区人社局2024年工作总结和2024年工作计划
xxxx年，我们紧紧围绕市委市政府“三大四聚”“六强四动一保障”决策部署，在区委、区政府的领导下，聚焦“民生为本、人才优先”工作主线，坚持惠民生与促发展结合，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，确保就业局势稳定，深化社会保障体制改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，扎实推进人社扶贫，全面推进人社公共服务体系建设，各项事业同步推进，社会大局和谐稳定。xxxx年我局荣获全市“优质服务窗口”“养老保险练兵技能练兵比武团体二等奖”等殊荣。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）全面促进就业创业
1.就业民生指标高质量完成。截至目前，城镇新增就业人数xxxx人，完成年度指标的xxx.xx%，城镇就业率达xx.xx%；实现就业困难人员就业 xxx人，完成年度指标的xxx%；实现零就业家庭就业安置率xxx%；新增转移农村劳动力人数xxxx人，完成年度指标的xxx% ，其中省内新增转移xxxx人，完成年度指标的xxx%；职工岗位技能培训xxxx人，完成年度指标的xxx%；创业培训xxx人，完成年度指标的xxx%；新增担保基金xxx万元，完成年度指标的xxx%，发放创业担保贷款xxxxx万元，完成年度指标的xxx%。
2.就业创业不断开创新局面。一是做好创业担保贷款发放工作。截至目前，发放创业担保贷款xxx户，发放贷款xxxxx万元；引导乡贤农民返乡创业，对返乡创业人员提供创业贷款支持，共扶持返乡创业人数xxx人，发放贷款金额xxxx万元。二是完善大学生科技人员下乡创业激励机制。针对毕业x年内大学生创业的，可享受一次性创业补贴xxxx元。三是开展岗位对接服务，目前全区收到申报公益性岗位xxx个，青年见习岗位xxx个，有效地缓解部分重点群体就业难的问题。四是开展春风行动、民营企业招聘等各类招聘活动，提供岗位对接平台，帮助企业解决用工问题。xxxx年以来，我区以“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”专场招聘会为主题，举办系列招聘活动xx余场，共征集xxx家用人单位的信息发布，提供就业岗位xxxx余个。
3.就业创业培训力度持续加大。严格落实就业补助资金职业培训补贴管理办法，共争取到技能提升培训费xxxx万元，新增就业补助资金xxx万元，充分发挥了就业资金促进就业的杠杆作用。
4.xxxx年x省“振兴杯”职业技能大赛第四届雕刻行业和第三届眼镜行业职业技能竞赛圆满闭幕。
xxxx年技能大赛“花落余江”，我局统筹安排、广泛动员，有序推进技能大赛顺利开展。为使竞赛公平、公正、公开，达到以赛促练、以赛促培、以赛促考的效果，今年实施“竞赛+”的承办方式。一是“竞赛+第三方”，让第三方即专业协会承担竞赛的技术服务工作，让专业的人做专业的事。二是“竞赛+观摩”，在竞赛中两次组织职业院校学生观摩竞赛，引导学生热爱雕刻事业，激发学雕刻、做雕刻的兴趣，促进培育雕刻后备队伍。三是“竞赛+论坛讲座”，竞赛期间，利用晚上时间，聘请美术学院的专家教授讲授美术专业知识，参赛选手深受教育和启发。四是“竞赛+成绩公开”，闭幕式表彰会上，全体参赛选手一致评价竞赛的公平、公正。此次雕刻行业和眼镜行技能大赛，x个参赛地市的前十名获奖人数中，我市均名列第一，其中选手徐柳太获得本次竞赛眼镜定配工第一名，x选手余建兵、邓爱莲分别获得平雕打坯、平雕修光第一，得到了省、市领导的高度认可。
（二）全面落实社会保障
1.社会保险扩面稳步推进。继续深入实施全民参保计划，挖掘扩面潜力，截至目前，新增参保单位xx家，企业养老新增参保人数xxxx人，工伤保险新增xxxx人，灵活就业人员参保新增xxx人，城乡居民社会养老保险新增人数xxxx人。企业养老保险基金征缴xxxxx.xx万元，机关事业养老保险基金征缴xxxx.xx万元，工伤保险基金征缴xxx.xx万元，到年底确保全面完成各项民生任务。
2.社会保障水平不断提高。实现企业退休人员养老金xx连增、机关事业退休人员养老金x连涨，企业养老保险待遇支出xxxxx.xx万元，机关事业养老保险待遇支出xxxxx.xx万元，城乡居民养老保险待遇支出xxxx万元，养老金的支付率、直发率均为xxx%。
