区市场监督管理局2024年度行政执法情况计划
xxxx年，xx区市场监督管理局紧紧围绕省市局工作部署和区委区政府全力打造四省边际共同富裕先行示范区要求，以抓实抓细部门“四维考评”为突破口，着力抓队伍、强改革、促发展，提升市场监管治理现代化水平。根据行政执法“三项制度”工作要求，现将我局xxxx年度行政执法情况总结如下：
一、行政执法体制机制建设
一是学习宣传贯彻习近平法治思想，切实加强党对本局依法行政的领导。xxxx年xx月xx日至xx日召开的中央全面依法治国工作会议，主题重大，意义重大，最重要的成果是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。xxxx年x月xx日，xx局党委率先开展学习习近平法治思想；之后全局上下纷纷开展习近平法治思想学习，并撰写心得体会；各党支部和各所也开展习近平法治思想学习；其中，x月xx日、x月xx日，机关二支部分别学习了《习近平法治思想:建党百年的重大献礼》《习近平法治思想的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑》等重要文章；xx月xx日，习近平法治思想宣讲团成员、局党委委员、副局长邵建国专门宣讲“争当深学笃行习近平法治思想排头兵，全力护航高质量发展建设共同富裕示范区”的内容，主要领导带头谈学习体会。
二是全面落实依法行政执法责任制。按照谁主管谁负责的原则，对行政执法责任制进行充实和完善，确保依法行政落到实处。进一步完善了依法行政各项制度，根据时间节点、机构人员变动情况，及时制订、调整相关文件，如《关于成立“八五”普法工作领导小组的通知》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（xxxx-xxxx年）》《关于调整法治政府建设（依法行政）工作领导小组成员的通知》《关于调整法制员的通知》等文件，使依法行政工作有章可循。
三是全面推行行政执法“三项制度”。在省、市局和xx局制订的《x市xx区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》和《x市xx区市场监督管理局行政执法公示制度（试行）、执法全过程记录制度（试行）》两个文件及附件的基础上，按制度规定要求，作好“三项制度”的贯彻落实。目前，xx局执法岗位人员“执法记录仪”配备齐全。执法过程中，对于重大复杂案件，以及预判可能会产生执法过程异议或问题的案件，尤其是对现场检查，执法人员能够做到携带“执法记录仪”对执法进行全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。在案件审核过程中，对重大疑难案件及部分普通案件要求将现场检查的执法记录情况刻录光盘，作为证据放入案卷。
四是全面推行“双随机、一公开”执法模式。截至xxxx年xx月xx日，共参与双随机抽查任务xxx个，其中跨部门联合抽查任务xx个，共检查xxxx户次，抽查事项覆盖率xxx%，应用信用规则率xxx%，任务完成率xxx%，检查按时完成率xxx%，掌上执法率xxx%，跨部门监管率xx.xx%，检出问题xxx户次，检出问题率xx.xx%。全年共组织开展双随机系统培训x次参加培训xx人次，其中双随机区级各部门管理员、执法人员培训x次，培训人员xxx人次。
五是坚持深化“最多跑一次改革”。持续推进企业开办“一件事”便利化改革，推行首套印章政府买单，现场开设“企业开办专窗”；进一步提升企业注销便利化，提升企业退出速度，扩大简易注销适用范围，取消清算组备案登记、报纸公告改系统公告；通过“一网服务”平台打通国家信用信息公示系统、税务、社保、商务、海关等部门系统，强化数据互通共享；对涉及后置许可目录的事项实现系统自动推送，后置许可部门通过x省行政执法监督（互联网+监管）平台进行认领，有效实现数据的无缝对接；对《药品经营许可证》变更企业名称、法定代表人、企业负责人、企业质量负责人，《医疗器械经营许可证》变更、延续等事项实行告知承诺制。
