区建设局2024年工作总结及2024年安全生产管理工作思路
今年以来，我局认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进建设系统体制改革，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的关心支持和监督下，全局紧紧围绕市、区确定的城建目标任务，狠抓工作落实，各项工作稳步推进，人居环境持续改善，现就工作完成情况总结如下：
一、xxxx年主要工作总结
1、城市基础设施建设推进有力
（1）城市美丽行动。我区“城市美丽行动”xxxx年计划总投资约x.xx亿元。共有项目xx个，目前已全部开工，开工率为xxx%，达到计划进度要求xx个，已完成年度目标xx个，完成率为xx%。
（2）城市畅通工程。路网建设方面完成南官大道和银安街共x.xx公里的道路改造提升，建设环x路、路北二小东侧支路x条联网路。全区范围内已新增停车位xxxx个，其中主城区xxx个。完善公共自行车系统，城区xxx个公共自行车站点已全部完成改造提升，新投放新型公共自行车xxxx余辆。乡镇已完成峰江街道、xx镇、xx镇的升级改造。绿道已完成建设xx公里，提前完成年度任务。
（3）优化城市管网。一二级污水管网，今年计划新建污水主干管网xxkm，目前xx街道、x镇一二级污水管网扩面延伸工程已全面启动，已完成xx公里，在建x公里。滨海污水处理厂三期工程已完成建设方案编制及评审工作；x#、x#、x#泵站已进行土地报批，招投标前期施工图、预算、招标文件均已完成。已完成新增环x路、环山北路等雨水管网x.x公里。铺设飞龙湖x号、x号安置小区、吉利大道北延等供水管网共计约xx公里。
（4）推进人防工程建设。建设x市路桥区xxxx工程，今年计划完成投资额xxxx万元。工程于xxxx年x月完成招投标，计划于xxxx年底完工。并在xxxx一期地面景观建设的基础上，结合人防元素，打造人防主题公园。
（5）污水零直排建设。今年重点完成省市区考核目标xx个生活小区污水零直排建设、启动xx个生活小区建设，截至目前，启动xx个项目排查立项、设计招标工作，其中开工建设项目xx个，完成竣工x项，开工率xx%，省对区考核项目xx个，完成x个。
2、房地产业及住房保障平稳有序
（1）房地产业稳定可控。xxxx年截止现在，路桥区房地产开发投资整体呈现上行态势，xxxx年新开工房地产项目xx个，xxx.xx万平方米，目前在建房地产项目xx个。完成开发投资xx.xx亿元；竣工面积xx.xx万平方米。商品房销售面积xx.xx万平方米，其中住宅销售面积xx.xx万平方米；商品房成交额xx.xx亿元，其中住宅销售金额xx.xx亿元；住宅销售均价为xxxxx元/平方米。
（2）推进城乡危旧房治理改造。今年，我区根据省市统一部署，组织了拉网式排查，共排查鉴定出我区农村危房xxx户，其中D级危房xxx户，C级危房xx户，总建筑面积x.xx万平方米，城镇危房xx幢，其中D级危房x幢，C级危房x幢，目前已全部采取防控措施。目前，我区尚有xxx幢危房实行xx小时动态监测。
（3）优化民生保障。xxxx年我区在建棚户区改造项目xx个，xxxx套，总投资约xx.x亿；其中xxxx年新开工项目x个、xxxx套，总投资约xx.x亿元， 现已全面完成开工建设，开工率达xxx%，居全市第一。推进困难群众住房救助，我区南官金源、新安小区、康安小区等x个小区共计xxx套公租房目前已全部完成分配，并发放了xx户住房货币补助。推进既有住宅加装电梯工作，目前已有两幢楼房业主签订既有住宅加装电梯意愿书，并xx月xx日开工建设。
3、建设工程管理紧抓不放
（1）建筑业发展平稳。我区目前在建建筑工程xxx个，xxx.xx万㎡，在建市政工程xx个，建筑面积xx.x万平方米。其中xxxx年新受监项目xx个，建筑面积xxx.xx万㎡；办理竣工验收手续xx个，建筑面积xxx.xx万㎡。截至目前，建筑业总产值xx.xx 亿元，其中省内产值xx.xx亿元，省外产值x.xx亿元。新开工装配式建筑 xx.xx万平方米，完成率为xxx%，其中，新开工装配式建筑住宅和公共建筑 xx.xx万平方米，完成率为xxx%，住宅全装修项目xx.xx万平方米，完成率为xx%。
