区住建局2024年工作总结和2024年民生实事开展工作思路
一、xxxx年工作回顾
今年以来，我局围绕“宜业宜居”城市建设目标，践行“两山理论”，聚焦民生保障，强化功能完善，加快补齐短板，提升环境形象，城乡建设各项工作有序推进，并取得一定成效。
（一）突出重点，城市建设短板有效破解。一方面，大拆大建，推进“城村双改”。发挥国有土地征迁法律主体作用，提前介入征迁工作，与属地街道和相关征迁指挥部形成协同作战的良性态势，政策处理工作快速推进，成效明显。截至xx月底，天长路区块（x大地块、xxxx户，建筑面积xx.xx万平方米）作为典型征收案例，提前完成xxx%签约，正抓紧房屋拆除工作；xx个市对区城中村改造项目共签约xxxxx户、拆除xxxx户（xx个总计签约xxxxx户、拆除xxxx户），全省排名第x，全市总量排名第x、进度排名第x。同时，谋划围绕“一江三河”，拟定“xx区旧城改造三年计划（xxxx-xxxx）”，计划逐步对城区xx个地块实施再生性改造，加快迈向永宁江发展时代步伐。另一方面，大整大改，保护地域特色文化。围绕“全域景区化”主线，大力实施“城市文化复兴工程”，全面完成“xx街xx巷”美丽街巷二期工程（仁风路、直下街、砚池、福清堂、横街三区景观立面和斗鸡巷、肇泽池巷扩面覆盖改造），并被市里作为老城区改造样板工程向省厅推荐参评“最佳人居环境范例奖”；完成孔庙、五洞桥两个区块改造工程的房屋协议签订，正加紧腾房，计划年内完成房屋拆除和方案设计，修复地域特色宋风余韵古街区，有效延续城市文脉。
（二）集中力量，“五水共治”行动扎实推进。持续推进治污水、排涝水、保供水、抓节水等x大方面工作，提升城乡水环境质量。治污水方面，坚持边设计边施工，完成xx污水厂改扩建工程主体工程的xx%（提标部分实现设备通水调试），年内可建成主体工程，春节前实现出水；启动院桥污水厂二期扩建工程建设；沙埠污水站改扩建工程投入试运行。新建吾悦华府小区、翠屏春晓小区、公租房等污水管线xx公里。排涝水方面，启动复元东路泵站和城区防洪排涝调度中心建设，全面清理、疏通、修复城区排水基础设施，保障城区排水系统通畅运行，确保在常态河水水位下，城区积水雨后x小时内基本排干。截至xx月底，共清理疏通排水管线xxx公里、排水口xx座，改造城区局部积水区域xxx余处。保供水方面，城市应急备用水源工程西佛隧洞（x.x公里）完成xxxx米，年内可达成xxxx米目标；新建、改造供水管线xx.x公里，包括黄长复线（xx村至东官河）、xx应家山路、客运枢纽中心、绿城朝元路等。截至xx月底，xx新水厂完成供水量xxxx万吨，出厂水合格率xxx%，有效保障城乡居民用水需求。抓节水方面，迎春小区被省厅评为“省级节水型小区”；改造节水器具xxx套，超额达成年度目标（xxx套）；改造“一户一表”xxx户，年度完成率达xxx%；建成绿城宁江明月小区屋顶雨水收集系统xx处。
（三）夯实基础，城市配套功能加快完善。以“多城同创”和“交通治堵”为契机，加快完善城市基础设施，全力助推全国文明城市创建工作。绿化方面，高铁入城口和xxx国道沿线绿化改造基本建成，“印象xx”和“xx律动”两个节点形象效果初显；永宁江绿道二期南岸工程（头陀断江至长潭水库共xx公里）基本建成；加快推进xx江心屿苗圃公园建设，预计年底可建成；启动江北公园西段建设，城市生态空间进一步拓展。市政方面，建成世纪大道人行天桥、老黄椒路“白改黑”工程和食品街与东浦路交叉路口改造，及时修复城区主次道路的破损路面和人行道。截至xx月底，累计修复改造路面近x.x万平方米、人行道xx.x万平方米。环卫方面，加快基础设施建设步伐，推进垃圾分类工作，完成环卫基地建设准备和新堂环卫工人宿舍建设，基本完成x座垃圾中转站和x座公厕改造；积极谋划启动垃圾焚烧场项目建设，切实保障我区垃圾日产日清。
