区民政局2024年工作总结和今后五年及2024年工作思路
xxxx年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，按照上级民政部门的工作部署，围绕中心，突出重点，创新载体，项目带动，提升服务，既较好完成了年度各项目标任务，又顺应“十四五”开局之年和秀美xx新三年行动计划的目标要求，启动实施了一批民生项目和阶段性重点工作。xxxx年工作总结如下：
（一）深化完善社会救助体系。
——保障低保困难和边缘困难群众生活。截止xx月，全区有各类困难家庭xxxx户xxxx人，其中，市级城镇低保家庭xxxx户xxxx人、城镇困难家庭xxx户xxx人、城镇残保救助对象xxx户xxx人；区级边缘困难家庭xxx户xxx人。积极开展各类救助，累计发放各类救助金xxxx万元，受益困难群众xx万人次。深化“一倾斜四延伸”全覆盖救助工程，深入开展“六·一”助学、“九·一九助医”、“重阳节助老”等专项救助活动，发放救助金xxx余万元。及时落实困难家庭物价补贴制度，向持证困难家庭发放前三个季度的物价补贴xxx万元。实行低保标准动态调整机制，城镇低保救助标准提高到xxx元。募集第十一次“春风行动”捐款xxx余万元。积极探索“定向资助”、“定向使用”等新型慈善资金募集方式，推出“慈善助医”救助工作机制，对x名患七种重大疾病的低保家庭成员实行垫付“住院首付款”救助。
——做好低收入人群认定审核。积极配合市级部门建起涵盖低收入家庭拥有房产、机动车等各类信息的“个人信息核查系统”，建立困难家庭“个人信息核查”工作机制，对xxxx户申请困难家庭待遇的家庭进行了“个人信息核查”，为xxx户家庭出具了城市低收入家庭认定证明。做到了“应保尽保，应退尽退”。
——落实双拥优抚工作。开展春节和“八一”走访驻区部队慰问活动，发放慰问金xx余万元。向xxxx名企业复员退伍军人和xxx户重点优抚对象发放春节慰问金xxx万元，发放义务兵优待金xxx万元，发放城镇退伍士兵自谋职业金、生活费等xxx万元。
——推进社会福利工作。完成福利企业年检年审工作，为福利企业申请社会保险补贴xxx万元，认真做好安全生产和救灾救济工作，积极联合相关部门，做好流浪乞讨人员的巡查、劝导、救助和管理工作。
（二）推进社区规范化、品牌化建设。
——开展特色社区创评活动。全面开展全区特色社区创建活动，通过打造“一街一特色”、“一社区一品牌”，培育特色、示范引领，培育和创建民主x、助老助残、党建示范、科普教育、旅游服务等社区特色。xxxx年有xx个社区申报特色社区。
——开展xx社区结对活动。通过xx街道撤村建居社区和xx街道城市社区建立“人员互派，规范共创、资源共享、信息互通、项目联合、优势互补”等定性定量的互动联帮机制，推进撤村建居社区的规范化建设，促进全区社区建设统筹发展，已取得明显的阶段性成效。
——完善社区便民服务体系。全面加强社区公共服务、便民服务、自助服务三大社区服务业体系建设，全年培育x条社区服务一条街，建立xx个社区为民办实事服务项目，推广“四点半课堂”、“五区十岗”等服务机制。开展社区服务业证书清查登记工作，xxx个与居家养老服务相关的项目已经参加登记。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的思路，全区社区服务业发展中心、小河地区居家养老服务咨询、服务中心、xx区大学生实践基地及志愿服务注册活动中心“三合一”中心平台初步形成，进入试运行。推进电话呼叫、信息宽带和数字电视“三网融合”，完成区、街道、社区三级联网，市民服务呼叫信息中心（xxxxx）覆盖全区，在全区xxx个点安装了便民信息服务亭，建立覆盖范围广泛和服务门类齐全的社区服务网络。
——规范社工队伍建设。与区委组织部联合下发《关于印发<xx区社区专职工作者管理办法>的通知》，从岗位设置、福利待遇等各方面进一步规范了社工管理。编制全区社区工作实务手册和政策资料汇编，实行全区社区工作者招聘、录用、考核、晋升、退休规范管理；加强社工职业素质训导，强化考核，在xx社区建立全区社工实训基地，圆满完成了第一期培训任务。（全区现有社区工作者xxxx人，平均年龄xx岁，本科及以上学历xxx人，占xx.x%；社区正职xxx人，平均年龄xx.x岁，本科及以上学历xx人，占xx.x%）
