区金融办2024年工作总结及2024年工作思路
xxxx年，区金融办紧密围绕市、区各项重点工作，通过创新推出上市问题交办单、上市证明开具指南、金融机构与网格（社区、农村）结对，率全市之先搭建线上金融风险预警平台，着力打造“三最一凡一督查”服务企业机制，特别是年初以来企业“预重整”获朱省长肯定、企业风险处置“xxxx”模式获批示、网格化管理的经验做法在全省推广学习，各项金融工作继续走在全市前列。截至xx月底，全区人民币各项存款余额xxxx.xx亿元，同比增长x.xx%；各项贷款余额xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；不良率从最高点x.xx%降到目前的x.xx%，下降量全市位列第一。
一、xxxx年工作总结
（一）一个中心，确保网贷风险化解“一门清”
以线上线下排查为基础，对xxxx余家涉金融主体开展多次排摸，定时、定点、定位进行风险研判、摸清风险底数，通过成立工作专班、建立区领导包案制、打击恶意逃废债等，确定“三个一批”精准分类处置思路，做实做深对本土x家机构交叉进行自律检查和行政核查，及时稳控风险隐患。截至xx月底，各机构清退工作暂时平稳有序，各机构清退工作暂时平稳有序，暂未出现涉众平台人员到省赴京等重大事件。
（二）两项机制，构建企业规范发展“双实线”
一是打造全流程服务拟上市企业机制。主动支持民营经济“两个健康”发展，积极发挥区企业挂牌上市工作领导小组和区四套班子挂钩联系重点拟上市企业制度优势，出台《xx区xxxx“凤凰行动”攻坚年实施方案》，建立实时动态后备企业数据库和问题交办单制度，创新推出挂牌上市证明开具指南和“三最一凡一督查”服务企业机制，以“专题协调”、“一企一档一案”、“一企一策”等方式为拟上市企业切实解决难题。截至xx月底，新增大发集团x家上市企业，为我区首家x主板红筹上市企业；签约企业x家，累计签约数达xx家；新三板挂牌企业x家，挂牌数和完成率均列全市第一，累计挂牌企业达xx家；浙交所挂牌x家；股改企业xx家（新设xx家、企转股x家），提前完成考核任务。
二是打造企业“预重整”管理规范样板。在原有的吉尔达“预重整”模式基础上，探索拟定企业预重整制度操作规则，通过成立专项帮扶工作小组、律师团队介入开展债权申报等环节先行，为万国万川企业成功引进战略投资人，办理x.xx亿元的股权转让手续，盘活闲置的土地资源，并成功启动七都万国花园项目；同时，首创以评审听证会形式，公开竞争指定预重整管理人，为今后预重整管理人指定的流程和破产程序的衔接打造出规范样板。
（三）三道防线，牢筑金融风险防范“一张网”
一是坚持前端监测排查线。率全市之先搭建地方金融组织数据服务云平台，通过多个数据源数据采集，比对企业金融风险高度相关的五类指标，构建十八个行业、五大领域分析模型，最终得出金融风险相关度指数，实现金融风险“五色预警”。今年以来，平台梳理出辖内涉金融企业xxxx余家的清单，监测出关注类企业xxxx家，正常监测类企业xxxx家，重点监测企业xx家，高风险企业xx家；完成涉金融经营主体xxxx余家的排摸，共抄送经营异常企业xxx家。
二是突出点面结合宣教线。明确网格化排查工作流程，通过网格员“两掌握两警觉”，将地方金融监管网格化管理无缝接入全科网格；推动银行、证券、保险等金融机构与辖内xxx个社区、农村结对，构建“x家金融机构+x个社区+x个宣传点”的结对机制，实现金融风险防控向基层下沉延伸。截至xx月底，联合公安、属地街镇对置信广场、华盟商务广场、财富中心等x幢重点楼宇开展金融风险排查，联合组织部选派xxx名农商行金融骨干到街镇挂职金融服务组组长、社区（村）挂职主任助理并兼任网格金融专员，并完成x个重点街道上门专题培训。
三是优化协同处置联动线。深化政银、政街平台“双互动”，实行问题化解跟踪督办，通过召开银企协调会、现场办公会、工作联系单等形式对难点问题进行专题化解，稳步化解企业风险。截至xx月底，共帮扶风险企业xx家，其中xx家企业取得成效，成功处置金额x.x亿元；x家县级重点风险企业全部完成处置；重大担保圈顺利进入破产清算程序。同时，深入开展“构建诚信·惩戒失信”专项行动，公开曝光失信人名单x批，约谈涉嫌企业x家，上报典型案例x个。
二、xxxx年工作思路
（一）强势维护地方金融稳定。以PxP网贷机构平稳清退为工作主线，保持强势攻坚态势，确保金融风险防范更加深入。
