市就业局2024年度工作总结暨下一年工作计划
今年以来，我局紧紧围绕市委、政府提出的大事实事和重点工作，按照上级业务部门下达的各项目标任务，坚持就业创业为本，人才服务优先的工作主线，大力实施就业优先战略，高标准、高质量地推动各项工作稳步开展。xxxx年城镇登记失业率x.xx%，低于控制目标x.x%的x.xx个百分点。城镇居民人均可支配收入同比增长x%，农村居民人均可支配收入同比增长x%。
一、工作目标完成情况
1、促进就业工作 xxxx年，全市城镇新增就业xxxx人，完成全区年度目标xxxx人的xxx%，完成xx市目标任务xxxx人的xxx%；城镇困难就业人员实现再就业xxx人，完成全区目标任务xxx人的xxx%；城镇登记失业率为x.xx%，低于控制目标x.x%的x.xx个百分点。共为xxx名失业人员发放失业金xxx.xx万元，统一缴纳职工基本医疗保险费及大额医疗保险费xx.xx万元。今年为xx家企业拨付xxxx年下半年援企稳岗资金xxx.xx万元，为符合条件的xxxx名灵活就业人员发放社保补贴xxx万元。建成家庭服务社区工作站x个，全市在岗公益性岗位人员xxx人，xx市级购买公益性岗位xxx个正在安置中。
2、全民创业工作 今年，全市发放创业担保贷款余额xxxx万元，为xx家企业补贴利息xx.xx万元、xxx户个体工商户贴息xxx.xx万元。培育小企业xxx家，完成全区目标任务xxx家的xxx%；培育小老板xxx人，完成目标任务xxx人的 xxx%；创造新岗位xxxx个，完成目标任务xxxx个的 xxx%；全民创业带动就业xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%；申报大学生创业补贴x人，发放创业补贴xxxxx元。
3、城乡劳动力职业技能培训工作 全市举办各类培训班xx期xxxx人，完成xx市目标任务xxxx人的xxx%。其中：城乡劳动力职业技能培训xx期xxxx人，完成全区目标任务xxxx人的xxx%；创业能力培训x期xxx人，完成全区目标任务xxx人的xxx%；电子商务培训x期xx人，完成全区目标任务xx人的xxx%；为领取失业金人员培训x期xx人。
4、转移就业工作 我市农村劳动力累计转移就业xxxxx人，完成全区目标任务x万人的xxx%，完成xx市目标任务x.x万人的xxx%；实现劳务收入x.xx亿元，完成全区目标任务x.xx亿元的xxx %。
二、主要做法
（一）加强人岗对接，鼓励进厂务工。“户均一人进厂务工”是xx市委政府今年确定的民生实事之一，我局以“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业服务活动为平台，相继在劳动力市场、xx镇、xx乡等地举办招聘会xx场，举办扶贫专场招聘会x场，累计有xx余家企业参加招聘会，收集各类招聘岗位xxxx多个，由xxx多人通过招聘进入了如意、恒丰、中银、成丰等企业成为了产业工人，“户均一人进厂务工”人数已达xxxx 人，完成目标任务xxxx人的xxx.x%，圆满完成市委政府下达的目标任务，取得了良好的社会效果。
（二）精准就业扶贫，助力脱贫攻坚。我局紧紧围绕脱贫攻坚战略部署，充分发挥羊绒、长枣、养殖等优势特色产业的引擎带动作用，不断强化全国巾帼手工艺制品扶贫车间、中银绒业纺织扶贫车间、xx村现代农业示范园和沃源犇洲养殖业扶贫基地吸纳就业能力，采取“产业+基地+农户+就业”的做法，促进就业增收，力争“搬得来，有活干，能致富”。同时依托农村贫困劳动力就业信息平台数据，及时掌握我市建档立卡贫困劳动力xxxx人的就业情况，有组织地开展劳务转移。积极争取xx市级购买xxx个公益性岗位指标，重点用于解决移民村多人多代户、失地农民等就业困难群体。今年我市巾帼手工艺制品扶贫车间和中银绒业纺织扶贫车间被x市人社局授予“x市就业扶贫车间”牌匾；xx有限公司、xx有限公司、xx市xx村现代农业示范园等公司被x区就业与创业服务局评为“就业扶贫示范基地”。
