区城管分局2024年工作总结及下一年工作思路
xxxx年，我局在市局的关心和支持下，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以“无违建”创建为抓手，坚持规范化管理、人性化服务，继续强化控新治旧，有条不紊地推进各项工作，在“三改一拆”、“全国文明城市创建”、“xx乡国家级xA景区创建”等重点工作中都做出了自己的贡献，现将各项工作情况总结如下：
一、xxxx年工作总结
（一）“三改一拆”再创佳绩
xxxx年，省、市下达我区的拆违任务为xx万平方米，“三改”任务为xxx万平方米。截止xx月xx日，我区共拆除各类违法建筑xxx.x万平方米，拆违总量列全市第一，任务完成率xxx.x%；共完成“三改”面积xxx万平方米，其中城中村改造xxx万平方米，老小区改造xx万平方米，旧厂区改造x万平方米，任务完成率xxx.xx%。
一是思想上再加压。适时召开了“三改一拆”工作推进会，副区长王世强在会上要求各乡镇（街道）要进一步统一思想认识，避免出现因换届产生的“等待、观望、松劲”情绪，同时提出自我加压，把年度拆违任务按照xxx万平方米的要求分解到各乡镇（街道），实现在年终排名中争先进位的目标。对个别拆违进度滞后、组织落实不力或工作推进存在突出问题的乡镇（街道），由区“三改一拆”办公室填写《约谈督办单》，向区政府提出约谈乡镇（街道）主要领导的建议。
二是存量违建再摸底。根据五年行动计划，组织各乡镇（街道）按照缓拆标准，严格审核缓拆名单，积极开展缓拆违建整治以及缓拆考核验收反馈问题的整改工作。截至目前，在被确定的xxx处（xx.xx万平方米）符合缓拆情形的违建中，现已整治xxx处，其中拆除xx.xx万平方米，处罚和没收x.xx万平方米，并对剩余xx处作了明确的节点要求。
三是工作机制上再创新。将每月xx号确定为“综合整治大会战日”，全年共开展全区性的集中“大会战”xx次，累计出动xxxx余人，整治、拆除违建点位近xxx处、xx多万平方米，进一步营造了“三改一拆”的强大声势，有效震慑了各类违建行为。先后组织开展了“拆违整治红五月”、“彩钢棚整治蓝六月”、“护航Gxx，冲刺火七月”、“争先进位金九月”、“冲刺年终xx月”五大专项行动，这x个月的拆违总量达到xxx万平方米，占到年度任务的xxx%。在工作推进中，充分利用“三改一拆”测绘地理信息系统，通过无人机航拍和手机“微信端”GPS 定位图片，进行现场数据（图像）采集，把每个拆违、改造、利用项目在信息系统中定位，做到信息管理有数字、有图片、可定位、可对比、可统计。把基层执法队员从冗余繁琐的数据和图片信息整理等事务中解放出来，工作也变得更加清晰，更有效率，同时确保了拆改用的统计与实际相符，防止了弄虚作假、虚报多报等情况的发生。
四是重点难点再突破
1.省委巡视组反馈的xx违建群问题：根据区委区政府主要领导要求，我局主要领导、分管领导和精干力量参加专案处置工作小组，进驻xx村，进村入户开展违法建设人员身份核查，与国土、建设等部门一起研究制订处置措施，并依法实施行政处罚。截止xx月底，共拆除xx个点位，面积xxx多平方米；完成了xx户（xx宗）非本村人员违建房屋的没收程序；农转用征收审批手续已经省委省政府同意，已与xx余户村外人员签订回购协议。
2.《今日聚焦》曝光的xx村违建和白云海鲜城问题：x月x日晚，x卫视《今日聚焦》曝光了xx街道xx村村民未经合法审批建设违法建筑问题。当晚，区委、区政府就连夜召集执法、国土等相关单位主要负责人召开专题会议，研究部署整改工作；x月x日，xx街道对xx区块落实停止供电，下午就组织xxx余人对部分违法建筑启动拆除；x月x日，xx村总面积达x.x万平方米的违法建筑全部拆除完毕。xx月xx日，《今日聚焦》曝光的白云海鲜城问题。我区连夜组织人员约谈了承租户，要求立即停止经营，发放腾空通知书。xx月xx日，组织xxx余人对该处xxxx平方米违建实施强制拆除。
