区民政局促进民营经济和中小企业健康发展半年工作总结
为切实做好民政领域内民营经济和中小企业健康发展，半年以来我局通过建设补贴、运营补贴等多种措施推动落实降低民营企业经营成本相关政策措施，充分调动民营企业的积极性。现将xxxx年上半年工作开展情况总结如下：
一、基本情况
我区共引入x家民营企业对xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇公办养老机构进行了公建民营管理，通过转变政府职能，创新机制体制，激发社会活力，盘活了国有闲置资产，改善了养老机构服务设施，提升了养老机构服务水平，满足了城乡居民多层次、多样化的健康养老服务需求，促进了全区养老健康服务业快速发展，更好的发挥了国有资产的社会效益。
二、主要工作措施及取得的成效
（一）工作措施。
一是新增养老床位按x.x万元/张给予一次性建设补助；新增养老床位入住率达到xx%以上，按xxxx元/张给予一次性开办补助。
二是利用现有闲置床位和新增养老床位开展社会代养服务，按xxx元/人.年给予运营补贴。
三是对入住城乡特困对象的养老机构给予管理人员每年x.x万元的管理费补助。x-x月共下拨养老机构管理人员管理费xxx.x万元。同时，按特困老人自理能力给予每人每月xxx元（完全丧失自理能力）、xx元（半自理）、xx元（全自理）的护理补贴。
四是同等条件下，企业可优先享有其公建民营养老机构辖区内城乡社区日间照料中心运营管理权。xx有限公司在对河清养老服务中心实行公建民营后，对本辖区内的日间照料中心也进行了经营管理。
（二）取得的成效。
一是充分发挥了市场在资源配置中的主体作用；
二是充分发挥了闲置国有资产的社会效益；
三是推动落实降低民营企业经营成本，充分调动了民间资本投资养老服务业的积极性；
四是有效实现了公办养老机构“管办分离”和上档升级，大大提升了公办养老机构的管理水平和服务质量，达到了“国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平明显提高”的改革目标。
五是养老机构通过公建民营，减少企业的投入和运营成本，增加了企业的信心和市场竞争力。
三、存在的问题
民办养老机构由于投资大、周期长、见效慢等原因，存在投资积极性不高、建设进度缓慢等问题。同时，广大老年人到养老院养老的意识还没根本转变，加之大部分老年人自身和子女收入低，即使有想到养老院养老的愿望但又无力支付服务费用，造成机构养老市场还不熟度，民办养老机构举步维艰。
四、下一步工作计划
认真落实国家、省、市、区有关养老服务业支持政策，积极鼓励引导民间资本投资兴办各类社会养老服务机构和设施，大力支持民间资本通过公建民营、委托管理等方式运营公有产权的养老服务机构和设施。进一步降低社会力量投资养老服务业门槛，在土地供应、税费减免、融资信贷、运营补贴、建设补贴、人员培训等方面给予全力支持，营造养老服务业良好的营商环境。
