市发展和改革委员会2024年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，发改委在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕确保经济社会发展“开好局、起好步”工作要求，全面贯彻新发展理念，超前谋划、主动作为，全市发展改革各项工作取得明显成效。现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）重规划强调研，提升政府参谋助手能力
1.编制完成“十四五”规划纲要。x月xx日，市七届人大六次会议审议通过了《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。“十四五”规划纲要提出，按照“开放引领、工业带动、五化协同、争创一流”发展思路，从更高层次把xx打造成全国具有影响力产业集群的工业强市、长江经济带高水平开放的口岸城市、改革创新要素充分涌动的活力城市、县域一流营商环境的样板城市、内陆宜居宜业现代化的品质城市，明确打造内陆县域开放新高地、迈出工业强市新步伐等八个方面工作任务。纲要已于x月xx日正式签发。
2.科学制定年度经济发展计划。提出了xxxx年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长x.x%左右；财政收入增长xx%左右；固定资产投资增长x.x%左右；社会消费品零售总额增长x.x%左右；实际利用外资增长x%左右；规模以上工业主营业务收入增长xx%左右；规模以上工业增加值增长x.x%左右；城镇居民人均可支配收入增长x.x%左右；农村居民人均可支配收入增长x%左右；节能减排降碳约束性指标完成x市下达目标。围绕上述目标，明确了xxxx年重点做好工业发展、城市管理、乡村振兴等六方面工作。
3.切实加强经济运行分析。主要指标增速保持在合理区间，经济运行总体平稳。上半年，预计完成地区生产总值xxx亿元，增长xx.x%；一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%；规上工业增加值xx.x亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xx.x亿元，增长xx%；实际利用外资x.xx亿美元，增长x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx.x%。做好我委牵头的现代服务业和固定资产投资工作调度。预计上半年完成服务业产值xx.x亿元，增长xx%。纳入x市服务业项目大会战调度项目xx个，目前xx个项目已备案、开工、入统，预计x-x月完成投资约xx亿元。预计上半年完成固定资产投资xxx亿元，增长xx%。目前，我市x市重大项目、省大中型项目、省重点工程已全部完成入统。
4.深入开展经济发展调查研究。结合党史教育，制定“大学习、大调研、大讨论”活动调研方案，开展经济社会发展调查研究，针对我市产业结构现状，走访调研相关部门和企业，形成了调研报告--《坚守绿色低碳理念 加快产业转型升级》。
5.认真履行部门综合协调职责。着力推进生态文明建设。牵头草拟《xxxx年生态文明工作要点》，明确了生态文明建设工作任务及责任分工。深入推进经济体制和生态文明体制改革。完成起草《经济体制改革专项小组xxxx年工作计划》《生态文明体制改革专项小组xxxx年工作计划》，明确了责任领导、责任单位和进度安排。扎实推进县域经济高质量发展，制定《县域经济高质量发展三年赶超倍增行动xxxx年工作要点》，推进x方面措施、xx项具体任务精准落实，全面实施乡村振兴战略，持续增强县域经济高质量跨越式发展动力。
（二）强谋划重调度，着力扩大项目有效投资
1.谋划“十四五”重大项目和xxxx年政府建设项目。谋划储备“十四五”重大项目xxx个，总投资xxxx亿元。其中重大基础设施项目xxx个，投资xxx.x亿元；产业升级项目xx个，投资xxx.x亿元。制定下发《xx市xxxx年度政府建设项目计划》，政府投资项目共计xx个，项目总投资xxx.xx亿元，其中市本级财政投资x.xx亿元。