（三）加快推进养老服务体系构建。
——推进机构养老建设。目前，全区有机构养老x家，床位数xxx张；集中托老xx家，床位数xxx张；日间照料床位xx张；全区床位总计xxxx张，占全区老年人口的x.xx%；区老人公寓小河院项目作为xxxx年区政府为民办实事项目，年底竣工可新增养老床位xxx张；xx街道爱心老人之家新增xx张养老床位的装修工程，预计在xx月完工，康桥街道金秋公寓残疾人托安养中心占地xxxx㎡，主要入住生活不能自理的残疾人，有床位xx张；制定出台全区养老保障性设施布点规划，规划新增养老机构布点xx处，规划新增床位xxxx张。出台《关于推进养老服务事业发展的实施意见》，进一步明确了全区养老服务目标任务、工作要求、资助政策、考核程序。
——继续推进居家养老体系建设。从“站点覆盖、功能辐射、专业培训、运行扶持”四方面入手，进一步巩固和提升居家养老服务体系。按照区级、街道、社区三级服务网络，建立“一站两中心”，已实现城市社区居家养老服务站全覆盖、全区“星光老年之家”全覆盖，初步形成民政牵头、相关部门配合、街道主抓，社区参与的多级互动组织体系。逐步建立养老服务机构认证、评级、年检制度，xx%以上的居家养老服务站（中心）和老年食堂已完成社区服务业登记；规范评估程序，举办养老服务“两标准、两办法”培训班x期。（目前，有居家养老服务站点xx个，爱心食堂xx个，老年理发室xx个，日间照料室xx个，纳入重点服务对象人员达xxxx人）
——开展丰富多彩的为老服务。走访慰问高龄、孤寡、老党员等各类老人xxxxx人次，发放慰问金xxx万元；发放xx岁以上高龄补贴xxx万元；免费制发老年优待证xxxx张；提升老年电大教育入学率，招生xxxxx人次；开展金婚庆典、便民服务、郊游活动xx场次，参与老年xxxxx人次；为离休干部、独居、孤寡、困难老人免费安装“电子保姆”呼叫器xxxx个；为空巢老人、困难重残老人家中配备“全球眼”实时看护系统，安装“全球眼”摄像头xx个，华数眼摄像头xx个。
（五）提升公共事务管理服务水平。
——规范婚姻登记管理。正式启用并良好运行位于xx幸福里爱尔兰婚庆街的婚姻登记中心。新婚姻登记中心建筑面积约xxx余平方米，按照全国婚姻登记机关规范化要求建设，硬件设施完善，服务流程规范，服务能力提升。xxxx年，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，出具婚姻登记证明xxxx份。
——加强社会组织管理。积极培育和发展社会组织，新登记注册社会组织共xx家，其中社会团体x家，民办非企业单位x家。启用x市社会组织登记管理系统，社会组织登记、变更、注销等都实行专网申报。联合业务主管单位完成xx家社团的“小金库”整治复查工作。
——严密实施第二次地名普查工作。出台《xx区第二次地名普查工作实施意见》，编发《xx区第二次地名普查操作手册》。普查涉及xx大类xx小类地名xxxx条，标准化处理地名x条，拍摄多媒体照片xxxx 张。完成地名普查第一阶段工作，我区首个通过省、市区划地名处联合验收。
——安全规范运行“中福在线”。x-xx月“中福在线”营销额实现xxxx万元，全年有望突破xxxx万元。
（六）强化民政工作队伍建设。
认真贯彻落实区委统一部署的“效能亮剑”和争先创优活动，以树窗口服务新形象为切入点，健全规章制度，狠抓作风转变，提升服务效能。成立民政工作督查领导小组，督促检查各项工作落实情况；制定完善了《局党委班子成立下访调研制度》、《局长办公会议议事规则》等x项基本制度。认真组织窗口科室负责人开展“公述民评”，公开接受监督。深入开展调查研究，积极主动在创新社会管理、加强社会建设新使命中，勇于创新，有所作为。
今后五年总体工作目标及xxxx年工作要点
展望十四五，民生事业面临全新的机遇和挑战，特别是在创新社会管理，加强社会建设的时代背景下，民生服务保障工作地位特殊，责任重大，任务艰巨。我们将在区委、区政府正确领导下，紧紧围绕建设“和谐、秀美、富强”新xx，坚定不移坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，顺应全区“城市和产业”双转型发展大局，创新理念，敢为人先，甘于实践，实现民政各项工作的新超越，为提升xx人民群众的幸福感作出积极努力。
