区生态环境局2024年“无废城市”创建工作总结
为进一步贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，xx区围绕省、市两级关于垃圾综合治理的工作部署，根据区委区政府的统一安排，以全品类垃圾治理为目标，做到“应减尽减、应分尽分、应收尽收、应处尽处、应用尽用、应纳尽纳”，持续推动xx“垃圾革命”。
一、主要做法：
一是领导高度重视。建设工作拉开序幕后，xx区委区政府高度关注“无废城市”建设工作，把该工作作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手，纳入区政府中心工作，并列入“美丽xx”建设年终考绩。举全区之力合力推进，保障工作质效。
二是加强组织构架。xxxx年我区拟成立由区主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组，全面统筹部署推动全域“无废城市”创建工作。通过领导小组引领，拟抽调相关部门人员，实体化专班运作，将建设任务全面落实到各部门、镇街、各层级工作，形成了上下联动、全域推进的良好局面。
三是重视方案引领。通过开展多轮次“无废城市”重点建设部门、建设项目的走访调研及实地考察，多批次“无废城市”建设工作的资料调阅及梳理汇总，全面掌握我区“无废城市”建设中各类固体废物的管理现状、重点工作、重点项目等情况。通过基础调研，进一步理清我市“无废城市”建设中存在的问题短板。认真结合我区“无废城市”建设实际，以补齐短板，谋划亮点工作为引领，明确我区“无废城市”创建的目标和任务，建立并完善xx区“无废城市”建设工作“四张清单”。
四是我区紧抓x省“无废城市”之创建契机。纵深推进“无废城市”建设工作，由xx区人民政府办公室印发了x区政办号《xx区垃圾综合治理暨“无废城市”实施方案》，《xx区工业固体废物专项整治行动方案》及《xx区小微企业危险废物集中收运服务工作实施方案》《xx区“垃圾革命”试点暨“无废城市”创建相关工作清单》、《xx区危险废物治理专项行动方案》、《进一步深入推进xx区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作的通知》等文件。同年按照“无废城市”创建工作要求，统筹推进小微企业工业危废统一回收体系和一般工业固废回收体系。我区两个体系由xx有限公司进行联合构建，并由该公司实施运营，目前已进入市场化运营阶段，已与xx余家小微企业签订了处置合同。同时我局积极配合相关部门，大力推进工业污泥处置及危险废物处置能力建设，目前我区新增工业污泥处置能力x万吨，新增危险废物处置能力xxxx吨/年。为持续深化信息化改革，通过宣传培训的，乡镇督促的方式要求企业在通过国家固废平台注册危废产处信息，目前注册企业为xxx余家，同时xx区“无废城市”创建工作已经在x省固废治理数字化应用系统平台上登记注册。
五是始终保持打击环境违法犯罪的高压态势。以危险废物专项治理行动及百日攻坚专项行动为抓手，以“五全五查”为基本要求，重点对涉废企业的废水废气处置过程和危险废物贮存场所及项目建设情况，进行细致检查，对照xxxx年危险废物规范化管理考核情况，督促被通报的企业加强整改。此次专项行动我局共出动xxx余人次对xx有限公司、x新桥五金厂等xx家企业进行问题排查，执法人员在检查过程中，结合“三服务”相关工作要求，对能立即整改的问题（如危废标志标识老化，遂将规范的标志标志赠与企业），要求企业立即整改到位，对不能立即整改到位的，要求企业按照时间节点，汇报整改工作进度，确保整改工作落实到位。
六是广泛开展宣传教育。为进一步提高危废治理效能，提升企业危废管理水平，我分局于xxxx年x月xx日组织辖区内xxx余家企业，对固废法条和新《危险废物名录》的变更事项开展了宣贯工作。同时按照市级部门要求，开展各类平台培训工作，与同级公安部门联合对重点涉废单位的固废堆放区域的视频监控进行现场调研，拟配合公安部门建设以大数据为基础，天网系统为构架的固废智慧监管信息化平台，此项工作现正处于调研阶段。我局也认真协调区相关部门， 按照“无废城市”相关工作要求，开展省市组织的各项培训活动。
三、存在问题及工作建议
一是我区“无废城市”创建专班尚未实体化运作，对协同开展相关工作有一定影响，我局于xxxx年x月就《关于成立xx区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作领导小组的通知》征求了各相关部门意见，根据各部门反馈意见修改后，于xxxx年x月将该文件提交至xx区人民政府办公室。
二是我区小微企业覆盖率为xx%左右，相对占比较低，与“无废城市”创建工作指标存在一定差距，
三是“无废城市”创建工作涉及面广，工作协调压力大推进相对缓慢，在垃圾分类、大宗工业固废综合利用、危废闭环式管理、农业废弃物处理等方面，工作量大面广，工作机制不完善，在有害垃圾，生活垃圾等方面职责分工不明确，进而导致难以形成齐抓共管的工作态势。
四是协同执法机制尚未完善。当前，虽然在严打固废随意倾倒等违法行为的高压态势下，但是此类现象时有发生，巡查机制、协调联动机制还不够健全。
五是“无废城市”创建的氛围还有待加强。“无废城市”创建虽然取得了一定的工作成效，但是宣传工作还可继续努力，进而导致难以形成人人共同参与的环境。
下一步工作计划，
一是着力推进《xx区关于进一步深入推进xx区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作方案》，按照上级“无废城市”创建工作相关要求，积极落实各项无废城市创建工作，确保责任落实到位。
二是加强生态环境保护宣传，努力提高全社会“无废城市”创建意识。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持保护优先、生态先行，把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面，坚决打赢“蓝天、碧水、净土、清废”四大污染防治攻坚战。积极倡导绿色发展的生活方式，按照“无废城市”创建工作要求，大力开展环境保护和创建工作宣传，多措并举强化公众认知度，提高企业和全社会创建积极性，营造人人自觉参与的良好社会氛围。
三是加强支持保障，建立“无废城市”创建工作机制。加大资金支持力度，全面落实上级相关保障政策，从源头实行减量化，从过程实行资源化，从处置实行利用化的良好格局，提高企业参与“无废城市”的积极性，坚持依法治理，不断健全环境保护执法体制，形成分工明确、上下协调、责任落实、管理有效的环境管理体系。