2.大力推进省、x市重大项目建设。我市列入省大中型项目xx个，总投资xxx.xx亿元，上半年完成投资xxx.xx亿元，占年度投资计划的xx%；列入x市重大项目xx个，总投资xxx.xx亿元。加快推进省重点工程建设，x个项目总投资xxx.xx亿元，上半年完成投资xx.x亿元。通用机场选址获民航华东管理局和空军批复，项目可研报告已编制完成，目前省自然资源厅正在进行用地预审。xx至武宁高速公路项目获省发改委批复同意开展前期工作。
3.全力打好“项目大会战”。制定《xx市“项目大会战”（xxxx-xxxx年）工作方案》，及重大基础设施、新基建、公共服务三大领域专项工作方案。我市列入x“项目大会战”项目共计xxx个，总投资xxx.x亿元。xxxx年计划投资xxx.xx亿元，上半年完成投资xxx.x亿元，占年度计划任务xx.x%。投资项目在线监管平台已赋码项目xxx个，赋码率xx.x%；应入统项目xxx个，实际入统项目xxx个，未入统项目xx个，入统率xx.x%。
4.着力抓好项目要素保障。加强项目审批保障。上半年共办结各类项目审批事项xxx批次，其中项目建议书批复xx件，可行性研究报告批复x件，初步设计批复xx件；项目备案xxx件，按时办结率xxx%，群众满意率xxx%。完成政务服务“六减一增”自查自减工作。加强项目资金保障。上半年共争取中央预算内资金xxxx万元，省基建投资xx万元。其中城镇老旧小区改造和棚户区改造项目争取资金xxxx万元，农村面污染治理项目争取资金xxxx万。联合财政部门组织相关单位申报专项债券，高标准农田、污水处理二厂x个项目获专项债券资金x.xx亿元。配合上级发改部门做好银企对接，华中木业标准厂房建设项目获县城补短板强弱信贷支持，目前已通过工商银行尽调，拟放款x.x亿元。加强项目用能保障。着力保障重大项目用能需求，积极挖掘我市“十三五”能耗指标潜力，通过报废、注销锅炉xx台，腾出能耗空间xxxxx吨标准煤，解决了万瑞维尔玻璃棉项目能耗替代指标；向上积极争取重大项目用能指标，上半年中建材碲化镉、曙光海底电缆、瑞亚新材料x个项目通过节能审查，共批复能耗xxxx吨标准煤。
（三）重服务优环境，不断优化长效服务机制
1.建立健全信用体系。不断健全政务领域联合守信激励和失信惩戒机制，加强政务失信记录采集和公开。上半年数据归集数量xxxx条，上传双公示xxxx条；累计数据归集数量xxxxxx条，上传双公示xxxxx条。城市信用监测能力进一步提高，今年我市在全国县（市、区）排名由去年底xxx名左右上升至xxx名以内。
2.持续优化营商环境。扎实推进“一对一”帮扶，积极开展挂点企业对口帮扶活动，宣传惠企政策。认真梳理xxxx年省营商环境评价相关材料，加强与二级指标部门的沟通对接。开展降低准入门槛专项清理行动。制定《关于开展降低市场准入门槛专项清理行动工作方案》，明确工作目标、整治范围和内容、整治方式、整治时限。按照“谁起草、谁清理”的原则，全面开展相关文件法规清理行动。
3.深入做好企业服务。加大实体经济帮扶力度，牵头推动落实《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施方案》和省减税减费减租减息减支xx条政策措施，及时掌握政策推进情况和执行效果。做好项目申报。推荐门里制造超级美妆镜项目参加全国大众创业万众创新活动周展示，组织华亨宠物申报省企业技术中心、华中木业申报省大众创业万众创新示范基地。开展服务业帮扶。调整xx家服务业企业对口帮扶单位，围绕建强服务队伍、聚焦重点任务等方面，进一步强化帮扶举措。
4.着力抓好招商引资。项目引进方面。x月，委领导赴x考察了高新材料提纯项目，预计年底前项目可落地。项目服务方面。我委服务的中建材碲化镉项目已完成路网管网、生产楼及展厅建设，联合车间土建工程已完工，正在进行钢结构施工，力争年底建成投产；友多环保x、x、x号车间已建成，预计x月可试生产。
5.全力稳定市场物价。保持价格水平稳定。落实价格调控、监测预警机制，x-x月份居民消费价格指数累计上涨x.x%，保持在全年价格涨幅控制在x%以下的目标范围内。加强天然气价格管理。根据天然气购气价格变动等因素，及时调整我市夏季非居天然气价格，每立方下调x.x元，为非居企业降低成本、增强市场竞争力提供价格支撑。做好价格认定。半年来共接受涉案财物价格认定协助xx起，出具的价格认定结论书均无复议。
（四）抓作风强担当，不断加强机关内部建设