3.蓝色彩钢棚集中整治行动：根据全省“蓝色行动”的统一部署，我区共梳理出蓝色彩钢棚xxx处xx.xx万平方米，所有点位都一一建立台账，并明确责任主体。截止xx月底，省、市两级点位共xx个，xx.xx万平方米面积已全部完成整改，区级点位xxx个已完成xxx个、xx.xx万平方米，完成率xx.xx%，完成年度任务的xxx%。
（二）“无违建”创建稳步推进
全区xx个乡镇（街道）中，峰源、雅溪已创成“无违建乡镇”；黄村、太平、丽新已通过市里验收等待命名；老竹、仙渡已创成“基本无违建乡镇”；大港头、白云、万象被评为“无违建创建先进乡镇（街道）”；xx、紫金、xx、联城已申报“无违建创建先进乡镇（街道）”。全区xxx个村（社区）中有xxx个已通过“无违建村（社区）”验收，完成率xx.xx%。
一是不断健全三级巡查机制。严格落实村两委干部实时巡查、驻村干部每日巡查，分管领导、执法中队每周巡查的制度，严肃查处新增“两违”行为，使违法建筑及时发现及时处理，把违建遏制在萌芽状态，形成“两违”治理的良性循环和长效机制。全年共派出执法人员巡查xxxx多人次，发现制止“两违”案件xxx件、xx.xx万平方米，发放停工通知书xxx份，限期整改通知书xxx份。保持了对新发违建“发现就查、抢建就拆”的高压态势。
二是按照省、市两级党委政府的既定计划，将“两违”执法以及农村农民建房的审批权、监管权和拆除权等进一步下沉到基层，由各基层乡镇（街道）进行面上日常审批、监管及拆除，让基层责权相配，既看得见又管得着，更好地履行起监管职责。同时在批后监管中，要求国土所、建设所和执法中队x家单位做到放样验线、基槽检验、建中检查、竣工验收“四到场”，收到了良好的效果，无序违建、非法占地、未批抢建的现象得到了有效地遏制。
三是为进一步规范台账的收集和整理，xx月份我区组织区“三改一拆”办公室相关人员到兄弟县（市）进行学习交流，开阔视野，学习先进经验，更新思想观念。经过整理归纳后，召集各乡镇（街道）、相关部门台账负责人员开展学习，进一步夯实了我区的创建基础。
（三）主动融入全区重点工作
1.在“创建全国文明城市”工作中，我局积极开展党员认领路段文明劝导、推荐身边好人、文明创建巡查、小荷志愿者服务等各项活动。特别是在帮扶的大洋河社区和责任路段，全方位开展人行道停车管理、占道经营管理、不文明行为管理、路面保洁、临时疏导点执勤等各项市容管理和市场管理的相关工作；x月xx日，根据区里的工作统一部署，我局抽调xx名业务精、能力强的执法队员配合处州分局开展分路段的文明劝导，xx月xx—xx日国测期间，认真做好分管地段的不文明现象管控。全年共安排巡查劝导xxxx多人次，整治并上报问题xx多个。
2.在xx乡创国家级xA景区工作中，我局分管领导多次到xx乡调研，详细了解创xA的工作进度和存在的困难，对照创建标准，在充分听取各方意见的基础上，对景区范围内流动摊贩、占道经营、横幅广告、家禽和宠物饲养、村民衣服晾晒等行为都明确了具体的整治标准。成立了xx乡景区执法中队，招录xx名行政执法协管员，落实每日巡查制度，专门从事景区范围内的不文明行为劝导和处置，确保景区执法力量。国庆、中秋等节假日期间派出局内核心队伍参与整治活动，针对景区人流量大街道文明劝导，全力以赴做好xx乡景区的综合环境整治。并落实专人对接创建工作，积极调动资源，时刻掌握任务进度和工作需求，每周对所做工作进行收集、整理和上报。
3.在五水共治工作中，领导班子分成x组，每月x次到靠坑引大坝溪河段，通过走访农户和召开座谈会等形式开展调研，掌握第一手详细资料。在出资x万元用于河道疏浚治理的同时，全年还出动xxx多人次对责任河段进行定期保洁，及时清理河道垃圾。
（四）重点职能工作取得突破