推进网贷风险应对工作。根据省、市风险应对工作安排，继续通过专班运作、部门联动，严格落实“一企一案一策一班”工作机制，综合运用联合约谈等手段，在全区存量网贷法人机构全面启动退出工作的基础上，进一步压实主体责任，实时掌握清退动态，加快投资金额兑付，力争已启动协议清退的法人机构，xx年x月底前分时段明显推进金额兑付工作，力争法人机构存量余额下降xx%、投资人数下降xx%；完成分支机构清退任务。
加快企业金融风险处置。坚持开展不良贷款企业、保护类企业“双排查”，条块结合，建立街镇联络员制度，强化政银信息互通，形成“监管清单”、“预警名单”，打造多方位的风险预警风向标，实现分类帮扶、重点帮扶、合力帮扶，力争银行不良贷款率下降到x.xx%以内。总结完善预重整机制，使积累的实践经验在帮扶企业过程中落到实处。力争于xxxx年x月底前完成xx有限公司的预重整工作。同时，完善诉调对接机制，引导银行业金融机构与企业之间合理利用金融行政调解化解纠纷，并从区法院分流部分金融纠纷案件，形成具有xx特色的金融纠纷行政调解工作机制。
全面落实金融风控员作用。发挥乡镇、村社的宣传前沿，发挥电视广播、学校等力量，通过深化与金融机构、媒体等合作，将金融风险防范知识以更贴近群众的方式输出。同时，深化金融机构和社区（网格）的结对机制，落实xxx名金融骨干在乡镇、村社兼任网格金融专员的工作职责，力争举办各类宣传活动达xxx场次，多管齐下实现全域覆盖。
完善地方金融监管职责。根据机构改革、三定方案划转的新职责，主动对接商务、经信等职能部门，对典当、融担等新业态的监管要点进行学习、梳理，合理分工各条线的工作安排、形成从点到面的监管能力体系建设，快速掌握履职新方法、落实监管新要求。xxxx年组织监管人员开展专项法律法规学习2次以上。
（二）有效推动金融创新发展。以推动金融产业发展为核心发力点，坚持平台搭建、政策落实，打开区域金融高地创新发展新局面。
重点推进企业上市。将xx家重点拟上市企业分为签约启动类、意向签约类和未签约类，根据企业的不同情况，实行有针对性服务与引导，全力推进中胤时尚、南方游乐、禾本科技等重点企业加快上市步伐。xxxx年力争报辅导企业x家、报会企业x家、股改企业xx家，挂牌企业x家。同时，进一步完善交办单制度和组团式服务机制，充分发挥各街镇、行业协会和中介机构力量，以上门走访、专题培训、参访观摩等方式，持续深入并有针对性的对重点拟上市企业进行政策宣传与解读，全力化解企业上市难题，不断提升企业对接资本市场的意识。
立足金融产业发展。以滨江CBD金融集聚区为重点，以世界xx人家园为载体，引导全国各地优质股权投资企业落户xx，实现各类金融机构集聚发展，打造xx市的金融高地。同时，全面对接市级金融发展规划。全面对接市级金融发展规划，按照市政府的统一部署，积极打造七都华商财富管理中心，积极稳妥做好项目前期谋划、招商引资、机构管理等相关工作。
加快政策兑现落实。深入落实企业挂牌上市、股权投资及市区其他优惠政策，明确政策兑现需要的条件、材料和程序，优化挂牌上市证明开具指南，确保企业全面理解政策条款，加快政策兑现进度，优化政策兑现流程。同时，积极推动政策兑现的体制机制畅通，谋划人才、产业、平台等全方位的区域金融发展政策，巩固金融核心区主体地位。
（三）发挥金融服务实体优势。以加快完善金融服务实体经济为重要支撑，坚持推进民营经济“两个健康”发展，精准化解企业难题，助力企业可持续发展。
紧抓企业难题化解。充分发挥各街镇、行业协会和中介机构力量，结合营商专员、“点对点，面对面”、“万名干部进万企”等活动，强化与重点拟挂牌、拟上市企业的对接服务、政策宣传与解读，进一步完善交办单制度和组团式服务企业机制，全力化解企业上市难题。
强化金融机构发展。优化金融机构支持xx区经济发展业绩考评机制，引导驻鹿银行业金融机构加强与上级行的沟通联系，积极向总行、省分行、市分行争取信贷指标、项目直贷、业务授权、创新试点等差别化政策支持，加大力度服务民营企业发展，着力缓解民营经济金融服务供给不充分、结构不均衡问题，力争银行业存贷款增速达xx%以上，本外币存贷款余额和金融业增加值实现稳步增长。同时，加快推动xx农商银行上市，引导xx农商银行通过发展村镇银行和富民融通平台，提高其资源整合能力和资金实力，打造金融税源的领军企业。
优化小微融资服务。切实发挥间接融资作用，在推动传统银行贷款类产品之外，鼓励金融、类金融机构创新产品，加大纯信用类、股权类、债权类、混合型的融资产品的开发力度。重点引导银行业金融机构发放单户授信xxxx万元及以下的小微企业贷款以及个体工商户和小微企业主经营性贷款，进一步加大对战略性新兴产业、传统产业高端化和高成长型生产性服务业等“三大产业领域”的信贷支持力度。同时，充分发挥信保基金在小微企业融资中的作用，通过增信等方式切实缓解因抵押物缺失而导致的融资难、融资贵问题。
