区财政局2024年上半年工作总结及下半年工作思路
xxxx年，xx区财政局立足新发展阶段，在收、支、管、防四个方面狠下功夫，为奋力打造“重要窗口”展现财政担当、贡献财政力量。据预测，上半年我区财政总收入xxxxxx万元，增长xx.x%；一般公共预算收入xxxxxx万元，增长xx.x%，xx个县（市、区）中排第x。其中：一般公共预算税收收入xxxxxx万元，增长xx.x%，非税收入xxxxx万元，增长xx.x%。现将主要工作汇报如下：
一、主要工作情况
（一）推动“全领域”财力统筹，财政收入增长稳步跃升。一是坚持“有监测、有通报、有分析、有举措”多征管手段。以“结构生财”为主线，创建“楼宇税收监测分析平台”，电子化把脉我区税收收入状态；建立财政、税务等部门定期会商、快速协调、集中研判机制，强化街镇税收社会化管理，保存量挖增量培育税源。二是坚持“储备做地、国资盘活、向上争取、适度举债”多条路增收。上半年，共争取到新增地方政府专项债券xx.xx亿元、债转债资金xx亿元；上级补助资金xx.xx亿元、直达资金x亿元；结算区级土地出让金收入xx.xx亿元；指导国有企业筹集项目建设资金xx.xx亿元。三是坚持“模式新、零次跑、短时效”电子化非税收缴。率全市之先打造智慧房款收缴系统，实现房款在线直缴财政专户，上线首月归集房款资金x.xx亿元。对接执收部门创新打造“简案快办”处理缴费新模式，实现违法处理和罚款缴纳“一个APP”一体化操作，办案周期从x-x个月缩减到xx分钟。全面推进财政票据电子化改革，累计开通单位xxx家，列全省第二位。
（二）深化“全方位”财力支持，重点项目保障更加有力。一是优化支出结构，集中财力办大事。坚持政府过紧日子，开展“公物仓”管理创新试点，建立资产共享共用机制，加强资产整合盘活，降低行政运行成本。从严控制一般性支出，“三公”经费预算只降不增。完成xxxx-xxxx年度党政机关会议定点场所招标工作，预计年均节约会议费支出约xx万元。二是保障民生支出，回应群众期盼。坚持把财政支出增量的三分之二以上用于民生，兜牢“三保”底线。安排xx.xx亿元资金支持教育优先发展，其中：安排xxxx万元支持“温馨教室”工程建设，得到群众点赞。安排x.xx亿元用于区医疗卫生机构建设、提升基本公共卫生服务、预防性体检项目建设，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。安排专项资金x.xx亿元，推广“美丽田园+招商引资”发展模式，全面推进实施乡村振兴战略。安排下达xxxx.xx万元专项经费，确保疫情防控处置工作顺利开展。三是高位谋划发展，靶向助力建设。向上争取xx亿元项目启动资金，支持“西部新城”开发建设。投入资金xx.xx亿元用于保障安置性商品房回购，为百姓打造品质好房；安排治水资金x.xx亿元，全面保障戍浦江河道（藤桥至河口段）整治工程、水文补短板“x+x+x”工程建设；争取上级补助资金xxxx.xx万元支持老旧小区改造，投入xxxx.xx万元用于交通基础设施建设、投入x.xx亿元保障生态领域建设、投入xxxx万元支持垃圾分类工作，改善居民居住环境。
（三）突出“全维度”助企纾困，营商环境服务高阶优质。一是支持产业集聚创新。安排区级资金xxxx.xx万元，支持“温州智能物联创新中心”“温州鞋产业研究院”“省级鞋产业创新服务综合体”等高能级平台建设，高水平推进创新型城区建设。二是保障一批重点产业。安排区级财政奖补资金x.x亿元保障市场采购贸易方式试点，实现全区市场采购贸易累计出口xx.xx亿美元，同比增长xx.x%。聚力工业提质，安排区级资金xxx万元用于“小升规”培育库建设，技改新政奖补比例全市最优惠。三是数字化服务保障惠企政策“刚性兑现”。依托惠企“直通车”系统，实现奖补全流程闭环监管、实时反馈支付情况、在线风险自动预警，为财政资金快速直达企业保驾护航。x-x月共刚性兑现惠企奖补资金x.xx亿元，惠及企业xxxx户次。四是开启财政专管员服务提升行动。xx位财政专管员全面覆盖本区xx个街镇、xx个部门，开启“x+x+N”专管小组专班运作模式，每月至少上门服务一次，高水平保障“五大城市品牌”资金，展示xx良好双创形象。上半年累计上门服务xxx余次，走访各街镇共xxx余次。