3.社保经办风险防控能力逐步增强。持续开展好资格认证工作，源头防范基金冒领；严把基金支出关口，推行社银网络专线直联模式下养老金发放数据加密传递机制，养老金发放实现“社银直联”，降低手工报盘可能出现的经办风险。实行部门间数据共享比对机制，核查违规冒领社保基金，共追回重复领取及死亡冒领养老金xx.x万元，有效防范和化解基金风险。
4.社保降费减负政策宣传造势持续壮大。通过举办培训班、特邀电视台专题报道、余江融媒体、微信公众号、深入企业走访、召开座谈等多种方式，全方位、立体式推进社保降费减负宣传进企业、进园区。自x月x日实施降低社保费率以来（含x-x月阶段性费率政策减费额），截至目前，累计减负降费xxxx万元，按照现有的参保水平，预计xxxx年能给全区各类企业减负xxxx.xx万元。
5.惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”试点工作全面推进。惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”试点工作，是省、市交给余江的一项光荣而艰巨的政治任务，在没有经验可循的情况下，不等不靠，先行构建服务体系，通过服务平台成功发放了xxxx万元惠民惠农资金，发放人数xxxxx人，成功率达xx.xx%，此项工作也得到了省级领导的表扬。
（三）全面加强人事人才工作
1.高端人才引进呈现良好态势。自xxxx年启动“鹰才计划”以来，全区引进培养高层次人才共xx人，其中，引进院士x名、博士后x人、博士x人、教授x人、副教授x人、研究生xx人；培养正高级人才xx人、国家百千万人才x人、省百千万人才x人、省属双千人才x人、国务院津贴x人、省政府津贴x人。其中xxxx年柔性引进博士x人，引进硕士xx人。积极对接中央、省、市重大人才工程。我区x耐乐铜业刘晋龙，入选x省百千万人才工程，这在我区还是首例；x人荣获xxxx年度市政府特殊津贴；xxxx年度“荣誉乡贤”全市共xx名，我区就有xx名入选。
2.机关事业单位招聘选聘考核有序部署。xxxx年面向社会公开招聘卫生专业技术人员xx名，今年x月全部到岗。公开选聘硕士研究生学历教师x名、安置医学定向生x名、农业定向生x名、水利定向生x名。完成xxxx年教育系统xx名和卫生系统xx名评聘结合人员的聘任工作。完成xxxx年度全区机关事业单位干部职工共xxxx人的考核工作。
3.“三支一扶”服务管理有序推进。对xxxx年度xx名服务期满“三支一扶”人员做好了考核工作，全部安置到位；对xxxx年度三支一扶项目绩效进行自评；对xxxx年度xx名“三支一扶”人员进行政审、考核、招募、培训、选岗、下派。
（四）全面构建和谐劳动关系
1.引导企业遵法守法更有温度。积极指导企业建立基层劳动争议调解组织，尽量将劳资纠纷在企业内部解决，矛盾消除在基层、消除在萌芽状态。目前，乡镇政府建立劳动争议调解组织xx个，企业建立调解组织x个。在企业中创建和谐企业并授牌，引导企业依法用工，规范用工行为，目前，我区省级劳动关系和谐企业x家，市级劳动关系和谐企业x家。
2.根治拖欠农民工工资问题更有力度。
一是创新“x+x”管理模式，实行农民工实名制管理、工资保证金管理、农民工工资专用户管理、农民工工资银行代发制度，建立建项目管理、银行协同管理、欠薪预警预判、失信曝光共享机制。xxxx年，实行网上监管支付工资的新建项目xx个，通过代发银行将工资直接发放给农民工本人的建设项目xx个，涉及农民工xxxx人。其中从x月底开始通过社会保障卡发放农民工工资的建设项目x个，发放工资 xxxx万元，涉及农民工xxx人。
二是建立健全企业劳动保障守法诚信等级评价机制、重大劳动保障违法行为社会公布机制和拖欠农民工工资“黑名单”管理机制。根据日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉专查情况。全面排查欠薪隐患，依法限时解决。今年以来受理拖欠工资投诉案件xx起，处理xx起，涉及农民工 xxx人，帮助解决拖欠工资xxxx万元。
3.处理劳动人事争议仲裁更有效率。处理劳动争议案件着重调解、按时办结，自年初以来，共接待来访群众xxx批，xxxx人次；受理劳动争议案件xx起，调解xx起，裁决xx起，x起正在庭审，x起尚待审；涉及劳动者xx人，补偿和赔偿金额xx.xx万元。
（五）全面推进人社精准扶贫工作
