县住建局2024年工作总结及2024年城乡人居环境建设工作计划
xxxx年，xx县住建局继续深入贯彻落实市委“xxxx”战略体系，对标“重要窗口”，聚力“强发展、求突破”，在城乡建设管理领域深耕细作，持续推进城市治理模式创新，全面提升城市业态、城市品位和城市能级，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者，构建出工作新格局。
一、创新思路，开拓进取，顺利完成各项目标任务
一年来，xx县住建局全体干部职工开拓进取、真抓实干，各项目标任务均圆满完成。我县荣获全国无障碍示范县称号；城乡“厕所革命”得到陈奕君副省长批示肯定；全市美丽城镇建设工作现场会、省人防疏散基地规范化建设现场会等多个省市级现场会在我县召开，县人民防空指挥部办公室荣获xxxx年度全省人防工作先进单位，球川镇被评为省级美丽城镇样板镇；漫悦湾小区、北滨江路、心舟公园分别被评为省级园林式居住小区、省级绿化美化示范路、省级优质公园，我局被市住建局评为xxxx年度创建全国文明城市最佳奉献团队，局属单位房地产事务中心荣获“x省白蚁防治先进单位”，市容环卫中心荣获“x市市容环卫先进集体”等。
（一）围绕防控大局抓队伍建设，铁军形象锻造升级。一是坚持党建引领。根据联防联控的工作任务，划分x个党员责任区，xx天xxx名党员干部xxx个小时的值守，高标准、严要求完成了紫荆花园等x个小区xxxx户居民的健康守护重任。二是成立各类服务队。专业收集队累计收处废弃口罩xxxx多公斤，居家隔离点生活垃圾xxxx多公斤。“七姐妹”志愿服务队开展为小区居民送新鲜蔬菜等一系列“暖心活动”，“住建红马甲”积极参与到防疫一线等。三是落实专班机制。以“专班+专员”的形式，x月底实现全县xx家建筑业企业和xx个工程项目xxx%复工，我局被评为疫情防控助力复工复产正面典型。四是爱心活动不停歇。xx县建筑业企业累计捐款捐物xx余万元，建筑业协会荣获x市疫情防控先进集体。
（二）围绕城市赋能抓项目建设，有机更新提质增效。xxxx年，我局以城市赋能行动为重点，共承建重点项目xx个，年度总投资额约xx.xx亿元。为全面消除疫情给项目建设进度带来的影响，创新干部联系项目制度，为xx个承建项目选派了一批业务精干的老同志和责任心强的年轻干部作为“兼职的项目干部”，每周一召开项目例会，集中参与到项目建设管理一线中，不断攻克难点，全力推进项目进度。目前，xx县天马污水处理厂一二期清洁排放技术改造项目及三期扩建工程等x个项目已完工；x个省级高标准生活垃圾分类示范小区建设、xx个污水零直排小区建设、城区干道提质工程等x个省市县民生实事项目已全部完工。
（三）围绕文明创建抓精细管理，绣花功夫提档升级。一是推动系统融合大治理。创新“住建xxx”模块化办公、市政环卫“x+x+N”网格化巡查等新机制，全面消融局系统科室间壁垒，累计发现整改问题xxx件，整改完成率达xx%以上。二是坚持问题导向抓效果。针对毁绿种菜、乱扔烟头等不文明行为，动态纳入“住建xxx”及市政环卫网格巡查，累计报送xxx余起至数字城管、传媒集团等进行曝光处置。三是提升城市停车新秩序。在城区道路、小区内科学增设xxxx个停车位，残疾人停车位xx个，划分非机动车位xxxx多㎡，并在小区进出口划分消防通道及网格线xxxx多㎡。
（四）围绕民生实事抓安居工程，群众圆梦加速推进。一是农村困难群众危房清零跑出“速度”。x月至x月，仅用时x个月，全县确定困难家庭危房xxx户实现腾空率xxx%、开工率xxx%、竣工率xxx%三个百分百，在全市率先完成省农房管理系统录入工作。同时，建立长效管理机制，每月根据民政部门等提供的最新x类困难家庭户名单，动态新增。二是城市公租房管理进出有序体现“温度”。在全市率先将医护人员纳入公租房保障范围，租金补贴的发放方式从“年终一次性集中发放”调整为“按季度发放”，收回不符合保障条件资格家庭租金补贴x户。公租房实物配租xx户，清退不符合保障条件家庭xx户。三是旧城改造有序推进展现“力度”。江滨A片区征收工作自xx月启动以来，共完成xxx户意愿书签订工作，完成率xx.x%，评估公司选择入户已全部完成，票选率达xx%以上。
（五）围绕经济指标抓行业管理，争优创先成绩显著。一是诚心制定“惠企礼包”释放政策红利。出台《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》等一系列惠企暖企政策，激发建筑业发展新动能。xxxx年本地建筑业企业在我县承接办理施工许可项目合同总额达xx.xx亿元，比xxxx年增长xxx.x%，同时，我县小额工程本地建筑业企业承接率达xx%以上，邀请或公开招标项目中标率达xx%以上。二是全心建立“五大办”助力指标提升。对照全省“争先创优”行动考核指标，把任务全部细化到“五大办”的工作据点上，在全省经济运行月度综合评价指数三次考核中，建筑业和房地产专班推进指数两次夺得全市第一，一次全市第二。今年x-xx月，我县房地产投资增速x.x%，排名全市第二，商品房销售面积增速xx.x%，排名全市第一；x-x月建筑业增加值增速x.x%，全市排名第二。