（三）推行居家就业模式，促进重点群体就业。为解决xx岁以上富余劳动力就业问题，由政府搭台，劳务经纪人组织，按照“用工灵活、地点灵活、时间灵活”的思路，在一些条件相对成熟的村建立了代加工服务站，引导无法外出就业的劳动力在家从事手工编织、来料加工等产品代加工工作。今年以来，已在xx村、xx村、xx村、xx社区、xx社区等开办了x个企业代加工服务站，通过边培训边挣钱的方式，辐射带动了近xxx名妇女居家就业，实现了家门口“学技能、好就业、便家务”一举三得。xxxx年，我局被x区妇女联合会授予“x区巾帼建功先进集体”牌匾。
（四）整治劳动力市场，优化求职择业环境。为解决劳动力市场“用工不清、务工不畅、保障不够、服务不好和安全隐患”等问题，我局从组织领导、设施保障、服务提升等方面下功夫，专项整治劳动力市场路段车辆违停、民工围堵、流动摆摊等现象。设立劳务市场监管办，建立劳务市场值班制，专人负责市场的全天候运行服务，实行劳务市场实名制登记，组建劳务市场微信群，方便务工用工及时沟通。现已实名登记xxx人，协调办理摩托车驾照xxx余人。劳务市场秩序有了全面好转，违法违规职介等现象得到了有效扼制，切实维护了用工者和务工者的合法权益，保障了劳动力市场的正常运行。
（五）强化指导服务，推进创新创业。一是完善创业担保贷款机制，制定《xx市创业担保贷款基金管理制度》，建立创业担保贷款风险防控机制，增加创业担保贷款合作银行x家，组织举办xx市创业担保贷款政策培训班，规范审批流程，统一政策口径，不断提升工作人员政策水平和业务能力。二是全面摸清我市创业孵化基地运行情况，取消xx家xx市级命名基地资格，着力打造集政策咨询、创业指导、场地扶持、跟踪服务于一体的综合性创业孵化基地x家。三是鼓励创业创新，加大创业政策宣传，组织创业能力培训、创业项目推介、创业大赛等丰富多彩的创业活动，营造创新创业氛围。我市互联网农产品销售、特禽养殖、农业综合质保互联网+等x家创业项目通过x市初审。
（六）精准培训项目，提升培训质量。坚持面向市场、服务发展、促进就业的培训导向，大力实施城乡劳动力职业技能培训提升计划，扎实开展职业技能培训和创业能力培训。精准对接市场需求，契合学员意愿，在乡镇（村部）开展“企业代加工产品”订单培训，以通俗易懂的语言，灵活多变的方式，多工种、多操作、少理论地开展培训，逐步从根本上改变群众的求职心态和技能水平，增强就业的驱动力。针对戒毒康复特殊群体，有计划地开展心理辅导、创业培训和实操训练，提高培训就业率。
（七）落实人才政策，创新人才服务。密切配合组织部、人社局等部门，扎实做好xxxx年百千万人才工程国家级人选选拔、优秀农村实用人才拓展培训、人才工作载体申报和“x区特聘专家”聘任推荐等工作。完善xx籍应届大中专毕业生就业台账，全面整理档案资料，规范档案管理。今年，申报长枣专家服务站x个，申报百千万人才工程国家级人才x名，x区政府特殊津贴x人。
（八）加强队伍建设，提升服务形象。抓干部学习。贯彻落实全面从严治党总要求，认真落实党风廉政建设“两个责任”，持续推进“两学一做”学习教育常态化。抓内部管理，健全单位内部控制规范，完善婚丧嫁娶报备、出差下乡审批、AB岗工作制等规定，严肃了工作纪律，转变了工作作风。抓工作效率。简化就业创业办事流程，扩大就业创业微信平台功能，形成凝心聚力、干事创业的强大合力，树立了就业系统干部队伍新形象。
三、存在问题
1.xxxx—xxxx年度发放贷款的一些小微企业因规模小、资产少，在信息不对称的情况下，易导致企业资金链中断，造成创业中断或失败，企业创业贷款出现逾期，使贷后管理、追回难度加大。
2.受经济形势影响，化工、纺织等行业岗位需求大幅下降，半停产企业明显增多，低技能、高年龄类劳动者转岗就业压力较大。
3.代加工服务站运行中，劳务经纪人与企业在订单、供料、交货等方面出现断层，易导致生产中断，员工工资不高。
4.重点群体就业压力加大。部分高校毕业生对用工环境、薪酬待遇期望较高，而企业方面利润空间受到挤压，用工成本居高不下，加剧了供求双方矛盾。高校毕业生就业稳定性不高，尤其是到私营企业就业的岗位流动性较大。xx岁以上农村富余劳动力由于文化程度、技术水平较低，就业渠道有限，就业压力依然较大。
四、xxxx年计划