1.落实就业扶贫政策。一是扶贫专岗，托底扶贫就业对象。全区现有就业扶贫专岗xxx个，共发放专岗人员工资补助xxx余万元。二是交通补贴，助力扶贫对象就业。截至目前，共发放xxxx名xxxx年外出务工贫困人员交通补贴xx.xx万元。三是产业下沉，标准化建设扶贫车间。实行扶贫车间动态管理，截至目前，累计清理不符合条件的扶贫车间xx家，通过区扶贫办认定的就业扶贫车间xx家，吸纳就业人数xxx名，其中建档立卡贫困人员xx名。四是就业培训，实现扶贫造血功能。xxxx年，共开展就业扶贫培训xx期，培训贫困人员xxx人，发放培训生活费补助xxxxx元。
2.落实社会保险扶贫政策。我区符合参加城乡居民养老保险精准扶贫的对象为xxxx人，已全部代缴，共代缴保费xx.xx万元；符合参加城乡居民养老保险的城镇贫困人员xxx人（已享受城乡居民养老保险待遇人员xxx人），代缴xxx人，代缴保费x.xx万元，全面实现了贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保，“不漏一人、不错一人”。
（六）全面推进人社公共服务体系建设
1.持续深化放管服改革。近年来，我局按照区政府要求，不断深化入管服改革，制定了xxxx年人社系统推进公共服务领域改革方案，成立了领导小组，定期听取汇报，适时工作调度。目前，区人社系统依申请类事项清单xxx项，其中公共服务xxx项，行政许可x项，行政确认x项，行政奖励x项，其他行政权力x项；涉及局机关xx项，信息中心x项，就业xx项，社保xx项，居保局x项。
2.聚焦“为民服务解难题”。按照“一次不跑，只跑一次”要求实行材料精简、流程精简、时限精简，实现“一证办”、“一次办”、“一窗办”。目前，我局依申请类事项清单中“最多跑一次”xxx项，占比xx%，共解决群众反映的堵点问题xx项，清理各项证明xx项。主动查找痛点、通堵点、破难点，人社系统通过召开服务对象代表会和发函的方式，主动征求服务过程中的痛点、堵点和难点问题，并积极整改，目前x个问题已解决x个，x个涉及省社保信息系统，待完善后即可实现整改。
3.拓展线上自助服务。按照省市统一部署，积极推进“互联网+人社”建设工程，实现“网上办”、“掌上办”、“就近办”、“便捷办”。
（七）全面有序开展“不忘初心，牢记使命”主题教育
自x月开展主题教育活动以来，全体党员干部通过现场教学、专题研讨、课程组学、专题辅导等方式重点学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习党史、新中国史。经过多次集中学习后，班子成员政治站位也明显提高，政治责任明显压实，精气神明显提升，工作面貌呈现出比学赶超、争创一流的良好态势。
二、存在主要问题
（一）工业园区参保率低，扩面征缴难度大，征缴扩面空间缩小。全区工业园区企业xxx家，实际用工人数x.x万名，养老保险参保人数只有xxxx人，参保率只有xx%。
（二）社保基金支付压力大，基金平衡安全矛盾突出。随着人口老龄化加快，供给侧结构性改革不断推进，养老保险待遇水平水涨船高，养老基金支付面临较大压力，x-xx月基金收支刚性缺口达xxxxx万元。
（三）非建筑类拖欠工资问题涉及人员多、处理周期长。
由于用人单位经营管理困难，资金回笼周期过长（如远慧光学、伟信光学等企业），企业经营不善，资金链断裂，老板逃匿（盟珂服饰、串串香火锅等企业），企业排废不达标，处于关停或停产状态（如三达纸业、龙岗电镀、杨溪养猪场等企业），造成员工工资得不到保障，不利于构建和谐劳动关系。
（四）乡镇劳保所未完全发挥出“最后一公里”的作用。
乡镇劳动保障所，其承担的职能职责与人社局承担的职能职责一致，却不属于人社局垂直管理，由所在乡镇管理，承担了乡镇很多事务性工作，造成基层平台专职人员少、流动频繁，“最后一公里”变成了“中梗塞”。
（五）其他方面的问题。就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加突出，化解过剩产能过程中职工分流安置任务更加繁重；人才队伍建设与实施创新驱动发展战略和人才优先发展战略的要求还有一定差距，制约和影响人才发展的思想观念和体制机制障碍仍然存在；适应国家治理体系和治理能力现代化要求，人事制度改革尚需进一步深化；影响劳动关系稳定因素增多，构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重；基层基础建设和公共服务能力水平仍需提高。
三、xxxx年工作计划