二、从严治党，压实责任，打造素质过硬的住建铁军
xxxx年，县住建局党委坚持“思想建党”与“制度建党”同向发力，全面开展“思想大解放、服务大提升、行动大担当”活动，积极推进住建系统基层治理、队伍建设和作风效能的全面提升。
（一）党建工作开创新局面。一是学思践悟“强素质”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫。全年，利用“周一夜学”、“理论学习中心组”、“思想大解放、服务大提升、行动大担当”活动等载体，先后组织xx次集体学习，参训的干部职工达xxxx余人次。二是开展活动“聚党员”。围绕疫情防控、复工复产、防汛、创文等重点工作，党员带头做表率，同步组织开展环卫工人节暨“五十佳”评选、项目攻坚党建品牌建设等系列活动，进一步引导党员干部坚定理想信念，提高党性觉悟，实现学习教育与党性锤炼的有机结合。三是拓宽载体“促引领”。积极推进“两新组织”和党组织双覆盖，将建筑与房地产协会党支部和“红色物业联盟”有机结合，共建共治共享“有礼小区”。积极推动“红色工地”建设，启天建设集团被评为x市“红色工地”建设先进企业，文澜苑项目被评为x市“红色工地”建设先进项目，住建党建工作进一步向基层延伸。
（二）从严建设过硬的干部队伍。一是以上率下引领到位。领导班子牢固树立“四个意识”，始终把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主要领导认真履行第一责任人责任，严格执行“三重一大”、“七不直接分管”、“末位表态”制度。班子其他成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管范围内党风廉政建设工作任务落实落细，推动责任逐级落实到位。班子成员之间在工作上能正确处理好集体领导和分工负责的关系，班子内部形成想大局、谋大事的良好工作氛围。二是权力运行监督到位。积极开展反腐倡廉工作，聚焦权力依法规范运行，以党内监督为重点，全面开展“清廉住建”建设，推动制度刚性落实，从严整治违规报销、超标接待等不良现象。同时，创新建立“内部督查”制度，重点监督对项目建设、城市管理和干部作风等方面容易产生的廉政风险。三是干部队伍管理到位。通过xxxx年住建局中层干部竞聘上岗建立的年轻干部“储备库”，今年共提拔任用系统内x名中层干部， 在提拔任用前纪检组均进行了廉政测试和廉政谈话。执行好住建局内控制度，持续优化内部管理机制，干部工作作风持续改善。
（三）全力加强法治型机关建设。班子成员坚持以身作则、以上率下，带头学法、用法。严格执行重大事项依法决策程序，自觉转变领导方式，增强法制观念和依法管理意识，实现了从依靠行政手段向依靠法律手段管理的转变。全年设定“双随机、一公开”检查任务xx个，涵盖住建系统xx个领域，覆盖率xxx%，有效遏制了建筑行业等违法行为的发生。利用好“宪法宣传周”等时间节点及新时代理论宣讲，大力开展普法宣传xx余次，组织开展住建系统职工学法用法考试，全年内未接到过行政投诉案件。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，县住建局将继续在市住建局的有力指导下，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展思想，紧紧围绕“八大行动”，强抓城市赋能行动总思路，实施精细管理，提升城市能级；加快民生建设，增进群众福祉，持续发力推进住建事业再上新台阶，为建设依山傍水、显山露水、青山绿水、山水相融、生态宜居的山水公园城市作出住建贡献。
（一）项目建设，“上下”同步
以“十四五”开局之年为契机，全力谋划、实施一批城建项目，推进我县城市功能与品质逐步提升。全力以赴抓好续建项目，计划全面完成城南第二通道（包括二期）、东x街改造、老旧小区改造等一批重点建设工程，力争定阳北路延伸、文峰西路延伸等、城区主干道外立面提升等一批项目开工建设。拉框架、提标杆，围绕“老城有机更新”的思路，深度挖掘城市特色，谋划一批有前瞻性、科学性、带动性的项目，构建慢城xx新风貌。如针对城区周边山体廊道及公园景观不足的现状，对展依山、天马山等五座山体设施、亮化等进行全面提升。
（二）民生实事，“点面”结合
我局将围绕“城区生活垃圾分类工作”、“老旧小区改造”、“旧城改造与征迁”等民生实事，着眼于点，示范引导，立足于面，深化拓展，让老百姓真正得益受惠。
