乡镇“十三五”工作总结和“十四五”重点工作安排
一、“十三五”及xxxx年工作总结
（一）“十三五”工作总结
“十三五”期间，全镇农民人均可支配收入由xxxx元增加至xxxxx元，年均增长xx%。累计实现脱贫xxxx户xxxx人，贫困人口全部清零。累计流转土地x.x万亩以上，建成千亩以上特色作物种植基地x个（香葱、稻虾、猫爪草），中药材种植保持在x.x万亩以上，稻虾共养达到x.x万亩，全镇逐步形成以水生适应性农业、蔬菜（蔬菜中药材轮作）为主的农业产业格局。建成xx扶贫工厂（红亮箱包厂）、永富家庭农场、xx兴旺家庭农场和青青草家庭农场等规模较大新型经营大户。xx%的村集体经济收入达x万元以上。年均开展矛盾纷排查x次，接待来访群众xxx人次，调处矛盾纠纷xx多件，矛盾调处率达xxx%。高效落实党支部建设标准化，xx村、xx村、xx村成功创建市级五星级基层党组织，其余x村均顺利通过基层党组织标准化验收；x个行政村“党群服务中心”全部挂牌成立。完成x个村书记主任“一肩挑”工作，开展村“两委”成员资格任职资格联审“回头看”，基层组织建设进一步加强。新农合建档立卡户参保率保持在xxx%。实施危房改造xxx户，居住条件改善实施xxx户，多措并举做好住房安全保障。将全镇xxx户困难家庭纳入农村低保和五保范围，织密织牢社会保障兜底网络。强力推进“厕所革命”，累计完成农村改厕xxxx户；扎实推进农村人居环境整治，新建公厕xxx座，配备垃圾转运车x辆、垃圾桶xxxx个。结合“拆危治乱”行动，全镇共拆除危旧房屋xxxx户xxxxxx㎡；联合执法拆除街道两侧私自搭乱建等违法建筑共xx户。持续深化全域无垃圾创建行动，突出抓好“河长制”工作，常态化开展环境卫生集中整治xx多次，发动干部群众xxxx多人次，生态环境和人居环境质量明显改善。xxxx年xx镇被评为x省美丽宜居百强（乡）镇。
（二）xxxx年工作总结
一是疫情防控大局科学稳定。全镇xxx名镇村干部、xx名医护人员和xxx名志愿者共同参与全镇疫情防控工作。xxx名党员自愿捐款xx.x万元，xx名群众自愿捐款x.xx万元，在外爱心人士踊跃的捐款捐物，形成了强大的阻击战“疫”合力。先后设立xx个交通管制卡点。累计简办白事xx起、缓办红事xx起。配合县做好“智慧阜南”线上审批外出工作，减少人员接触、方便群众外出；配合县做好x萧山、义乌等地对接实行“点对点”输送农民工；成立了“三组一班”解决生产性增收问题。在x月xx日、x月xx日和x月x日，全镇xxx名初三学生、xxx名初二学生、xxx名初一学生分别顺利返校复课。二是脱贫攻坚成效持续彰显。xxxx年我镇已经落实到户产业扶贫资金七批，共计xxxx户，奖补xxx.xxxx万元。学前教育资助xxx人x.xx万元；义务教育阶段教育资助xxx人xx.xx万元；校内资助xx人x.xx万元。雨露计划x人x.x万元。我镇贫困人口享受医疗救助累计xxxxx人次，累计报销xxxx.xx万元，累计个人自付xxx.x万元。镇卫生院为xxxx名贫困群众建立健康档案，xxxx年家庭签约医生服务xxxx人次。截至xxxx年xx月，低保户共xxx户，xxxx人，低保金月发放xx.xxx万元；五保户共xx人（集中xx人，分散xx人），分散五保金月发放x.xxxx万元；享受困难残疾人生活补贴xxx人，月发放补贴金x.xxxx万元。共计发放贷款xx户xxx万用于贫困户自我发展，带动贫困户年均增收xxxx元以上。开发xx个辅助性公益岗位，其中xxxx年新增xx个长期公益性岗位，xx人皆为贫困户，可享受每月xxx元的岗位补贴疫情、汛情期间开发临时公益性岗位xxx人。我镇在疫情减轻后积极联系爱心企业销售滞销香葱，共计销售xx.x万斤约xx万元。洪涝灾害过后，帮助销售农产品xx.xxx万元。建档立卡贫困户xxxx户xxxx人全部脱贫。三是特色产业发展提质增速。依托龙头企业和合作社，加大土地流转力度，累计流转土地x.x万亩以上，建成千亩以上特色作物种植基地x个（香葱、稻虾、猫爪草），中药材种植保持在x.x万亩以上，稻虾共养达到x.x万亩，全镇逐步形成以水生适应性农业、蔬菜（蔬菜中药材轮作）为主的农业产业格局。