（四）坚持“全系统”体制改革，财政发展活力全面释放。一是迭代升级“智慧财政”管理品牌，打造更多服务场景应用。上线国资国企数字化监管平台，主动申请市级利民补助“一键达”系统建设、全省第一批公款竞争性存放网上招标工作等民生领域数字化建设项目试点。上半年通过智慧财政办事平台办理超xxxx件、减少服务对象上门xxxx余次。其中：省级预算管理一体化改革试点工作相关指标位列全省前五。创新建设全员考绩系统，成为全区可复制、可推广的人员考核样板。二是强化监管，推动国企责任落实落细。对国企运营管理过程中存在的风险和问题进行提示通报，强化国有企业主体责任。指导区国控集团获评主体信用等级AA+，为多种融资形式创造有利条件。明确国企员工薪酬标准，指导企业建立与功能定位相匹配的薪酬制度，充分调动区属国企员工的积极性。三是树立“整体财政”理念，提升街镇财政管理水平。开展街镇省级内部控制指引建设试点工作，加快推进乡镇财政综合管理信息化建设，将乡镇所有财政资金全部纳入到平台管理，实现全程在线、科学监管。提前x个月完成xx镇、xx街道账面赤字问题整改，共消化赤字xxx.xx万元，获得戴旭强常务副区长的批示肯定。
（五）确保“全局性”高效协同，防范财政风险精准到位。一是全力保障资金安全。组建xx区公款竞争性存放评委专家库，率各县（市、区）之先实现公款竞争性存放网上公开招标，涉及财政性资金x.x亿元。严格控制新增财政暂付款，累计收回财政专户暂付资金xx.x亿元。对xxx个区级预算单位银行账户进行清理撤销，xxx家行政事业单位核算软件会计数据上云归集。二是全力加强风险防控。创新建立政府投资项目事前绩效评估体系，x-x月共完成事前绩效评估的新增政府投资项目xx个，涉及总投资xx.xx亿元，实现重点项目事前绩效评估全覆盖。组织全区部门单位完成绩效自评项目xxxx个，自评覆盖率xxx%，并在此基础上，选取xxx个项目实施绩效自评复核，项目数量较上年增加xx%，涉及财政资金x.xx亿元。严控债务风险，扎实债务管理，加速国企平台转型、稳步推进隐性债务风险化解工作。三是全面推动提质增效。完成xxx个历史遗留项目竣工财务决算工作，进一步规范财务管理。所有涉会事项均实现“零上门”“一网通办”，首次对新领证的代理记账机构开展证后监督检查。开展社会代理机构电子化招标现场审查工作，强化公共资源交易配置领域价格检查，引入电子化网超巡检监督，审核采购计划xxxx项、总金额xx.xx亿元。
（六）做好“全维度”财味矩阵，党史学习教育走深走实。按照“财味特色、系统联动”的原则，构建分层次、有重点、全覆盖的全维度党史学习教育模式，着力推动学习成果转化为激发财政干部奋勇向前的精神动力。纵向上，实施“线上+线下”“财政红学堂”党史学习机制，通过“xx财政学院”“鹿财直播间”“墨香润心社”等平台，以及与村社党组织结对共建，共话党史、共叙党恩。横向上，从团员青年抓起，先后推出“财政青年说”“青年讲师团”、开设“学党史·青年说”专栏，探索“互联网+青年+宣讲”的新模式，同时，联合妇联、工会先后推出“诵党史、结情怀”“鲜花送给党”等系列艺术党课，发挥老党员示范作用，举办“财政老党员故事分享会”、开展“致敬荣光·再启新程”干部主题活动，实现“财政好传承”，充分调动财政各层级干部学习党史、激发信仰、矢志前行的行动力。
二、存在的问题及下一步工作思路
半年来，我们取得了一些成绩，也清醒地认识到，财政运行中还存在一些需要进一步研究解决的困难和问题。如财政收支矛盾比较突出、一些领域支出固化僵化现象依旧存在、部分财政资金使用效益不高、化解隐性债务压力较大等。对此，我们高度重视，将进一步完善工作理念、思路和方法，采取切实有力措施努力加以解决。重点做好以下三方面：
（一）精心谋划收支盘子，坚决确保财政平稳运行。在收支“紧平衡”的新常态下，一方面，建立街镇税源培育激励考核机制，加大地方政府债券申报力度，做大收入蛋糕。另一方面，集中财力办大事，重点保障刚性支出和区委区政府重点支出资金需求，并按照“应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁”的原则，压减非刚性、非重点项目支出不低于xx%，严控“三公”经费和会议培训费。
（二）强化资金要素保障，统筹兼顾落实重点项目。在有限财力下，将资金尽可能向民生工程倾斜，重点做好“西部新城”重大项目、沿江快速路下穿工程资金保障。继续配合“共同富裕区”专班工作、七都未来科技岛专项工作，为争创全国领先、全省领跑的社会主义现代化先行区贡献财政力量。
（三）锐意进取深化改革，确保财政事业行稳致远。创新项目管理模式，加快推进评审中心建设，加强项目审价备案的实质性审查，优化项目储备管理，将政府投资项目事前绩效及概算审查前移，实现政府投资项目资金提前全过程把控。坚持整体智治，推进财政数字化转型，完成预算管理一体化建设、利民补助“一键达”项目等试点工作，积极争取“浙里报”等财政数字化改革新试点，创新建立安置房房票系统，适时推出我市首张安置房房票。推进监管系统全覆盖，实现国企监管优化。
