际，拟订“十三五”期内发展基本思路，完成部分调研课题及专项规划编制。汇总、梳理“十三五”重大规划项目库，上报市、省，力争更多项目进入上级规划笼子。
（二）推进重大项目争取。积极向上争取宜昌三峡翻坝铁路、香溪长江公路大桥项目建设，确保取得新突破。对全县地质灾害治理及避险迁建规划进行全程跟踪，争取通过国家发改委评审。
（三）强化项目争取和督办。加强项目调研，早准备、早谋划，占得先机，全力做好省市预算内项目争取，确保不漏项，不掉额。加强未开工项目督办，以未开工项目为重点，扎实开展项目督查月活动，及时协调解决清除项目建设障碍，确保下达的投资计划得到实施，确保项目按期完工。
（四）扎实抓好投资工作。按照时序进度分解落实xxxx年固定资产投资任务。强化部门配合，进一步加大固定资产投资项目特别是重点项目督办力度，确保完成固定资产投资计划。
（五）认真落实其他工作。开展光伏发电项目备案，组织申报可再生能源项目，落实补贴政策；完成市下达我县的节能减排目标任务；完成社会信用体系建设工作。