今后五年总体思路：
——加快推进社区品牌建设。加快撤村建居社区向城市社区融入的转型发展，努力消除撤村建居社区与城市社区并存的二元格局；城市社区要按照“三位一体”和“一社一特”的要求，提升管理服务能力，彰显特色品牌和工作活力；要按照职业化、专业化和规范化要求，加强社区工作者队伍建设，为全区基层组织建设提供人才保障。加快制定全区社区品牌化建设发展新五年工作规划，并力争五年计划三年完成。
——加快构建完善养老服务体系。按照“xxxx”养老服务体系总体目标（老年人口中，以社区服务为依托、社会化服务为协助的自主居家养老占xx%，享受政府购买服务的居家养老占x%，入住养老机构集中养老占x%），加快推进养老保障设施建设规划实施，努力实现每年建设若干个养老建设项目。要把构建完善规范的“xx分钟居家养老服务圈”作为重点目标，继续整合资源，加大投入，完善“一站两中心”居家养老服务站点体系，按照“实体化管理，规范化运行，专业化服务，体制性保障”要求，全面落实养老服务设施的配套建设、使用和管理，建立养老服务标准体系和评估体系，鼓励扶持社会力量投入养老服务产业，加快探索建立政府投入和社会投入相结合、无偿服务和有偿服务相结合、社会化和产业化想结合的养老服务投入发展机制，全面建设与全区老龄化社会相适应，与全区经济社会发展相协调的养老服务体系。
——加快推进社会救助体系建设。按照“保基本、救特殊”的要求，进一步健全市、区、街道、社区四级救助圈；完善临时救助办法，明确救助标准，扩大救助范围，整合救助力量，建立普惠与特惠相结合的救助机制；建立系统规范的低收入家庭认定机制、核查平台和信息档案。逐步提升低收入人群、困难群体的生活保障水平和帮扶救助力度，提升困难群众的幸福指数。
——加快提高公共服务管理和服务水平。按照推进民政基本公共服务均等化、保障和改善民生一体化、社会管理体制科学化的总要求，建立健全民政资金管理使用规范、民政资金使用绩效考核、民政公共管理服务规范等一系列制度机制，切实提升管理服务的质量和效能，确保温暖融入政策，质量落实管理，有情传递服务，创树民政管理服务一流“窗口”形象，
按照上述要求，xxxx年民政工作要点如下：
（一） 加快社区建设转型发展。
1、加快推进撤村建居社区转型发展。xxxx年撤村建居社区融入城市社区转型发展的要求更迫切，任务更艰巨，难度也更大，同时为xx民政创新作为的空间也很大。我们将在xx街道和xx街道“xx社区结对”试点基础上，全面开展xx、xx、x等街道撤村建居社区规范发展的课题调研，探索实施撤村建居个性化的“四位一体”管理服务模式，xxxx年要着重加强对撤村建居社区的合理设置、社区公共服务站岗位和服务规范、新xx人的服务保障等开展调研，并提出建议意见。
2、加快城市社区的品牌化建设。坚持以“特色社区”建设为载体，巩固深化“三位一体”组织体系建设和“一社一特”创建成果，加大品牌社区服务窗口、品牌示范阵地和示范特色社区的培育创建力度。在xx+x精品社区的基础上，推进新一轮和谐社区创建，争创“全国第二批和谐社区建设示范街道（社区）”和 “全省第三批和谐社区建设示范街道（社区）”。
3、加强社区管理服务规范化建设。进一步规范推进社区用房配套、社区事务准入、服务窗口设置等制度落实，全面加强服务公开承诺、一站式服务、居务公开和服务评价制度，试点开展“满意社区”评价和评比工作。
4、加快推进社区服务业发展。按照“政府主导、社会参与、市场运作”，进一步协调和推进社区服务业和社区服务业特色街建设。引进、培育和扶持品牌企业的入驻和发展，建立产业基地。
5、加强社区工作者队伍建设。探索完善社工招聘和录用渠道，强化实名制规范管理，健全工作考核机制。建成并启用xx社区社工实训基地，制定社区工作者三年培训计划。继续组织社区工作者开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，落实社区《民情日记》制度，切实加强社工队伍建设，为全区加强基层组织建设提供人才队伍保障。
（二）加快构建完善养老服务体系。
1、推进养老服务站点实体化管理。xxxx年将统筹安排市、区调拨房源，新建一批集“社区托老、生活照料、康复护理和文化娱乐”为一体的社区养老照料中心（社区小型敬老院）。对已建养老服务中心、日托、社区食堂、老年理发室等，指导建立实体化管理，明确管理责任主体、功能服务定位、实施绩效考核。