六是多领域多维度做好扫黑除恶专项斗争工作。x.继续开展食品安全领域特别是保健品（含保健食品、功能食品、保健医疗器械等）安全领域整治行动，严厉查处保健品欺诈及虚假宣传等食品安全违法行为。x.以“服务宣传在线，清退震慑在后”的工作方法扎实开展转供电工作，xxxx年累计清退违规收费xx余万元。
七是联合多部门持续做好反诈、处非、打传等工作。x.积极开展反诈预警宣传。每月召开反诈专项整治工作推进会，每季度召开全体干部专项整治工作部署会，进行反诈宣传。x.抓责任落实，签订责任书、承诺书。全员签订《防范电信网络诈骗承诺书》、安装注册“国家反诈中心”APP，申领“反诈码”，注册并实现绿码。x.抓氛围营造，常态宣传防范加倍。xxxx年在办事窗口、大型商超等处共摆放反诈宣传展板xxx个、发放反诈宣传手册xxxxx份；在各经营户微信群推送反诈防范宣传提示、公益广告、典型案例等信息xxxx余次；通过电信短信系统向在册登记的所有经营户群发反诈宣传短信x.x万余条，让反诈宣传到边到角；上门宣传发动餐饮、农贸市场主体、食品、药店等多数经营户签订《防范电信网络诈骗承诺书》共计xxxx余份。
二、行政执法队伍建设
一是明确与两大新城管辖界限划分。按照属地管辖、方便群众、县乡一体、条抓块统原则，自x月xx日起对与智慧新城分局、智造新城分局部分管辖区域界限进行调整，同时新成立新新市场监管所，确保实现无缝对接、守牢安全底线。管辖界限划分后，新划入市场主体xxxx户，划出市场主体xxxx户。
二是落实“一支队伍管执法”。两个试点乡镇人员全部下沉到位，实现高效运转的一体化办公，综合巡查、联合执法常态化。同时依托“x+X”执法模式，我局执法人员联合综合执法、公安、经信等部门多次开展专项执法行动，目前已办理普通案件xx件，简易案件xx件，联合处理投诉举报xxx余起，办结率达xxx%，执法效率得到大幅提升。
三是完成商务、盐业执法事项整合划转。为进一步理顺商务、盐业执法，按照省局要求，自xxxx年x月xx日起，xx区范围内xx项商务行政处罚事项和xx项盐业行政处罚事项由市场监管部门统一行使，日常监管和投诉举报受理职责由经信（商务）部门承担。
四是抓实部门四维考评。以“四维考评”为突破口，抓紧抓实公务员平时考核，着力打造“两勤两专”的干部队伍。在实践中进一步修订完善部门四维考评方案，配合区委编办做好四维考评数字化应用系统的开发建设，同时强化结果应用，以考核为导向激励干部职工想干事、能干事、会干事。同时以党建统领为牵引，持续巩固深化党史学习教育的成果，推进党史教育常态化、制度化。加强党风廉政建设，压紧压实“两个责任”，抓牢“两勤两专”队伍建设。持续开展“干部轮训计划”，建强综合执法、食品监管、特种设备监管等专业队伍，全面增强干部队伍专业素养。加大年轻干部培养力度，注重锤炼干部复合型素养能力，构建老中青梯次合理的队伍结果。
五是加强执法人员学习和培训。对xxxx年新颁布、施行的主要涉及市场监管职能的法律法规加强宣传和学习，如xxxx年x月xx日施行的《中华人民共和国反食品浪费法》，xxxx年x月x日施行的《《医疗器械监督管理条例》》，xxxx年x月xx日施行的《中华人民共和国行政处罚法》进行学习，并开展系统的、执法人员全覆盖的培训。专门组织x次新修订《市场监督管理行政处罚程序规定》《行政处罚法解读》、案例讲解等内容的培训，还邀请区司法局工作人员上课，对执法办案骨干和x年内新进的公务员进行法律法规讲解。还全员发放《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等学习用品，做到人手一册。同时，在浙政钉、微信、系统内网上，通过发布法院裁判文书、败诉案例、国家局、省局及其他地市的典型案例，专项执法行动等加强培训教育，提高执法人员依法行政水平，树立严格规范公正文明执法理念。
三、行政执法案件办理
全局共办理各类行政处罚案件xxx件，普通程序案件xxx件，简案快办xxx件，罚没款共计xxx.x万元，大要案xx件，移送公安部门案件x件。其中综合执法队办结普通程序案件xx件，罚没款共计xxx.xx万元，大要案xx件，移送公安部门案件x件。