（四）关注热点，民生实事工作抓细抓牢。始终把民生工作摆在突出位置，全心全意为民办实事。一是抓好住房保障工作。全面完成公（廉）租房二期（xxx套）工程建设，并分两批次完成房屋分配交付，比原计划提前两个多月。至此，我区公（廉）租房工程（xxxx套、建筑面积xx.xx万平方米）全面建成、分配和交付使用。加快推进汽摩城配建经济适用房建设。完成公租房年度新申报和在保家庭资格审核，清退xx户，目前在册xxxx户，并实行配租轮候、分层实施制度（低保、低收入家庭优先）。二是完善公共自行车系统。科学调度站点布局，新建站点xx个，投放自行车xxxx辆。截至xx月底，累计建成投运公共自行车站点xxx个，投放自行车xxxx辆，基本实现主城区站点网络全覆盖，年度自行车借还车总量达xxxx万人次，单日最高借还量达x.x万人次，运行效率三区第一，有效解决城市交通“最后一公里”问题。三是推进劳动南路南延工程。截至xx月底，协同南城街道全部完成xx米线道路上（x个村、xxx户）房屋拆迁协议，启动安置地房屋拆迁签约；完成PPP专业咨询机构招标、实施方案制定和施工图设计、运输通道进场施工准备。四是办好社区民生工程。推进x个老旧小区雨污分流改造，建成x个（管驿、金艺花园），其余x个（城外洲、南城新村、瓦厂头、小商品市场）加快施工。
（五）统筹协调，“宜居村镇”建设有序实施。按照“规划一张图、城乡全覆盖”目标，推进村镇规划建设管理，实施第三届“乡遇xx”大学生“乡村规划与创意设计”大赛，完成全区各乡镇“小城镇环境综合整治规划方案”编制与审查，以及“智能模具小镇控规评审稿”“历史建筑保护规则”“中心城区外养老设施布点规划”“北洋xxx国道复线东侧、江南渠道南侧区块（高山移民项目）控规”“xx分区HCJxxx（澄中）控规xx图则单元”等规划成果，公示《茅畲乡总体规划》，评审《xx乡总体规划》。同时，宁溪上宅和xx沙滩完成省级农房改造示范村创建；宁溪乌岩头、茅畲下街、北洋潮济等x个古村落成功入选省级第一批传统村落；完成农村困难群众危旧房改造xxx户。
（六）注重效能，行业监管服务水平稳步提升。坚持效能优先，发挥行业监管服务职能，促进行业产业发展。建筑业方面，深入开展“工程质量治理两年行动”，与全区xx家企业签订“安全生产”责任书，强化建筑业质量安全、建筑节能、科技进步等监管工作，规范建筑市场管理，服务建筑产业加快发展。标力集团获得建筑工程施工总承包特级资质和工程设计甲级资质；建成建筑企业、人员、工程项目和诚信网“三库一网”平台，妥善处置吴悦华府小区房屋质量纠纷。截至xx月底，开展x次季度安全生产和消防安全大检查，检查在建工程xxx个，发出整改通知书xxx份，对xxx位关键岗位人员进行记分，总记分xxx分；共办理建筑工程施工许可证xx项、工程质量安全监督手续xx项；三季度实现建筑业总产值xxx.xx亿元，同比增幅xx%，实现建筑业增加值xx.xx亿元，其中完成省外产值xx.xx亿元。房地产业方面，贯彻房地产市场宏观调控政策，落实《xx区房地产投资项目高效审批实施方案》，提前介入预售许可手续办理，加快项目开发建设进度；深入开展房地产开发销售中介整顿规范专项行动，变更《xx区住宅房屋征收市场化安置“房票”结算办法》，组织xx家开发企业、xx个项目建立“房票”安置市场化房源目录库，并实现房地产企业资质申报和预售许可办理“最多跑一次”，全力服务房地产业发展。截至xx月底，我区房地产在建项目xx个，批准预售许可xx个，实现商品房销售xx.x万平方米；核准房地产开发企业资质x家，对xx个房地产开发项目资金进行监管；办理小区物业项目验收x个、物业用房预审批项目x个。
（七）常抓不懈，自身建设不断加强。以“两学一做”学习教育制度化常态化和贯彻落实十九大精神为契机，狠抓责任落实，筑牢防腐拒变思想防线，着力打造“住建铁军”。一是抓好责任落实。专门召开党风廉政建设部署会，及时与下属单位和机关科室负责人签订党风廉政责任状，全面落实党风廉政建设党委主体责任和“一岗双责”。二是落实城市管理体制改革。根据省、市全面深化改革工作统一部署，按照“建管分离”原则，全面把握前期调研、征求意见、方案制定、指导监督等关键环节，于x月初全面完成村镇规划和城市管理职能划转工作，全程平稳有序，并做到在中央环保督察、创建全国文明城市等工作中，及时沟通、互相补位、无缝衔接，体制机制改革调整圆满完成。三是着力增速提效。全面落实上级“最多跑一次”改革部署，认真贯彻“两集中、两到位”要求，全力配合，热心服务，取得明显工作成效。我局xx个审批性事项，有xx项实现“最多跑一次”，实现比达xx%。其中，x个“投资项目”审批事项全部实现“最多跑一次”。四是深化行风效能建设。全力配合区委第二巡察组巡察工作，推进“治庸提效”“正风肃纪”行动和“廉洁机关”“廉政文化进工程”活动，多次会同局纪检组到系统直属各单位开展党风廉政明察暗访，落实“国有资产清查整改”和原局长离任经济责任审计工作，不断深化住建系统党风廉政行风效能建设，提升住建系统整体形象。
