县民政局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
xxxx年以来，我局在县委县政府的坚强领导下，强化政治意识、责任意识和服务意识，进一步统一思想，坚持抓重点、补短板、强弱项、推改革、谋新局，扎实推进我县民政事业高质量发展，为我县打造新时代“重要窗口”最美海岛风景、建设“湾区明珠•自贸港城”增添民政色彩。
一、xxxx年上半年工作开展情况
（一）全面推进数字化改革，民政事业再有新突破。加快推动各项民政事务数字化改革，民政服务事项标准化水平、网上办事水平、数据归集共享水平明显提升，数字赋能成效显著。精准聚焦老年人实际需求，打造“居家老人养老智慧暖心服务”应用场景，成功入选省发改委数字社会“揭榜挂帅”中榜名单，实现数字助餐、数字护理、数字监护、数字防诈四大场景目标，目前服务平台已在“浙里办”平台上线。积极对接省大救助信息平台，加强系统功能学习，已实现与部分救助重点部门之间的数据共享，开展“幸福码”等功能应用和走访录入系统工作，启动“幸福清单”送达工作，救助工作公开度、透明度进一步提升。加快建设村（社区）基础信息数据库，助力“智慧村社”建设。推出婚姻档案“数据跑”，启动部门联办机制，打通数据壁垒，已实现中华人民共和国成立以来的婚姻档案数字化管理。推进退役军人基础信息化工作，完成xx余名“老兵村支书”信息采集。进一步完善网络祭扫平台建设，增强宣传力度，今年清明期间，共有近百人通过平台参与网络祭扫。持续推进完善退役军人一件事、婚育户一件事、身后事联办等民政各项“一件事”办理，今年上半年共累计服务xxxx余人次。
（二）深化海岛特色改革，养老服务取得新成绩。持续做好长寿老人补助发放工作，截止x月中旬，全县共有百岁老人xx人、高龄老人xxx人，累计发放长寿保健补助金xx.xx万元。持续加强海岛居家养老和社区养老服务支撑，推进x家海岛社区托老所、x家海岛“共享食堂”建设，对xx镇、xx镇、x镇、xx镇的配送餐点进行优化调整，推进xxx户困难老人家庭适老化改造工作，启动xx、xxx家示范型居家养老服务中心新建工程，推进衢山镇幸福驿家建设。持续提升海岛养老综合服务能力，支持海岛普惠型机构养老发展，加快推进县乡两级康养联合体建设，推进困难对象区域化集中供养以及困难社会家庭老人养老，制定公办养老机构入住综合评估制度，出台县社会福利院分类调整床位费和护理费标准并完成第一次调价。持续提升养老服务质量，启动“海岛支老、一起安好”养老服务区域协作行动，与绍兴建立协作关系，通过资源共享、沟通交流，互相借鉴先进经验做法，邀请绍兴养老护理专家驻点指导，促进我县养老服务质量不断提升。
（三）着力巩固脱贫攻坚，民生福祉达到新水平。全面提升社会救助福利服务水平，完善发现机制。截至五月底，最低生活保障金全县共发放低保救助金xxx.x万元，低保边缘救助金xx.x万元，特困人员救助金xx.x万元，现有低保xxxx户xxxx人，低边xxx户xxx人，特困xxx户xxx人。孤儿、困境儿童，总户数xxx，总人数xxx，累计发放基本生活保障金xxxxxx元；补发xxxx年x月至xxxx年xx月孤儿、困境儿童基本生活保障金xxxxxx元，合计发放基本生活保障金xxxxxxx元。困难群众临时救助xx户xx人，发放救助金x.xx万元。明确两批小型水库扶助基金分配，共涉及全县x各乡镇xx个项目，已验收xxxx年项目xx个，已拨付资金xxx万。对我县x名高额医疗费用支出对象进行排查救助。继续开展困难家庭定期走访，走访人次约xxxx人次。已召开x次社会救助联席会议，初步解决精神病人困难对象医疗费用兜底问题。
（四）积极发挥“三社联动”，社会治理构建新格局。一是稳固村社组织社会治理。开展民政部“村级议事协商创新实验”、“省级社区治理和服务创新实验区”创建工作。配合做好村社组织换届“后半篇”文章，完善相关村社治理制度，xx有关部门做好村（社区）基层减负督查工作。进一步促进基层减负增效，服务居民群众，提升治理能力。抓好《x省村（社区）减负清单指引（xxxx）版》政策的落实与督导。开展“三务公开”制度督导，对部分村（社区）进行“三务公开”抽查。二是促进社会组织管理培育工作。依法开展各项日常登记管理工作。强化社会组织监督管理，启动xxxx年度社会组织年检工作，做好全县社会组织体制内人员兼职、兼薪情况的调查，做好行业协会商会清理规范收费工作，落实自查整改、xx县发改、市监、财政等部门开展联合实地检查，集中开展打击整治非法社会组织专项行动。积极引导社会组织展现社会担当多维度参与社会治理，做好社会组织赋权赋能工作。三是推进乡镇社工站建设。着力推进乡镇社工站建设。按省市要求，选定xx、x、衢山镇作为今年建设任务乡镇，目前已确定选址。