1.推进党史学习教育。认真学习《中国共产党简史》等x本书籍，组织开展x次参观学习活动，用党的先进理论和光荣传统武装头脑，凝聚力量，增强实干本领。制定《发改委党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案》，通过线上征集、线下走访和主动发现等方式，收集群众意见建议x条，明确了责任单位、责任人、解决措施和完成时限等，确保群众“急难愁盼”问题在第一时间得以解决。
2.加强党风廉政建设。主动对接市纪委监委驻政府办纪检监察组，加强领导干部权力监督，落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度；积极开展廉政档案系统数据采集，按照“一人一档”的要求，对全体干部廉政信息和重要事项进行全面采集，确保个人廉洁自律事项监督到位；贯彻落实中央八项规定，完善《发改委机关内部管理制度》，机关内部管理效能进一步提升。
3.推进专项问题整改。认真贯彻落实市委、市政府整改工作部署，全力以赴抓好相关问题整改，截至目前，省委第十轮巡视“回头看”发现倾向性问题整改落实牵头x个问题x条措施，已有x条措施完成整改，x条措施正在整改；中办回访调研反馈问题整改落实牵头x个具体问题x条措施，x条已完成整改，x条完成阶段性整改；省经济发展环境审计调查查出问题x个，均已完成整改。x市审计x个问题，目前正在有序整改中。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，部分工作与市委、市政府的要求相比还有一定的差距和不足。主要表现在：一是部分指标争先进位的基础还不稳固，经济运行分析和监测工作需要进一步加强。二是服务业发展相对不快，重点服务业增长乏力，入库服务业数量偏少。三是固定资产投资占比过高、结构不合理。上半年固定资产投资占GDP比重达xxx%，GDP的组成日益依赖固定资产投资，经济增长也日益依赖固定资产投产的增长，与国家降低占比的要求和趋势不符；工业投资占固定资产投资比重较大，上半年工业投资增长xx.x%，占比xx.x%。四是项目管理水平还需要继续提升，打基础、管长远、增后劲的项目不多，推进不快。
三、下半年工作计划
1.积极当好参谋助手。密切关注宏观经济走势和政策调整、产业发展等因素，加强对发展中的突出问题进行预警分析，及时提出应对措施，对倾向性、苗头性问题组织进行专题调研，形成专题分析报告，为领导提供决策依据和参考；深入推进经济体制和生态文明体制改革，牵头做好各项改革任务的推进落实。
2.着力扩大有效投资。加快推进列入全省大中型项目、省重点工程和x市重大项目建设，定期组织项目现场实地调度，确保项目按期、高质量建设，切实保持投资快速增长的良好势头；主动服务通用机场项目，协调解决困难和问题，力促项目早日开工建设；对接上级发改部门，做实xx至武宁高速公路项目前期工作；加强与高新材料提纯项目沟通协调，力争项目早日落地。进一步充实和完善国家重大项目库，积极储备和包装一批重点项目，加快研究，提出建设方案，及时开展明年省、市重大项目和我市政府投资计划安排的准备工作。
3.加大向上争取力度。密切关注国家的投资方向和支持重点，重点关注已上报的老旧小区改造和政府专项债券项目，为我市争取更多的中央预算内资金和政府专项债券资金；积极与上级发改部门沟通对接，将我市更多企业、项目列入省级企业技术中心、“双创”示范基地、军民融合企业和示范物流园区，争取上级更多政策支持。
4.推进生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，构筑长江xx段生态屏障。推进绿色发展示范区建设，确保完成今年工作任务。提高项目的准入门槛，实施招商选资。扎实推进“两高”项目整改，做好各类xxxx吨标煤以下项目的备案和xxxx吨标煤以上项目的节能审查。及时出台《xxxx年生态文明工作要点》，抓好工作任务的落实。
5.继续抓好内部管理。持续深化党史学习教育，切实加强干部队伍教育培训，提高履职担当本领，充分调动干部干事创业的积极性；扎实推进我为群众办实事活动，将理论学习和实践紧密结合，推进各项履责清单按时按质按量高效完成。持续加强党风廉政建设，提升工作作风。严格落实中央八项规定精神，持续深化作风建设，自觉抵制“四风”，落实马上就办、真抓实干的工作作风，进一步提升服务效能。