（2）行业安全进一步强化。我局组织开展了x次季度安全生产大检查、防高处坠落专项检查和起重机械专项整治行动。针对深基坑坍塌、高大模板坍塌、起重机械倒塌、脚手架倒塌和安全防护等各方面进行全面排查和专项整治。共检查全区在建工程xxx个次 ，出具整改单xxx份，停工单xx份，记录单xx份，计分单xx份，对xx家施工和监理企业，分别作出在路桥区停止承接业务x个月—xx个月的处理。开展“安全生产月”和“安全生产教育”活动，全区建筑工地开展管理人员培训xxx余人次，通过民工学校培训教育一线作业人员x万人次，悬挂横幅xx条。
（3）助推建设项目审批制度改革。我局作为政府重大项目前期攻坚的职能部门，为实现一般企业投资项目开工审批缩减至xx天以内，工业类项目、标准地项目开工前“最多跑一次”“最多xx 天”改革，本着轻审批、重监管，承诺为先，优化服务的原则，减审批环节、减审批材料、减审批时限、优化工程建设服务环境。全面落实推进x市工程建设项目审批制度改革。截至目前我局共办理各类行政审批、服务事项xxxx件；按时办结率xxx%。
（4）保障农民工工资。规范建设领域农民工工资支付行为，优化市场环境，推动“无欠薪”行动的落实，上半年监督新开项目开通民工工资专户xx个，安装考勤设备xx个，与省平台完成实名制人员登记数据对接xxxx人，共检查项目xxx个次，对x家施工总承包企业和劳务分包企业实施暂停在路桥区承接业务的处理。并于x月中旬完成了“无欠薪区”的验收工作。
（5）规范招投标进一步为企业减负。x～xx月份共完成建设工程施工、监理、设备采购等招标项目xxx项，总预算价xx.xx亿元，总中标价xx.xx亿元；共节约工程投资约x.xx亿元。继续清退履约保证金和积压的投标保证金xxx多万。
4、着力推进队伍作风建设。
（1）上半年以全区开展的警示教育月为契机，制定“七个一”活动方案，进一步强化队伍作风建设。召开全局警示教育大会，传达学习潘书记和叶区长在全区警示教育大会上的讲话精神，通过对典型案例的通报分析、观看警示教育微电影、参观路桥区看守所等一系列活动，教育全局干部职工自觉用纪律之尺规范言行，做忠诚干净担当的好干部。同时结合支部主题党日开展大讨论活动，局班子成员结合自身工作和生活阅历，谈个人对勤政廉政和如何防腐拒腐的认识和体会。大家都认为要树立正确的人生观、价值观，从思想根源解决腐败问题，不能突破原则，做无愧于党和人民的好公仆。
（2）坚持长管长严，建章立制，落实好市纪委关于全面从严治党主体责任反馈意见。健全完善民主决策制度，严格执行“三重一大”程序，坚持和完善人事变动、重大项目安排、大额资金使用等重大问题必须在广泛征求意见的基础上，由局党委决定。深入开展基础设施建设、房地产市场交易、建设工程监管、保障房分配管理、招投标管理等各环节廉政风险源头的排查，全年共梳理xx项潜在问题，分别制定了“问题清单”、“落实清单”和“责任清单”，并相应制定防范措施，以达到行政权力的公开、透明、规范运行的社会效果。
（3）结合中层岗位调整，开展集中廉政谈话。根据机构改革要求，对全局中层岗位全部按规定职数调整到位，并对中层干部开展了集中廉政谈话，再次明确了党的纪律和各项廉政规定，要求大家在做好本职工作的同时，做勤政、廉政的楷模。