（五）深入推进体系建设，军民融合达到新高度。一是提升退役军人服务保障水平。进一步推进“枫桥式”、“示范型”退役军人服务中心（站）创建，新增创建xx家省级“枫桥式”、xx家全国“示范型”退役军人服务站加建设，提升工作人员服务能力水平。创新基层退役军人事务工作方式方法，全面实施“轮值站长”制度。二是筹建退役军人服务关爱联盟。目前有xx家企业加盟，扎实为广大现役和退役军人“办实事、办好事”， 让联盟企业门店“增客源、多营销”，实现共享联盟成果。三是加强退役军人思想政治引领。组织开展第二届最美退役军人评选活动，结合庆祝中国共产党成立xxx周年，组织退役军人开展“清明祭英烈，学史铸忠魂”活动。促进退役军人作用发挥，健全县、乡、村三级退役军人志愿服务体系，打造“蓬莱老兵”退役军人志愿服务品牌，针对性地开展应急救援、抢险救灾、志愿服务、帮扶解困等工作。四是深入开展双拥在基层活动。落实军转干部、部队子女在地方就学政策，解决部队子女就学xx名，随军家属随调工作x名，发放随军家属生活补助xx万元，春节期间走访慰问驻岱部队，发放慰问金xx.x万元。开展情系边防官兵慰问活动，走访xx户边防官兵家庭，发放慰问金x.x万元；集中组织开展“为xxxx年立功受奖军人送喜报活动”，向x名立功受奖军人家属送喜报并发放奖励金，营造了“一人立功、全家光荣”的良好氛围。五是落实优抚对象抚恤补助增长机制。提高优抚对象抚恤补助标准，发放抚恤补助金xxx万元。落实医疗政策，发放重点优抚对象门诊医疗补助金xx万元，补助优抚对象住院医疗资金x.x万元，慰问优抚对象xx人次，资金x.x万元。做好退役士兵接收安置工作，接收xxxx年度秋、冬季退士兵xx名，发放退役士兵一次性经济补助金xxx万元。积极实施退役士兵职业技能教育培训工作，技能教育培训退役士兵x人，补助技能教育培训费x万元。
（六）优化专项领域工作，社会事务展现新面貌。一是推进殡葬领域重点工作。实施丧葬民俗服务人员纳管工作，聘任xx名带头人为文明治丧宣传员。落实党员干部、公职人员“五个”带头。推进丧事操办规范，开展全县殡葬改革整治行动月，编制丧事操办规范流程指导手册。启动x县新型殡葬规范操作指南（地方标准）编制工作。推进殡葬设施建设，推进县殡仪服务中心改扩建工程，规划建设生命图书馆，推进xx、秀山节地生态安葬设施建设。实施惠民殡葬专项治理，在全省率先出台《殡葬基本服务全流程免费实施意见》，自x月x日实施以来，新增减免费用x万余元。开展丧事操办规范专项治理。做好春节、清明祭扫工作，共接待群众祭扫近xx万人次，为全县群众免费发放鲜花x.xx万束。二是做好地名服务相关工作。规范地名命名，及时向社会公告标准地名，共公告地名x条，早介入建筑物命名审批、竣工验收等流程，坚决杜绝开发楼盘“大洋古怪”地名的产生。推进地名信息采集和编纂工作。不断完善更正国家地名信息库和x省区划地名系统地名地址信息库，共修正录入信息xxxx条。认真编纂省地名词典下卷内容、x市地名词典。完成校对省厅与国家库数据不匹配共xxxx条数据工作。三是强化为民服务创新工作。优化窗口服务，针对特殊情况，在xx城区开展非工作时间上门送件服务，今年已为x位老人送去老年证。持续推行节假日婚姻登记预约服务和延时服务，为x名办事人提供方便。做好群众满意度回访工作，季度末接通电话回访群众满意率达xxx%。x月初正式启动x县婚姻登记处改扩建工程。聘用“老娘舅”开展常态化婚姻家庭辅导工作为“幸福护航”。启动婚姻登记证补领、补办工作，强化结婚颁证仪式感，共举行颁证仪式xxx余场，特别制作了《结婚誓言》。上半年，民政窗口共计办理业务xxxx余件。