托全省“亮剑xxxx”系列综合执法行动、“铁拳行动”，加大重点领域消费安全、食品安全综合执法力度，本局开展了房地产人脸识别专项整治、商标侵权专项整治、特种设备安全专项整治、民营医院专项整治、卫星锅专项执法、校外培训机构专项执法、二氧化碳添加剂专项执法、气体充装单位专项执法、电动车专项执法等系列执法行动。x、主抓知识产权保护，严厉打击销售假冒伪劣商品等各类侵害消费者权益的违法行为；x、重抓特种设备使用安全，以叉车、起重机、气体充装单位为切入点，本局查处了x起新型领域案件特种设备案件；x、狠抓民营机构乱象整治，联动卫健、网信、医保、公安等部门对辖区内xx家民营医疗机构进行全覆盖专项整治。x、积极开展校外培训机构专项整治，对xx区登记在册的xx家校外教育机构进行了专项检查；x、根据省局统一布署，组织开展二氧化碳添加剂专项整治；x、部门联动，积极开展卫星锅专项执法行动；x、积极落实省局关于开展电动自行车领域专项执法行动，签发《x市xx区市场监督管理局电动自行车领域专项执法行动方案》，xx月xx日完成了销售企业xxx家次、维修企业xxx家次、回收企业xx家次的企业自查自纠，完成率xxx%，并同时组织抽检；x、重点推进药品网络专项治理工作，通过“线上”统计，督促药品网络销售者、参与药品网络交易第三方平台的零售药店开展自查自纠。
并取得了以下成绩：
其一、本局xxxx年度查办某公司商业贿赂案件经省局确定，作为x市唯一一个案件入选xxxx年典型案例巡回演讲案例。其二、本局xxxx年x月结案的某公司将特殊标志用于商业活动案，被评为省局知识产权保护十大典型案例，位列第三，并上报总局参加评选。其三、本局xxxx年x月结案的某公司使用过期原料生产化妆品案被评为xxxx年度全省药品领域优秀案件；其四、本局xxxx年x月结案的某公司经营虚假标注生产日期、保质期的网络食品案、经营标签不符合规定的网络食品案入选省局“xxxx”亮剑消费第一阶段典型案例。其五、市局抽调xx局执法队姜欣参加“xxxx年全省药品稽查执法大比武暨法律知识竞赛”获得三等奖（第x名）。其六、省局微信公众号“x药闻”刊登本局办案先锋事迹。
四、行政复议和行政应诉
xxxx年全年，依照法定程序申请强制执行案件x件；依法举行听证会x起，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益，保障和监督行政机关有效实施行政许可、行政处罚，使各方对许可或处罚的事项更明了，进一步畅通当事人权利救济渠道。
xxxx年共审核案件xxx余件次；复核案件xx件；负责人集体讨论案件xx次，涉及案件xx件，形成负责人集体讨论记录xx件；普通程序处理的行政处罚决定书xxx份、移送案件x件。
xxxx年我局涉及xx件行政复议案件，已办结xx件。其中x件以当事人撤回复议申请告结，x件经司法局复议维持。
办理行政诉讼案件x件。x件市中院终审判决：驳回上诉，维持原判。另x件龙游县人民法院一审判决：驳回原告诉讼请求。
五、行政执法保障
一是装备配备情况。x、执法专用的执法记录仪，现有xx台，人均配备数x.xx；x、执法专用交通工具，现有执法执勤用车x辆，特种专业技术用车xx辆（食品快速检测车x辆，综合特种专业技术用车xx辆），四轮电瓶车x辆，二轮电瓶车xx台；x、执法取证工具，现有便携式执法办案箱xx个，录音笔x只，笔记本电脑或平板电脑xx台，便携式打印机xx只，光盘刻录机x台，电子取证仪x台，照片打印机x台；x、执法办案场所，队、所建有办案区x个，其中标准化办案区x个；x、执法服装，一线执法人员统一着装执法；x、通讯指挥装备，对讲机xx台。
二是行政执法装配配备的保障和管理情况。行政执法装配配备优先保障直接参与行政执法的执法人员，各使用单位自行管理，办公室通过资产云按固定资产进行汇总管理。
三是行政执法装备配备的经费来源和财政经费支出相关规定。行政执法装备配备的经费由上级补助资金和地方财政共同保障，资金的拨付使用符合批复计划，根据省财政有关文件和县财政要求，严格规范资金使用程序，确保资金合理使用。
四是人员配备及持证情况。xx区市场监管局目前现有基层及行政编制xx人，其中在职在编的xx人，x市市场监管综合行政执法队编制xx名，其中在职在编的xx人。在职在编人员均取得执法证，持证率xxx%。