（4）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在区委巡回指导组的指导下，全面抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，通过主题教育使建设系统政治建设更加坚定，理论学习更加自觉，从严治党更加过硬，工作作风更加务实，与人民群众联系更加密切。结合主题教育开展民主恳谈，广泛听取两代表一委员及社会各界人士对建设局各项工作特别是党风廉政方面的综合评价。区建设局将以此次主题教育为契机，勇于担当，尤其是体制改革后更要加强工作的主动性，进一步抓好各项工作的落实。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，是高水平全面建成小康社会的决胜年，我局在区委、区政府的领导下，将坚持“高质量、可执行、补短板、有规则、重持续”的工作导向，克难攻坚、开拓进取，不断开创住房城乡建设事业新局面，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平全面建成小康社会收官作出新的更大贡献，重点是要高质量抓好以下五个方面工作：
（一）以“更舒适居住条件”为己任，高质量构建“住房市场和保障”体系。
坚持房地产市场调控和城镇住房保障“两手抓”，进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
一是加快建立房地市场平稳健康发展长效机制。掌握市场价格情况，引导房地产企业对区内楼盘的实际成交价格进行调查摸底，分析价格走势，掌握区域实际价格水平，供企业参考定价；引导企业合理定价，通过与房地产开发企业的反复沟通交流，帮助企业正确认识市场形势，合理制定价格；支持房地产企业适应市场形势，做出价格合理调整。目前，全区在建在售商品房项目xx个，库存约达xx万平方米，xxxx年在建在售商品房项目预估将达xx个，去化周期将达到警戒线。明年将继续推进房屋市场化安置的扩面、增量、完善工作，通过扩大试点范围、增加试点数量、完善市场化安置政策等措施，进一步提高市场化安置比重，缓减房地产去库存压力；发展住房租赁市场，鼓励以出租为目的房产购置等创新举措，拉动房地产销售，达到去库存目的。
二是稳妥推进棚户区改造。严把改造标准和政府负债这两个底线，既要一鼓作气、持续用力，对已启动项目要加快进程、力争早建成，对新开工项目要抓紧确定、尽快启动，真正将棚户区变为美丽城区；又要注重规范、防范风险，严格界定棚改范围和标准，充分考虑财政承受能力，防止债务风险，及时研判融资政策调整对棚改项目推进的影响。今年，计划新开棚户区改造安置住房螺洋居安置小区和飞龙湖x号共计xxxx套。
三是进一步做好房屋治理工作.危旧房治理改造上尽快推进我区尚未实质性解危的农村危房改造治理工作，降低腾空防控比率，突出农村困难家庭危房治理，实行即时救助机制，做到发现一户、补助一户、解危一户。推进老旧小区既有住宅加装电梯工程。摸清全区待改造住宅底数，制定分步实施计划，切实增强推进合力；全力破解难题，坚持问题导向，围绕管线迁移、电梯采购、项目设计等重点难点环节，探索解决办法，降低综合成本，确保项目质量。
（二）以“功能提升”为导向，高质量加速“城乡建设”美丽蝶变。
通过“抓重点、补短板、保安全、促转型”，不断促进城乡物质更新与功能复兴，提升以人为核心的城乡一体化进程。
一是补齐市政设施能力短板。加快污水处理设施建设和功能提升，深入推进污水处理厂和城镇生活小区“污水零直排区”建设。开工建设滨海污水厂三期，新增一二级污水管网xx公里，三年完成xxx个生活小区 “污水零直排”创建工作。加快城市道路和停车设施建设，全年打通x条断头路，新建x公里道路，对灵x街等道路进行综合提升改造，全年新增主城区停车位xxxx个，其中公共停车位xxx个以上。全年新建绿道继续保持在xx公里以上。
二是高水平推进农村人居环境提升行动。抓好传统村落的保护利用，推进国家、省、市级传统村落的申报工作，常态化开展《x市传统村落保护和利用条例》宣贯。深入推进我区美丽宜居示范村建设，完成美丽宜居示范村建设规划，做好省级美丽宜居示范村建设，完善农村住房建设试点工作，提升村庄规划、农房建设和管理水平，改善农民居住条件和居住环境，提升乡村风貌。
（三）以“服务企业”为重点，高质量提升“建筑业”行业竞争力。
一是着力抓好转型发展。引导施工企业以加快转型发展为主线，以体制机制创新为动力，以行业结构调整为突破口，以“走出去”发展为主要着力点，不断提升全行业的运营质量和效益，推动建筑业稳中求进。