依托xx闸、庄台文化等旅游优势资源，全力创建红色旅游名镇。四是人居环境持续有效改善。各村（居）因地制宜开展农村“厕所革命”，累计完成农村改厕xxxx户，新建公厕xxx座，配备垃圾转运车x辆、垃圾桶xxxx个，农村生产生活生态环境得到持续改善。五是社会民生事业持续向好。认真开展全国第七次人口普查工作。全力抗击洪涝灾害，做好开闸蓄洪后人员安全和蓄洪补偿工作，极力保障受灾、受困群众的基本生活保障。加大“三留守”、低保户、五保户、残疾人等弱势群体关爱户xxxx人，享受慢性病补贴xxx人（其中贫困户xxx人），xxxx年x月至xx月发放困难群众临时救助资金xx.xxxx万元。六是社会治理能力全面增强。截至目前，我镇共排查各类矛盾纠纷xx件，已化解xx件，化解率xx.x%。深入开展“七五普法”工作，切实做好人民调解、法律援助和社区矫正工作，助推法治社会建设；持续开展扫黑除恶专项斗争，确保取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利；健全立体化治安防控体系，依法管理民族宗教事务。全面落实安全生产责任制，深入开展食品药品安全、生产安全、消防安全等重点领域专项整治，提升人民群众安全感。七是党的领导得到全面加强。扎实开展“三会一课”、党员活动日、民主生活会和组织生活会等。严把党员发展政治关，截至目前已纳新党员x人。截至目前，镇纪委共办理案件xx件，其中立案x件，给予党纪处分x人，其中了结x件，函询x件。开展监督检查xx次，通报批评xx人，其中疫情防控工作督查通报xx次，通报批评xx人；防汛抢险、蓄洪补偿工作督查通报xx次，通报批评xx人。
（三）存在的问题及建议
一是基础设施相对滞后。由于我镇属于沿淮蒙洼蓄洪区，受自然条件的影响，能够落地我镇的项目很少。虽然近年来我镇积极争取各级部门的支持，实施了一批夯实基础条件，改善民生保障的项目，但远远不能满足经济社会发展的需求和群众的期盼，争取项目和招商引资上缺乏带动能力强、投资效益好的大项目、好项目，项目带动高质量发展的态势尚未形成。二是产业发展较为缓慢。农业产业发展始终处于低位水平，农业产业规模化、集约化水平不高，缺乏带动能力强的龙头企业。同时，种植业抵御自然风险的能力弱，种植业效益低下，小规模舍饲养殖受市场因素影响较大，群众增收渠道不宽。三是村庄“空心化”现象日益加重。随着城镇化进程加快和农村教育资源整合，农村人口大量外流，导致村庄“空心化”现象日益加重，农村人口数量、结构发生了巨大变化。留守人员大多为老人及病残无劳力群体，有技术、懂经营、善管理的年轻人日益缺乏，农村产业发展缺乏必要的智力支持，耕地撂荒或利用不足的情况普遍存在。
二“十四五”谋划及xxxx年重点工作安排
（一）突出项目建设，着力增强动能推动经济高质量发展。深入实施项目带动战略，建设一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，促进投资持续增长，为加快发展提供强劲动力。一是突出重点实施项目。实施建设xx镇淮上社区产业园，进一步完善道路、给排水、污水垃圾处理、电力电信等基础设施，加快实施生态绿化、街道亮化、门店提升改造等工程，打造xx镇乡村振兴示范片区。二是科学谋划储备项目。紧扣国家和省市县产业投资导向，围绕基础设施、环境整治、产业培育、民生事业等重点领域，加强项目前期投入和汇报衔接，积极谋划旅游开发、产业发展、生态保护等项目，力争使一批能够带动全镇发展、提升经济总量、改善基础条件的大项目好项目，挤进市、县“十四五”规划盘子。三是创新举措招引项目。采取以商招商、产业招商等方式，着力引进一批以特色产业深加工为主的高技术、高效益、延伸产业链条的龙头企业落户xx镇，力争兴办x-x个投资xxxx万元以上的企业。全面实施“乡村振兴”战略，优化创业环境，搭建创业平台，吸引外出能人返乡创办农产品加工企业，以此推动就业创业，逐步形成以开放促进开发、开发带动招商、招商助推发展的经济发展格局。