（七）全力推进重点工作，文明安全营造新氛围。一是助力文明城市创建。印发《x县民政局关于建立x县创建全国县级文明城市流浪乞讨人员、路牌标志常态化巡逻检查工作机制的通知》，加强流浪乞讨人员管理，开展街头、重点场所巡逻救助，已累计巡逻xx次，救助x人。完成全县路牌、门楼牌的制作、更换、升级工作，完成城区内路牌清洗工作，完成日达广场周边待改造路段路牌拟定点方案。积极发动社会组织参与文明创城工作。二是做好疫情防控措施。严格按照防疫要求，做好民政服务场所的疫情防控工作，疫情监测岗位，严格按照标准对外来人员进行疫情常规检测，控制人员流量，不定期抽查养老机构的疫情防控工作。春节期间，落实全县养老机构封闭式管理，发动民政机关干部参与防疫工作。三是抓好安全生产工作。开展养老机构“平安护航建党百年”安全隐患排查整治工作，对养老机构内食堂用气安全情况、消防安全人员及设施配备等情况进行实地检查与详细了解。对院内日常疏散逃生演练、用火用电管理、自防自救等方面提出多项针对性建议。落实安全工作制度，排查、整治养老机构各项工作领域，及时消除安全隐患，全力护航建党一百周年。
（八）坚定聚焦学党爱党，积极筑牢精神新高地。适逢建党一百周年，局党组高度重视，认真研究，坚持高站位部署、高起点开局、高标准推进，及时开展动员部署。充分认识党史学习教育重大意义，年初对全局党史学习教育进行了安排部署，现已组织专题学习，以集中学习、交流研讨的形式开展两次党组理论学习中心组专题学习，两次党支部专题学习。采取快递送书上门的形式解决岛外党员用书问题，实现全覆盖。开展“线上+线下”结合的学习形式，切实提升年轻干部党性修养。组建退役军人红色故事宣讲团，以“弘扬英雄精神，走红色之路做红色传人”为主题，讴歌革命先烈、学习英雄事迹、弘扬英雄精神，多形式丰富主题党日活动。
二、下半年工作计划
下半年，全县民政工作将以中央巡视整改、省市推进民政事业高质量发展督查反馈情况为抓手，将全面深化改革进行到底，为十四五民政工作开好局、谋好篇。
（一）深化社会救助规范化改革。继续巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥大救助平台优势，健全统一的城乡低收入群体精准识别机制，推进实施“积极主动、精准高效”智慧救助先行计划，持续实施社会救助“应保尽保、应退尽退”救助机制，组织开展扶贫脱贫攻坚“回头看”，落实困难群众定期走访制度，确保各项政策落实到位，困难群众应保尽保；推进人文关怀和社会救助幸福清单全覆盖行动计划，全面开展普及幸福清单工作，促进社会救助内容清单化、公开化、透明化；出台我县助联体建设方案，启动助联体建设；启动委托第三方社会组织对我县困难家庭开展入户调查工作；落实联席会议制度，推动社会救助难题加快解决，增强基层民政干部对政策的熟悉运用，进一步提高业务能力；完善特殊群体的福利保障政策，强化孤儿、困境儿童基本生活兜底保障；完成xxxx年水库移民验收工作和xxxx年项目申请。
（二）深化养老服务体系供给侧改革。持续优化养老服务布局，完善养老服务网络，加快推进县级和乡镇康养联合体建设，力争年底前动工建设，完成康养联合体试点建设；结合老旧小区改造计划，以xx镇蓬莱社区为试点新建x家嵌入式托老所，加快推进社区内坡道、电梯、公厕等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造；以xx城区为试点，建设共享食堂；进一步优化海岛配送餐服务点布局，整合提升农村居家养老照料中心配送餐等服务，全面放开配送餐对象，根据市场机制进行定价，进行分类补贴；完成x家示范型居家养老服务中心建设，实现乡镇全覆盖，同时引进县外品质养老服务运行团队或培养本土养老服务团队运营；推动衢山镇偏远海岛幸福驿家建设；完成xxx户困难家许适老化改造；积极发展探索政府购买服务对特殊群体开展各类服务；继续做好“海岛支老、一起安好”养老服务区域协作；加强养老护理员培训，举办全县养老护理员培训班并对护理员进行考核；完善收费和定价机制，根据市场机制分类调整县社会福利院床位费和护理费标准；继续开展全县养老机构内老年人“银铃跨越数字鸿沟”培训工作；落实适度提高公办养老机构护理人员薪资工作。
（三）深化社会基层治理创新改革。持续做好“幸福社区”扩面收尾工作，力争年底城市社区创建覆盖率xxx%；开展村（社区）减负增效“双百工程”活动；继续扎实推进xx镇xx村民政部“村级议事协商创新实验”试点工作，提炼优秀创新工作方法；贯彻落实《x省村（社区）减负清单指引（xxxx）版》，确保各乡镇和村社知晓率全覆盖，完善多部门联动督查村级减负工作机制；加大村务公开栏规范化建设，定期对村务公开和民主管理现场督查；推动政府部门、群团组织和社会组织共同参与基层治理，切实发挥社区枢纽型、支持型社会组织的“治理”作用；启动第七届“益暖x”公益创投大赛；继续推进乡镇社工站建设完成本年度“双随机，一公开”检查工作；培育成立一家社会组织党组织；继续举办社会组织能力建设培训，提升品牌化与专业化。