1.依法行政能力进一步提高。全年对乡镇开展动态巡查xxx次、实地指导办案xx多次，并由分管领导带队分区域对乡镇“两违”监管工作开展督查指导，累计到基层指导工作xxx次。组织全局性的执法人员综合素质培训x次，受众xx多人，组织xx名正式干部参加x省行政执法证培训和考试，组织x名基层执法中队负责人参加全省国土执法监察证培训和考试。在工作中，始终坚持严格把关、主体合法、程序到位、内容适当的原则，确保执法行为事实清楚，适用法律依据正确。全年共安排召开x次案审会，审理案件xx件，其中做出处罚xx件，只建议给予党纪处分的x件，责令限期补办备案手续的x件。此外，我们还将巡查中发现的属于林业、水利等部门管辖的x个违法案件进行了移交。重点处理了xx镇xx村非本村村民违法占用集体土地建住宅的历史遗留问题，共查处案件xx件。
2.土地矿产、卫片执法检查实现零问责、零约谈。在日常监管的基础上，开展了x次专项行动，共发现非法开采点x处，非法探矿、采矿发现率为xxx%，制止率达到xxx%。对涉及xx区x个乡镇的xx个疑似违法用地图斑进行核查，立案查处x宗，面积xx.x亩，耕地面积xx.x亩；非立案处理x宗，面积x.x亩，耕地面积x.x亩。违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例为x.x %，远低于xx%的问责红线。
3.队伍建设强劲有力：通过优化科室设置，把机动中队的大部分工作人员充实到各基层中队，同时强化“指挥中心”的功能，成立专门督查组，既增强了基层执法力量，又提高了机关工作效率。通过狠抓内部管理，开展警容警貌自查、法律法规和工作制度学习、队列训练等系列作风纪律整顿活动，集中解决了我局干部职工在组织纪律、工作作风、工作效率等方面存在的一些问题，营造了善于团结、勇于担当、敢于担当的工作氛围，提升我局执法队伍的凝聚力和战斗力。
4.党风廉政建设成效显著：坚持“党政一把手”亲自抓党风廉政建设和反腐败工作。借“归零翻篇开新局”、“两学一做”等主题教育活动，通过开展集中学习，让执法人员树立正确的权力观、地位观和利益观，从源头上做好防腐治腐工作。根据上级要求和本单位人事变动，在x月xx日通过程序增补支委x人，在xx月x日对支委会重新进行了改选。制定了党组中心组学习计划和夜学计划，并结合今年的“归零翻篇开新局”和“两学一做”等主题教育活动，每月开展党员学习，规范召开党员大会和支委会议。做好xxxx年xx月以来的党费补缴工作，共补缴党费xxxx元，在全区所有单位中第一个完成补缴任务。
5.信访举报工作整体平稳：线上线下两手抓信访工作，设置了xx小时信访举报热线，建立了信访举报台账，今年共受理、转办各类信访件xx件，反馈率达到xxx%，无因“两违”问题造成的越级上访和重大上访事件。高度重视网络问政工作，安排专人负责"问政直通车"，对受理的网络问政帖子，第一时间派人调查处理并及时于网民沟通反馈，今年共处理网络问政x件，均在规定时限内予以回复。
二、xxxx年工作思路
（一）以完善体制机制为核心，正确应对行政执法改革
根据市区综合行政执法体制改革方案，积极做好和主动融入综合行政执法体制改革，建立设置科学、职能全面、责权利统一的综合行政执法部门，逐步构建管理、执法、服务三位一体的城市管理格局。
（二）以“无违建区”为目标，保持治旧控新高压态势
从“无违建村（社区）”创建着手，由点到面积极推进“无违建乡镇（街道）”和“无违建区”创建。把推进“无违建”创建活动贯穿全年两违整治工作始终，以更高的标准、更严的要求和更细致的工作打击新发违法建设，绝不手软，达到更好的结果。同时要进一步加快既有违建和缓拆点位的处置力度，做到政策明确一批，立即着手处理一批。
（三）以提高执法水平为目标，全面推进行政执法工作
围绕“零问责、零约谈”的目标，继续抓好xxxx年度土地卫片执法检查工作，结合“两违”整治排摸和查处，提前介入、主动清查、及早整改，对辖区内的新增违法违规用地做到早调查、早查处、早整改，提高土地卫片执法检查的主动性和实效性。