我局将始终践行以人民为中心的发展思想，以行风建设为抓手，推进“五型人社”建设，扎实推进各项工作，力争实现人社公共服务全面提质、提速、增效。
（一）突出持续用功，紧盯“一个目标”
民生工程目标任务是开展各项人社工作的基础，是人社工作的生命线和落脚点。结合省市下达我区的民生工程目标，坚持问题导向，层层压实责任，确保按时间进度保质保量完成各项民生工程任务目标。
（二）突出策应承接，提升“两个保障”
1.提升社会保障水平。大力推进社会保障扩面征缴，全面实施全民参保计划，深入园区加大降费减负政策宣传，力争在工业园区的扩面征缴上争取有新突破，提高企业参保率。积极落实“惠民一卡通实施方案”，积极联系民政、扶贫办等部门努力拓展社保卡的应用，加大x人社手机APP推广和德生保自助终端服务的应用。让社会保障卡成为我们和群众的连心桥。
2.提升劳动保障能力。成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，建立健全预防和解决拖欠农民工工资问题长效机制。认真开展日常巡查和拖欠农民工工资专项检查活动，及时查处群众举报和投诉案件，切实维护劳动者的合法权益。全面推行保障农民工工资实名制监管信息化管理。提高重大劳动保障违法行为社会公布和农民工工资欠薪“黑名单”震慑影响力，维护劳动用工领域的和谐稳定。
（三）突出创新突破，推进“四项重点工作”
1.推进就业创业工作。一是促进经济发展与扩大就业的良性互动。把促进充分，放在更加突出的位置。坚持分类施策，提高劳动参与率，扩大城镇就业规模。二是实施更加积极的就业政策。支持企业吸纳重点群体就业。发挥失业保险援企稳岗作用。依托全国就业信息监测平台和就业信息公共服务平台建设，实时推送相关就业创业资讯，全力服务企业各类用工需求。三是促进以创业带动就业。加大创业培训工作力度。拓宽创业投融资渠道，支持创业担保贷款、创业投资以及互联网金融等规范发展。四是统筹做好各类重点群体就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。拓宽农村劳动力转移就业渠道。规范公益性岗位开发和管理。
2.推进脱贫攻坚工作。围绕就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人才人事扶贫促发展、定点扶贫显实效的总体目标，以就业扶贫为龙头，统筹推进人社系统扶贫任务落实，努力实现全区有就业能力和就业意愿的建档立卡贫困户户户有就业、贫困劳动力人人有业就、职业技能扶贫应培尽培，建档立卡贫困人员政府代缴城乡居民养老保险xxx%。
3.推进人才队伍建设。紧密结合我区工作实际，深入实施人才优先发展战略。创新人才评价机制，改进人才评价考核方式，深化职称制度改革。加强专业技术人才队伍建设，配合有关部门推进国家“万人计划”、国家百千万人才工程、万名专家服务基层行动计划等项目。加强技能人才队伍建设，以岗位练兵技术比武为基础的技能竞赛选拔体系，广泛开展职业技能竞赛活动；突出技能人才培养，有针对性地提供培训和服务。
（四）突出服务提升，优化公共服务
1.加强硬件设施建设，推动服务功能标准化。进驻xx镇大楼，打造区本级综合服务中心，整合就业、社保、居保、窗口，实现功能重组，一窗通办。目前服务平台已完成设计进入招投标阶段。打造“标识统一、窗口统一、制度统一、流程统一、功能室统一的乡镇平台，实时发布最新人社法规、政策和用工信息。
2.加强共服务体系建设，提升服务效能。一是“压职能”“压流程”，全面清理烦企扰民的重复证明、循环证明、奇葩证明，实现“减无可减，应放尽放”。二是开辟绿色专项通道。对残疾人、老年人、孕妇等弱势群体优先办理，对非关键性材料缺失实行“容缺办理”。三是提升信息化水平。实现“见面”是例外，“不见面”是目标。
（五）突出风险防控，完善监督机制
严格执行加强社保基金和就业资金及相关经费监督工作若干措施。探索第三方开展内部审计、内控检查，努力做到早发现、早介入、早处理。严格执行领导值班巡查制度，全面落实服务窗口场景实时监控，鼓励乡镇平台将实时监控接入监控平台，为提前预防、提前发现、提前提醒提供条件。
（六）突出党建引领，凝聚发展合力
继续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察时的重要讲话精神。持续聚焦“怕、慢、假、庸、散”和官僚主义、形势主义突出问题，倡导“大力倡导“严、细、实、快、廉”作风，为推进高质量发展提供强有力的作风保障。