新形势下，我局将以贯彻落实党的十九大精神统领就业工作，继续实施就业优先战略，认真落实x区关于做好当前和今后一段时期就业创业工作要求，着力推动以创业带动就业，增强重点人群就业保障能力，强化职业培训和人才服务，努力实现更加充分、更高质量的就业，推动劳动者在共建共享中有更多的获得感，为我市经济发展作出应有的贡献。xxxx年就业创业工作计划目标是：全年实现城镇新增就业xxxx人，城镇登记失业率为控制在x.x%以内，零就业家庭实现动态清零，实现农村劳动力市转移就业xxxxx人，工资收入x.x亿元。全年开展城乡劳动力培训xxxx人，培养小老板 xxx人，培育小企业xxx家，创造新岗位xxxx个，创业担保贷款余额保持在xxxx万元，全民创业带动就业xxxx人。
1.继续落实积极的就业政策，挖掘就业潜力，稳定就业岗位。一是加强就业创业政策宣传，注重网络宣传、协同宣传和集中宣传，通过精细化的宣传，把中央、x区、x市出台的就业创业政策向大众讲清讲透，努力实现用人单位和劳动者对就业创业政策应享尽知。二是切实落实高校毕业生就业创业促进计划，继续开展“高校毕业生就业服务月”、“民营企业招聘周”活动，落实企业招用大学生社保补贴政策，积极引导高校毕业生多渠道就业。三是大力推进农村劳动力转移就业。继续促进居家就业模式，xxxx年力争全市建成xx个企业产品代加工服务站，引导富余劳动力就地就业。完善农村劳动力转移就业工作机制，完善新就业形态中的劳动用工模式，实施劳务中介组织法人和劳务经纪人培训计划，发挥引领作用，促进农村富余劳动力就地就近转移就业。四是加强就业援助。加强对就业困难人员的分类帮扶，完善就业困难人员认定退出工作机制，强化公益性岗位安置管理。鼓励企业吸纳就业，落实援企稳岗政策，稳妥安置化解过剩产能企业职工，促进经济企稳向好，确保就业稳定。
2.落实创业扶持政策，优化创业创新环境。一是全面落实创业扶持政策，激发创新创业活力。严格执行创业担保贷款管理办法新政策，积极探索“创业担保+商业贷款”新模式，扎实推进乡镇（社区）网上受理新程序，引导黄河商业银行、中国银行、邮政储蓄银行、宁夏银行等金融机构积极参与金融扶贫，扩大扶贫信贷资金规模，把控风险防范，强化贷后服务。二是持续推进“双创”活动，进一步整合资源，健全创业孵化制度，盘活老旧商业设施、闲置楼宇、闲置厂房等资源，发挥孵化基地资源集聚和辐射引领作用，调动创业协会、创业专家志愿团积极性，为创业者提供便捷的指导服务和政策扶持。三是因地制宜，建设农民工返乡创业园，培育“创业创新”示范点。四是巩固基层就业创业服务平台建设。加强市级、乡级、村级就业创业和人才服务平台人员队伍建设，提高业务经办能力，规范信息统计上报机制，提高信息统计质量。
3.实施培训促进就业计划，助推困难群体实现就业。一是依托企业产品代加工服务站，开展订单培训xxx人；二是根据移民群众意愿，开展移民就业培训xxx人；三是围绕先进制造业、现代服务业等市场需求，开展针对失业人员、残疾人、退役军人等重点群体技能培训xxx人；四是开展岗位技能提升培训。通过在岗培训、岗位练兵、技能竞赛等多种方式，积极开展技能提升培训xxx人，加快培养一批高技能人才。五是围绕优势特色产业，针对创业者特点和需求，依托创业孵化基地，开展创业意识教育，创新素质培养、企业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训。
4.强化就业扶贫，助力脱贫增收。深入推进就业扶贫工作，加大就业帮扶，凸显就业扶贫示范基地作用，对未就业农村贫困劳动力，有针对性地提供职业指导、职业介绍、技能培训等就业服务。加强劳务对接，增加劳务合作地区，建立劳务协作信息共享机制，对已就业或输送到外地就业的农村贫困劳动力及时跟踪回访，提高就业稳定性。加强金融扶贫，积极落实金融扶贫有关政策，放宽扶贫贷款获贷条件，支持有实力、有意愿、带动能力强的专业合作社和龙头企业采用托管、托养等形式带动建档立卡贫困户发展，实现收益，实现企业发展、农户增收的“双赢”目标。
5.加强部门沟通，深化人才工作。明确人才服务职责职能，细化人才服务标准，落实人才服务各项政策，积极引进培养急需紧缺专业技术人才，积极实施农村实用人才培养工程，进一步支持人才创业创新创优，充分利用各类媒介宣传人才工作的重大战略、重要政策、重大成就，树立优秀人才和人才工作典型，在全社会形成尚贤尚能、尊重人才的广泛共识和浓厚氛围。