在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，城乡建设工作仍存在一些问题和不足，比如安全生产形势严峻、政策处理较难、建设资金紧张等等，制约工程项目建设加快推进。这些问题和不足，都需要我们在今后工作中采取有效措施予以落实解决。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是深入学习贯彻党的十九大精神的起始之年，是“十三五规划”的攻坚之年，也是我区赶超跨越、裂变发展的关键一年。根据新时代发展要求，结合我区当前实际，xxxx年城建工作的主要思路是：认真贯彻“十九大”精神，深入践行“两山理论”，全面贯彻经营城市理念，全力破解城市建设短板，抓民生、强功能、提形象，全力助推“宜业宜居”城市建设。
（一）深入实施“城市双修”工程。“城市双修”，即：城市修补、生态修复，是新时代的城市建设和发展导向。结合我区城建实际，重点要抓好“四个推进”：一是推进“城村双改”。发挥法定征收部门的征迁政策制定和业务指导作用，协同小城镇环境综合整治办分步推进xx个城中村改造，逐步实施东官河沿线、内环沿路等老城区xx个地块的改造，进一步提升城市整体形象。二是推进“城市记忆复兴工程”。实质性启动孔庙街区保护修复改造工程和五洞桥街区有机更新工程，打造全域旅游城区重要文化新节点；推进“xx街xx巷”美丽街巷改造工程，实施桥上街、玉兰新村等区块延伸覆盖改造，进一步打通和串联老城区历史街区，保护老城社会网络，延续城市历史文脉。三是推进城市“有机更新”。充分利用“三改一拆”后的边角地，通过打通断头河、沿河公园节点等手段，扎实推进城市有机更新“八个一”工程（入城口、街容示范街、背街小巷、老旧小区、公园广场、沿山沿水景观、城市公厕、跨区域城市道路），抓紧治理“城市病”，系统修复和完善城市功能体系及其承载空间。四是推进“宜居村镇”建设。贯彻美丽乡村发展要求，完成南城吉岙村省级美丽宜居建设示范村创建，做好国家级、省级传统村落申报和创建工作，落实农村困难群众住房救助改造任务。
（二）扎实推进“城市美化”行动。重点是实施“四化”建设：一是亮化。完成城区LED路灯节能改造；启动“城市光影工程”，重点打造xx省道、劳动南路、西江公园、九峰公园等城区重要节点亮化景观，提升城市对外形象。二是绿化。全面完成江心屿苗圃公园建设；建成江北公园西段工程；推进五洞桥、委羽山公园建设；实施大环线、内环线等城区主干道路绿化景观改造，进一步优化城市生态网络。三是洁化。启动xx垃圾焚烧处理厂建设，解决当前垃圾生态填埋场只有不到x年的消纳能力问题；基本建成xx厨余垃圾处理厂；启动环卫服务基地建设，新建垃圾中转站x座。四是净化。建成xx污水处理厂改扩建工程和院桥污水处理厂二期扩建工程，提升我区污水处理能力；完成复元东路排涝泵站和和城区防洪排涝调度中心建设，完善城区西南区块排水系统。建成城市应急备用水源工程（西佛隧洞x.x公里），实现西溪、佛岭两水库向xx新水厂联合供水，全面构建多水源供水安全保障体系；新建、改造供水管网x公里，完成“一户一表”改造xxx户。