2、提升养老服务的规范化、专业化服务。按照构建“十五分钟养老服务圈”布局，进一步整合已建站点的资源和管理，把“散”的服务站点连成一体多能的“网”，壮大自转功能，规范服务经营，逐步实现行动不便老年人“足不出户”即可以获得全方面、菜单式服务，生活可以自理老人走出家门可以享受“超市式”自选服务。鼓励养老服务中心、站（所）逐步向实体化、产业化的社区服务业、社区社会组织和社区养老服务企业过渡。
3、加快制定完善养老服务运行考核、准入评估机制。认真组织实施全市养老服务“两标准、两办法”规范，加快制定本区居家养老严格的评估准入程序、服务质量标准和操作流程规范；对政府购买服务的重点保障群体，按照“无偿、低偿、有偿”相结合的标准，建立严格、科学、规范的服务准入评估机制。
4、启用老人公寓小河院区。按照“养老护理、社区卫生服务、社区食堂、社区居家养老服务”等一站多能定位和“一流服务、一流管理”要求，建成起用老人公寓小河院。积极鼓励、招引，民营资金的投入养老机构建设，力争有新的养老机构项目立项建设。
5、提高养老服务专业化水平。逐步将养老服务人员纳入专业化培训计划，要求服务人员根据岗位需要具备一定的服务资质，健康护理、康复照料、心理咨询等专业服务岗位还应具备与岗位相称的专业证书，不断提高养老服务持证上岗人员的比例。
（三）探索完善社会救助体系。
1、健全四级帮扶救助圈工作机制。进一步健全市、区、街道、社区四级救助圈，理顺管理体制，加强社会救助工作相关部门的沟通协调和政策衔接，规范审核审批程序。健全完善对困难群众的帮扶救助政策措施，扩大帮扶覆盖面。
2、深化“一倾斜四延伸”全覆盖救助机制。巩固“春风行动”长效机制，使“春风”变成“四季风”；拓展慈善资金募集渠道，通过落实税收优惠政策、规范募捐行为、建立激励机制等措施提高人均捐赠水平。整合多方力量，在“一助一”基础上，探索实行“多助一”帮扶模式，进一步拓展救助渠道，创新帮扶形式，切实做好对低保、残保、困难、低收入人群及优抚对象等特殊群体的分类救助。继续积极实施“九·一九”助医、“重阳助老”、“送清凉”助困、“慈善助医”等分类专项救助活动。
3、建立“中福在线”公益金资助机制。发挥“中福在线”公益金资金效益，立足本区实际，建立“中福在线”公益金助贫助困、助老助残服务项目和慈善公益性社会组织，倡导全社会帮贫济困良好风尚。
（四）全面提升民政窗口管理形象。
按照人性化、规范化、法律化服务要求，提高依法行政素质能力，提升民政管理服务质量效率，创树民政窗口服务形象。
1、社会组织管理。依法规范开展社会组织登记，力求服务“零缺陷”。坚持法制化、规范化要求，积极鼓励扶持行业性、公益性、慈善性和服务性社会组织发展。贯彻实施民政部社会组织评估办法，创新和探索第三方评估机制。
2、婚姻登记管理。按照“服务环境标准化、婚姻登记规范化、办证服务网络化、工作手段现代化”工作准则，婚姻登记处积极争创AAA级示范窗口。依法规范实施收养登记管理。
3、地名事务管理。规范、高效履行地名管理四项职能，高要求高质量完成全省第二次地名普查成果转化工作。延伸地名服务，出版最新xx区行政区域图，编制工作图册，积极配合区有关部门应用拓展地名文化成果，服务运河申遗。
4、“中福在线”运行管理。确保安全、规范运行前提下，改进管理，扩大影响，力争xxxx年完成xxxx万元销售额目标。
（五）加强民政工作机制建设和队伍自身建设。
1、建立完善各类民政业务数据信息库。建立民办非企业、社会团体数据库、社区工作者档案库、地名数据库、社区服务业管理资料库、低保、困难家庭数据库、复原退伍军人数据库等，构建民政业务决策分析系统；
2、建立完善民政工作管理机制建设。要建立民政资金投入和使用效益的监管机制，推行财务收支集中审核制度；建立健全区老龄委员会、社区建设指导委员会、慈善总会常务理事会、全区养老服务领导小组等部门协作工作机制。做加法，谋合作，聚合力。
3、加强民政工作的调查研究和课题调研。注重民政阶段性重点工作的培训和交流，每年确定一批调研课题，加强与省厅、市局及大专院校专家的联动协作，提高工作的前瞻性和实效性。
4、加强民政队伍自身建设。以更严的要求、更高的标准，强化班子凝聚力，严肃工作执行力，提升工作影响力。努力建设一流的队伍，争创一流的业绩。
