区金融工作办公室2024年工作总结及2024年工作思路
一、xxxx年主要工作成效
（一）服务实体，资本市场建设稳步推进。坚持境内境外上市“两条腿走路”，建立重点拟上市企业“六个一”跟踪服务机制，重点推进x家攻坚目标企业，着力培育上市企业后备梯队。今年以来累计解决拟上市企业土地需求问题、公积金缴纳等各类问题xx个，问题化解率达xxx%。截至xx月底，新增股份制企业xx家；区域股权中心挂牌xx家；新增上市签约x家；中胤时尚已成功报会，禾本科技等企业已明确境内上市各项时间节点，牙科医院已正式启动境外上市工作。同时，紧紧锁定新时代“两个健康”先行区创建这个命题，出台《关于深入开展民营企业“金融滴灌”专项行动的实施方案》和全省首个政策性融资担保推荐流程，并深入探索“信易贷”试点，创新信用信息共享机制。全年共完成政府推荐政策性融资担保业务两单总量达xxxx万元，占全市近四分之一；信易贷业务累计服务总额达xx.xx亿元；小微企业信用保证基金担保余额x.xx亿元，位列全市第一。
（二）提前出清，金融风险化解步稳蹄疾。紧盯存量机构数、未兑付金额、投资者人数等主要指标“三降”目标，通过成立工作专班、建立区领导包案制、打击恶意逃废债等，完成全区x家法人机构清退，主要指标较去年xx月底降幅均达到xxx%，是全省xx个重点区县中唯一提前半年超额完成“三降”指标的区县。截至xx月底，第一批xx家需处置分支机构均已停止新发业务、做出退出承诺，化解存量逾x亿元，并完成第二批分支机构排查。同时，针对涉及人数多、金额大、处置难度高、社会影响大的“鄯善温商贷”平台后续处置工作，调配xx余人实体化专班运作，处置工作取得实质性成效，守住了不发生系统性金融风险的底线。另外，累计化解网络借贷、交易场所等各类金融风险存量逾xx多亿元。
（三）高效帮扶，企业风险处置亮点显著。通过升级完善银行、街镇“双互动”机制，运用临时启封抵押物转贷、组织银企洽谈等手段“一企一策”开展个性化帮扶，累计为我区xx家出现“两链”风险的企业进行重点帮扶，成功处置金额xx亿元。截至xx月底，银行不良贷款较年初下降x.xx亿元；不良贷款率x.xx%，较年初下降x.xx个百分点，不良贷款连续六年实现“双降”。同时，率全市之先出台预重整参考流程及相关工作方案，先后顺利推进x家民营企业预重整，并在全市首创以评审听证会的形式公开竞争预重整管理人，探索出预重整与重整衔接的xx样板。截至xx月底，完成全市第一笔司法领域的信用修复；S股份预重整前后历时x个月，成为全国首例国有银行支持民营企业的案例，且仅用xx天市中院便批准该企业的重整计划，成为全市重整时间最短的案例。另外，率全市之先推出银行业金融贷款“债权文书+赋强公证”模式，共完成xx例，涉及金额x.xx亿元，数量和金额均占全市xxx%，从源头上减少了债权债务纠纷。
二、xxxx年工作思路
（一）有效推动金融创新发展
优化完善各部门联动推进上市工作的机制，探索将企业发展和转型升级纳入部门考核，夯实企业上市产业基础，助力民营经济“两个健康”发展。一是全力攻坚企业上市。大力推进上市辅导、企业股改、中介机构签约和并购重组工作，对重点拟上市企业实行每周进度掌握，及时协调解决企业上市过程中的要素保障、难点问题和审批服务。同时，完善上市专班工作机制，建立拟上市企业分类管理和动态调整制度，并整合企业上市专家顾问团等上市培训辅导资源，实行精准化、小班式辅导，为重点企业量身订制个性化业务知识培训。力争xxxx年新增报会企业x家。二是加快引导企业融资服务。深入贯彻落实“金融滴灌”专项行动，结合“三服务”活动，发挥金融机构支持xx区经济发展业绩考评机制作用，重点引导银行业金融机构发放单户授信xxxx万元及以下的小微企业贷款以及个体工商户和小微企业主经营性贷款，加大对战略性新兴产业、传统产业高端化和高成长型生产性服务业等“三大产业领域”的信贷支持力度，鼓励银行业金融机构积极加入信保体系，探索“信用+金融”激励措施。