（二）突出产业培育，打造特色产业基地提升农业竞争力。坚持把乡村产业振兴作为拓宽增收渠道、增加农民收入的重要抓手，围绕芡实、稻虾共养等特色产业提质增效，做强优势主导产业，持续促进农民增收。一是做大做强特色种植产业。以农村“三变”改革为抓手，持续加快推进两个市级龙头企业发展，配套完善冷藏库、加工车间及生活办公等相关设施，提高农产品精深加工水平，增强示范带动作用，不断壮大特色优势产业。二是加快发展乡村旅游。充分挖掘xx镇人文、历史文化，依托xx闸的知名度，在xx村建立特色农产品超市、在李郢村郑台孜建主题民宿，积极开发以笨鱼、笨鸡为主的特色美食产品，配套完善主题文化墙、停车场、旅游厕所等设施，全力打造“游在xx闸、吃住在xx镇”的区域乡村旅游新样板。三是持续壮大劳务产业。把劳动力技能培训纳入重要日程，开辟劳务市场，扩宽就业渠道，加强就业指导和技能培训，重点抓好设施农业、舍饲养殖、务工技能和法律法规等方面的培训，力争每年培训劳动力xxx人，实现户均有x人掌握x-x门实用技术，促进劳动力由苦力型、数量型向技能型、质量型转变，增强创业就业能力。
（三）突出生态建设，加快美丽乡村建设提升人居环境。持续加强生态建设，全力改善人居环境，力争在住房改造、环境改善、生态保护上取得新突破。按照美丽乡村建设规划，以省道、中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，力争新建“美丽乡村”市级示范村x个、省级示范村x个。争取实施“乡村振兴”示范点建设项目，整村进行“厕所革命”，改造卫生厕所，对生活污水采用管道收集集中式处理，健全垃圾治理保洁机制，创建高标准省级卫生镇；大力实施村庄绿化工程，加大资金投入，全面保障绿化的标准和质量，确保苗木成活率达xx%以上；实施危旧空心房整治，对中心村房屋进行立面升级改造，促进村庄整体提升。扎实推进农村人居环境整治，稳步实施道路沿线特色风貌改造、村庄亮化美化、居民点街道整治工程，加大饮用水源地保护、生活垃圾和污水处理、“白色污染”治理、畜禽养殖污染防治力度，深入开展秸秆垃圾焚烧、陈年垃圾集中清理等专项治理活动，着力建设靓丽清洁家园。
（四）突出民生事业，夯实民生基础提升群众幸福指数。始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手，坚持普遍惠及、量力而行、尽力而为，下大力气解决好民生领域的突出问题。一是落实惠民政策解民忧。逐步扩大社会保障范围，农村医疗保险参保率达到xxx%，城乡居民养老保险续保率达xx%以上。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，进一步完善最低生活保障、养老保险、社会救助等专项制度，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活，切实增强社会保障能力。认真落实强农惠农政策，及时足额发放各项惠农资金。二是推进公共服务惠民生。持续加大教育投入力度，不断完善寄宿制学校设施，着力改善办学条件。继续推进村卫生室建设，配套医疗设施，完善镇村卫生服务体系，切实提高镇村医疗服务水平。加大文化设施投入，完善村级文化活动场所设施配备，定时开放农家书屋，常态化开展群众性文化活动，促进乡风民风持续好转。三是加强社会治理保民安。不断深化扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，突出抓好法治宣传教育，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。推进安全生产监管防控体系建设，突出抓好公共场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。严格落实信访接待和矛盾调处工作机制，全力化解矛盾纠纷，着力营造xx稳定社会环境。