一是深化生活垃圾分类xx模板。xxxx年，分类办将通过“制度保障、宣传提升、典型带动”三步走，研究制定设施建设、考核评价等相关标准，大力开展“八进”宣传活动（进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆、进窗口），加强对示范小区的创建指导，健全生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”系统体系。
二是系统推进城乡人居环境提升。把全县农村生活污水治理设施提标改造项目列入重大前期及“十四五”规划重大项目，以xx家村农村污水治理设施提标改造为样板，计划在“十四五”期间投入xx亿元，分批对全县农村生活污水治理设施进行提标改造，实现农村生活污水治理实现全覆盖，处理设施水质达标率达到xx%以上的目标。坚持统筹城乡发展，抓好美丽城镇建设，全面提升我县农村人居环境，高水平建设美丽宜居乡村。
三是全面推进旧城改造房屋征收工作。成立住建局旧城改造房屋征收攻坚小组，按照主城区征求时序要求，划区块进场开展前期工作及资料收集，确保明年x月完成竞争性征收意愿征询，x月底启动模拟征收区块的次序，完成资金测算、补偿安置方式、安置房房源统计等工作；xxxx年x月初开始按序逐区块启动模拟征收；xxxx年x月底前基本完成意愿率符合条件的区块的征收签约工作。
（三）城市管理，“内外”兼修
深化“主动服务”，正确处理“面子、里子”关系，让城市功能日臻完善；紧抓建设工程“保安全提质量”和行业管理“强监管促规范”两大重点不放松，让城市魅力显著增强。
一是巩固开拓建筑市场。坚持“走出去”战略，鼓励有条件的企业在县外市场、产业延伸、资本运作上谋求突破，加快拓展市外市场，形成新的业务增长点。引导一、二级企业做大做强，三级企业走兼并重组道路。房地产业方面，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”原则不动摇，加大对房地产项目销售情况的监管，按照“一县一策”实施方案，防止出现较大的价格波动和群体性信访事件的发生，有效防范化解房地产领域风险，全力维护社会稳定。
二是严格把牢行业监管。巩固好建筑业与房地产业乱象整治、瓶装燃气跨区域非法经营联合打击等工作成效，促进城市管理工作步入制度化、规范化轨道。着重推行“样板先行”制度，争取我县创优夺杯工程数量连续五年保持增长。强化人防项目融合。做好城区地下空间规划，加快推进在建人防工程建设，实现人防工程人员隐蔽与专业队功能的融合；加快推进危旧房改造人防工程建设，扩大老城区防护面积。积极发挥危旧房改造项目业主作用，做好危旧房交付工作。
三是全面探索制度改革。深化“最多跑一次”改革，建立有效的部门联审运作机制和信息化管理制度，做好“机关内部跑一次工作”，深化完善存量房无纸化、实现全市“一证通办”二手房买卖合同无纸化流转。进一步完善公租房运营管理机制，探索推行政府购买公租房运营管理服务，充分利用大数据平台，实现公租房回审清理常态化，实现公租房申请受理、租金收缴等民生事项一窗办、网上办、掌上办。出台物业服务考评办法，落实全县物业服务企业参与市级示范小区申报工作，积极探索开展人防工程产权制度改革方案，全面开展已建成人防工程防护设备使用情况的摸排工作。深化人防和质监的单位壁垒，强化人防质监案件的合作机制，实现工程项目监管全程留痕。
（四）安全生产，常抓不懈
牢固树立“生命至上，安全发展”的工作理念，强化责任落实、强化隐患整治、强力执法检查，最大限度保障人民群众生命财产安全。
一是狠抓安全生产责任制落实。进一步明确安全生产主体责任，切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实，将安全生产责任目标逐级分解，督促企业建立覆盖全员的安全生产责任体系，具体到每个企业和职工，明确责任，层层签订目标责任书，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
二是严查严治事故隐患。深入开展建筑施工领域起重机械、“防高坠”、燃气等专项整治行动，以严执法、排隐患、强管理为主要内容，以建立问题隐患清单、整改措施清单、主体责任清单为抓手，以健全事故隐患查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制为目标，全面开展住建领域事故隐患排查工作。针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，努力做到全过程安全监管、全覆盖安全排查、全方位防范风险、全链条落实责任。
三是进一步加大执法检查。强化建筑施工企业安全生产、公用事业领域动态监管，按照“隐患就是事故”要求，加强对建筑企业施工、瓶装燃气等隐患方面的执法检查。健全安全生产与信用体系挂钩制度，结合资信分评价体系，对安全生产存在严重违法违规行为、发生生产安全责任事故的企业，限制其市场行为。深入推进智慧工地建设，加快推进起重机械、高支模等智慧工地系统模块，加强“技防”监控，提高监管效率，进一步提高我县安全文明施工水平。