同时，充分整合区金融行业协会、银行金融机构、商会、街镇、园区等信息渠道，探索建立银投企供需信息库，搭建融资对接服务平台，通过开展多种形式的线上线下交流活动和企业一对一走访咨询活动，“一企一策”提供更加优质高效的金融服务。力争存贷款增速分别达xx%、xx%，小微企业贷款突破xxxx亿元。三是加快推进区域金融中心建设。紧扣温州金改x.x，加快推进投资管理型村镇银行试点工作，力争民营证券和xx公司试点工作落地xx，并积极向市级争取新引进并注册xx的金融机构税收按现有财政体制分层，探索企业化产业推进新模式，建立xx公司，统一负责招商引资、物业管理、配套服务和政策兑现等工作，实现一条龙产业推进机制。同时，围绕华商财富管理中心建设，完善滨江商务区发展规划，发挥xx的区位、环境优势和“青科会”效应，推进七都和滨江商务区协同发展。力争在滨江CBD、温州金融科技文化中心打造华商财富管理中心的核心载体，吸引和集聚各类财富管理机构，发展多功能财富管理市场，招引符合条件的基金，提高财富管理服务实体经济水平。
（二）强势维护地方金融稳定
以PxP网贷机构平稳清退为工作主线，保持强势攻坚态势，确保金融风险防范更加深入。一是推进网贷风险应对工作。根据省、市风险应对工作安排，继续保持专班运作、部门联动，严格落实“一企一案一策一班”工作机制。一方面继续推进辖内网贷法人机构未兑付存量化解，实时掌握清退动态，加快投资金额兑付；另一方面，大力推进网贷分支机构的清退，争取实现xxxx年x月底前全部启动分支清退，力争全省第一个完成分支机构清零。二是深化落实金融风控员作用。借助电视广播、学校等力量，通过深化与金融机构、媒体等合作，全面筑牢金融风险防范的群众基础。同时，深化金融机构和社区（网格）的结对机制，细化金融骨干在乡镇、村社兼任网格金融专员的工作职责，并结合金融机构考评奖励、网格金融专员评先评优等激励措施推进金融机构开展金融风险知识宣传，力争举办各类宣传活动xxx场次，多管齐下实现全域覆盖。三是完善地方金融监管职责。按照省、市工作部署，有效结合非现场监管和现场监管方式，运用责令整改、行政处罚等监管措施开展差别化监管，探索地方金融组织风险警示制度，并结合天罗地网风险监测系统等大数据技术，发挥线上风险监测预警作用，加大排摸力度，及早发现风险隐患。同时，强化典当、融担等地方金融组织相关的法律法规学习，加强监管能力体系建设，有效维护地方金融秩序的稳定和公平公正的竞争秩序。
（三）创新开展企业风险处置
以“两链”风险化解为主线，积极探索企业风险处置新模式，维护不良贷款保持在合理区间。一是优化企业债务风险防范机制。优化街镇、行业主管部门、银行三方的信息互通平台，完善风险排摸与预警机制，争取市级层面支持不良贷款防范化解，引导驻鹿银行发挥主动性，避免大面积企业债务风险。同时，联合相关部门、各驻鹿银行共同开展形式多样的宣传，合力打击逃废债行为，形成“构建诚信 惩戒失信”的良好社会氛围。二是升级“两链”风险化解机制。完善政、银、法会商机制，联合街镇、行业主管部门，梳理一批优质“白名单”企业，为风险企业量身定制“一企一策”帮扶方案；推广金融纠纷行政调解和“债权文书+赋强公证”模式，发挥中信公证处的主动性，通过制定“一对一”服务方案，减少银企债务纠纷、有效节约司法资源。三是持续打造“预重整”xx样板。继续探索深化预重整制度，总结成功案例经验，推动企业加快预重整。同时，促成政府主导下的预重整与法院破产重整程序之间的有效衔接，包括管理人指定、预重整方案表决结果等，使预重整工作成为化解企业破产危机、节约司法资源的长效机制。此外，邀请有经验的管理人，针对街镇、有意向的企业开展培训，介绍预重整的流程、注意事项等。