（三）深化社会事务突破性改革。做好丧葬民俗服务人员纳管及党员干部、公职人员带头规范治丧行为的下半篇文章，重点做好督查、宣传、部门联动工作；深入推进丧事操办规范，加强宣传引导规范工作，重点编制完成x县新型殡葬规范操作指南，力争成为全省首个殡葬规范地方标准；深入实施惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工程，全面梳理存在问题，落实措施，整改到位，总结经验，建立长效机制，确保取得成效；紧扣平安考核和文明城市创建，深入做好流浪乞讨人员救助工作，重点实施好常态化巡逻检查工作机制；围绕文明城市创建，实施好常态化巡逻检查工作机制，重点做好路门牌规范设置制作工作，继续更换补设老旧破损地名标牌，完成下半年xx城区路牌清洗工作，继续撰写《x市标准地名词典》；在重大节日、重要时段举办一次户外集体颁证仪式，推动婚俗改革，倡导婚姻新风；通过公益创投、招募志愿者等方式，扩大婚姻辅导员队伍，增强专业性，并开展下沉式婚姻家庭辅导服务。
（四）深化退役军人暖心化改革。进一步推进“枫桥式”、“示范型”退役军人服务中心（站）创建；进一步抓好退役军人队伍建设，加强工作人员服务能力水平建设，组织召开专题政策培训班和服务能力提升班；继续全面实施“伦值站长”机制，倡导退役军人积极参与社会公益事业，打造“蓬莱老兵”退役军人志愿服务品牌；进一步落实优抚安置政策，提高优抚对象抚恤补助标准。高质量完成省、市下达的军转干部和退役士兵安置任务，举办退役士兵技能和创业培训班；搭建就业双向选择服务平台，召开退役军人暨家属专场招聘会；完善军人退役一件事，做好残疾证换证工作，完善信息采集，做好优待证发放；进一步深化军人荣誉体系建设，做好第二届最美退役军人评选，开展为立功受奖军人送喜报等活动，精心筹建关爱退役军人联盟；进一步强化军民融合发展，组织做好八一拥军慰问工作，组织做好x.xx烈士纪念日公祭活动；继续积极引导社会力量参与双拥优抚服务，巩固双拥在基层活动成果。
（五）深化民政事业数字化改革。大力发挥现有的省市平台优势，以平台数据仓和物联网为基础，开展各类民政惠民事项一站式线上集成办理；继续完善省揭榜挂帅项目，完成数据录入及维护，切实为海岛群众提供应急救助、远程监护、预约护理等安全、便利的智慧养老服务；加强信息共享平台建设，以浙政钉、联席会议为基础，建立跨部门、多层次、能共享的信息平台，畅通多部门协同办理渠道；着力推进各项民政工作信息库建设和多平台数据互联机制；拓展民政一件事服务内容；加强民政工作人员培训指导，提升工作人员业务能力。
（六）深化党的建设引领化改革。深入推进全局党史学习教育，强化示范引领。坚持把开展党史学习教育作为贯穿全年的一项重大政治任务，牢牢把握党史学习教育的重大意义和目标要求，深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担、我为创城做贡献”专题实践活动，推动 “四为”专题实践活动清单落实落细，把各项惠民实事抓实抓牢，把学习教育的成效体现在转作风、优环境、促发展上。由领导干部带头组织多途径、深层次学习，营造浓厚氛围，将党的领导贯穿全局工作，全力确保各项工作圆满完成；严格落实意识形态工作责任制。牢牢抓住意识形态工作主动权，提升网络舆情自主应对能力。切实做好建党一百周年期间的信访维稳工作。谨记“民政为民、民政爱民”的政治责任，加强对养老机构、救助管理站、殡仪馆等安全隐患排查检查，全力以赴做好的信访维稳和安全生产工作；全面推进作风建设，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“第一责任人”、“一岗双责”，、全力实施局机关内部效能建设明察暗访制度，开展每季度机关效能抽查，有效促进机关作风好转；挖掘职能优势，服务基层群众。高质量发展助推共同富裕，把示范区建设与党史学习教育、 “十四五”规划、数字化改革、创城等中心工作结合起来。