（三）着力破解城区交通拥堵问题。结合市区内环线通车实际，深入开展“交通治堵”行动，梳理和重组交通网络，打通关键节点，提升城区通行能力。一是新建道路。启动劳动南路南延工程建设，争取实现南城段通车，提升城区南部通行容量；结合各指挥部主干道建设，配合完成支线道路延伸建设，建成纬二路改造工程，完善城区交通微循环，逐步缓解城市交通拥堵问题。二是打通“断头路”。 按照“统一谋划、远近结合、分布实施”原则，逐步打通城区“肠梗塞”：县前街东延近期接通环城东路、食品街，远期考虑延伸到东复线，全面盘活整个内环快速路交通节点。适时谋划启动环城西路、塔院头路等老城区“断头路”建设，提高城西区块道路通畅度。三是完善“配套”。新建大润发超市、人民医院、天长北路口等x座人行天桥过街设施，进一步实现人车安全分流。谋划在孔庙、五洞桥等老城区块改造配建地下停车场，在劳动南路南延工程段实施地下综合管廊建设，充分开发利用好地下空间。
（四）全力办好民生实事工作。一是创新危房改造管理模式。认真落实中央有关扩大租赁用房建设比例的要求，结合城区C、D级公建危旧房（共xx幢、建筑面积xxxxx.x平方米）和直管公房（近x万平方米）闲置，没有发挥应有价值的实际，建议采用装配式“绿色建筑”，对城区公建危旧房和直管公房进行原地修复，作为旧城改造临时过渡房或公租房使用（目前申报待分配余量xxx户，并在持续申报中），满足拆迁人群和低收入人群的住房需求，实现国有资产的保值增值，为城市发展腾出空间和形象。二是完善公共自行车系统建设。加快系统延伸覆盖建设步伐，新建站点xx个，更新自行车xxxx辆，进一步优化完善公共自行车运行网络。三是实施“民生实事进社区工程”。完成玉兰新村、金桂花苑、钟山新村等x个小区的雨污分流改造，进一步提升城市人居环境。四是推广PPP融资模式。加快劳动南路南延、xx污水厂改扩建、院桥污水厂扩建等重点工程PPP模式融资进度，建议对垃圾焚烧场、地下管廊、雨污分流改造、城市道路“白改黑”等项目，也采用PPP模式进行实施，有效解决城建资金瓶颈问题。
（五）加大城市公共安全设施投入。始终牢记安全无小事理念，不断完善安全基础设施建设：供水安全设施方面，在推进城乡供水一体化建设的同时，加强供水增压泵站建设，合理布置消防栓等设施，加快完善公共消防系统，确保消防应急供水。污水处理设施方面，实施xx、院桥等两座污水处理厂的电力“双回路”建设，保障污水处理厂正常有序运行；加强农村生活污水的运维管理工作，确保污水厂出水达标排放。建设施工安全方面，围绕“抓安全、重质量”主题，深入开展建筑和市政施工安全质量整治行动，及时消除安全施工隐患，确保全区建筑和市政施工安全。燃气安全设施方面，加快推进燃气管道市网工程和边远乡镇站点建设，确保城乡居民的燃气安全供应与使用。
（六）推动行业产业健康发展。建筑业方面，积极应对经济下行压力，争取装配式等绿色建筑在xx落地，妥善处置民工工资拖欠问题，鼓励、服务企业晋升资质等级，调整优化建筑产业结构，做大做强建筑产业。xxxx年计划培育一级企业x家，争取实现建筑业总产值xxx亿元，同比增长x.x%，提升我区建筑企业整体实力。房地产业方面，认真贯彻国家房地产业政策，做好公租房申报、年审及管理工作，实现住房保障系统上线运行，进一步加强房地产市场整治力度，重点完善房地产经纪机构和经纪人员规范化管理，建立房地产机构黑名单制度，全力保持房价平稳，促进房地产市场健康有序发展。
（七）不断强化党风廉政行风效能建设。认真落实党的十九大精神，全面落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，着力完善作风建设长效机制，筑牢防腐拒变思想政治防线。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果的基础上，积极动员全系统党员干部，多方式、多层次组织开展党性教育活动，持续强化党员干部的“四个意识”，不断把党性教育引向深入，扎实提升群众服务水平。二是不断深化“最多跑一次”改革。按照全面深化改革要求，加大行政审批制度改革力度，梳理、细化住建系统审批事项，推动桩基施工许可、住房保障证明等项目进驻行政服务中心，进一步实现行政审批服务增速提效。三是持续抓好行风效能建设。深入推进“正风肃纪”和“廉洁机关”建设，认真落实国有资产清查、审计审查、区委巡察等专项行动的整改落实工作，不断深化党员干部廉洁自律和工程建设领域突出问题专项治理，打造“干事、干净”的城建队伍，提升住建系统服务能力和良好社会形象