二是加强质量安全生产管理。继续开展安全生产专项整治。继续开展预防建筑起重机械伤害、高处坠落、深基坑高大模板架坍塌专项整治行动，防止群死群伤的事故发生。推动建设安全生产科技进步。继续全面实施施工现场在线视频监控管理和起重机械系统管理化。推进工程质量治理工作。重点加强住宅工程的质量通病防治管理，进一步研究质量投诉与信用体系建设挂钩制度，最大限度消除工程质量缺陷。加大质量安全隐患处理力度。对质量安全管理不力的施工企业和监理企业实施“两场”联动，限制在路桥区承接业务。
三是抓好民工工资管理制度工作的完善。持续推进《路桥区建设领域农民工工资管理实施方案》落实，推行实名制管理、分账支付、银行代发等相关措施，落实到全区所有在建工地。并实行每季度对工地民工工资发放情况进行摸排，并将摸排到的情况纳入到日常工作。加强元旦和春节前民工工资排查，对未按期完成清欠任务的施工企业，采取停止在路桥区承接业务和及时向市、省报告，以真正实现“路桥建筑工程无欠薪”。
（四）以“最多跑一次”为引领，高质量优化“工程建设领域营商环境。
全面深化“最多跑一次”改革，切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。一方面，要深入推进工程项目审批制度改革，深化完善并全面推广应用工程审批管理系统，加强与“多规合一”项目生成协同平台无缝衔接，强化事中事后监管，推进系统功能向工程质量安全监管和运维监管等领域延伸；完善审批效能考核评价机制，落实告知承诺审批等改革。另一方面，要加快推进“无证明城市”、“一件事”工作，全面清理本单位的证明材料，对没有法律、法规规定的证明材料一律取消，对不能直接取消的证明材料，通过书面承诺、信息共享、部门核查等替代方式，实现办事过程无需行政相对人提交的办事方式。全面运行上线“一件事”，在完成“一件事”办事指南梳理入库和联办联审系统对接工作的基础上，推动群众和企业“一件事”入驻x政务服务网上线运行。
（五）以“政治建设”为统领，高质量保持“全面从严治党”持续向好态势。
树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，开拓思路、创新方式，指导推动系统党的建设。一是突出政治建设。坚持以党的政治建设统领各项工作和建设发展，找准党的政治建设与业务工作的结合点，相互融合、相互促进。二是突出基层建设。指导抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习贯彻，深入推进以“队伍联建、任务联抓、难题联解、改革联推、品牌联塑”为主要内容的系统党建联动，提升系统党建工作质量。三是突出文化建设。大力培植以“创新精神、担当意识、百姓情怀”为主要内容的行业文化，深入开展“最美建设人（集体）”选树活动，抓好行业信息宣传工作，传播正能量、激发内动力。四是突出法治建设。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，切实加强重大行政决策和规范性文件管理，深入推进行政执法规范化建设，扎实做好法律风险防控和行政争议预防化解工作。进一步做好重大信访防范化解和维稳信访基础工作。五是突出清廉建设。全面落实区委《关于推进清廉路桥建设的决定》，锲而不舍纠正“四风”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。
明年，我们要持续深入推进住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争，聚焦行业打击重点，全面摸排建设领域涉黑涉恶线索，找准监管盲区和薄弱环节，有针对性地开展专项整治和长效治理，积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力，切实维护群众和企业合法权益，不断推进行业系统健康深入发展。
