市财政局2024年工作总结暨下一年度工作计划
xxxx年,市财政局认真贯彻落实市委、政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,正视矛盾和问题,积极应对挑战,狠下功夫抓财源建设,抓管理、促改革。统筹做好风险防范、脱贫攻坚、改革发展等各项工作,着力保障和改善民生,突出重点,克服减税降费和各种政策性影响,强化收支管理,不断提升财政对经济建设和社会事业发展的保障能力。现将xxxx年工作总结暨xxxx年工作计划报告如下:
一、xxxx年工作总结
(一)预算执行情况
1.一般公共预算收支情况
截至x月末,市级一般公共预算收入累计完成xx.x亿元,完成年初预算数(xx.xx亿元)的xx.x%,同比下降xx.x%。其中:市本级一般公共预算收入累计完成x.xx 亿元,完成年初预算数(xx.xx 亿元)的xx.x%,同比增长x.x%,同口径增长x%。宁东管委会累计完成xx.x亿元,完成年初预算数(xx.xx亿元)的xx.x%,同比下降xx%。市本级税收收入累计完成 x.xx亿元,同比下降xx.x %。市本级非税收入累计完成x.xx亿元,同比增长xx.x%。市本级政府性基金收入累计完成 x.xx亿元,同比下降x%。市本级一般公共预算支出累计完成 xx.xx亿元,同比增长xx%,为变动预算数xx.x%。市本级公共预算支出中教育、社会保障和就业等八项支出累计完成xx.xx亿元,同比增幅xx%以上;民生类支出达xx.xx亿元,占公共预算支出的xx%以上。
2.政府债务情况
截止x月末xxxx年新增债务xx.xx亿元,主要是x区财政厅代我市发行地方政府新增债券。通过再融资债券置换到期债务本金xxxxx万元,截至xxxx年年底政府系统内存量债务余额为xx.xx亿元,低于x区财政厅下达我市xxxx年政府债务限额xx.xx亿元。
今年以来,财政局按照推动高质量发展的要求,牢固树立底线思维,年初预算安排偿债准备金x.x亿元,用于全年债务还本付息,安排公安、教育、民政、卫计、住建、交通、水务、林业及财政代编项目建设尾欠工程款达x亿元,债务总体规模减少,结构进一步合理。充分发挥政府投入的主体和主导作用,完善财政脱贫攻坚政策体系,财政年初预算安排扶贫专项经费x.x亿元,通过整合,预计全年扶贫专项经费可达 x.x亿元。围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节做好资金保障,落实和完善促进绿色发展的各项财税政策,截至目前已筹措资金 x.x亿元用于再生资源园区环境整治、东沟湿地、大河子沟整治、第二污水处理厂等市属重点项目支出。
3.上争资金任务全面完成
xxxx年,市财政已争取项目资金及转移支付资金xx.xx亿元,主要是争取x区农村综合改革和一二三产业融合等项目资金、地方债券及转移支付资金,增强了财政保障能力,促进了市委、政府确定的重点项目建设及为民办大事实事的实施。
4.财政管理改革强力推进
继续推行国库电子化支付改革,深化乡镇财政“包干预算”工作。执行新的政府会计制度,完成财务核算软件系统更新升级,于xxxx年x月x日顺利过渡到新制度、新系统。内控制度建设稳步开展,全面完成全市xxx个预算单位xxxx年全市行政事业单位内控报告编报工作。认真贯彻落实财政部xx号和xx号文件精神,进一步规范政府融资担保和政府购买服务行为。根据《预算法》的规定和x区财政厅统一部署,xxxx年预算编制加强了预算单位项目绩效目标的制定,实现预算绩效的全面覆盖,提高财政资金使用效益。
5.政府采购工作有序提升
根据财政厅安排部署,对政府采购预算编制及执行有关事项做了安排,要求各采购单位将政府采购预算与部门预算同步编制、同步申报、力求做到应编尽编。xxxx年我市政府采购预算总计xxxxx万元(其中:货物xxxx万元,工程xxxxx万元,服务xxxx万元)。截止x月末,办理采购审批事项xxx笔,完成采购预算xxxxx万元,实现合同采购金额xxxxx万元,节约财政资金xxxx万元,资金节约率x.x%。
6.年度预算及财务信息及时公开
根据《预算法》及x区财政厅《关于深入推进市县财政预算信息公开的意见》等精神,xxxx年财政总决算、部门决算,xxxx年总预算及部门预算已在市政府门户网站进行全面公开。
7.国有资产管理工作稳步推进
xxxx年开展全市行政事业单位和市属国有企业资产清查工作,自x月xx日起,对市保障房直管公房清查工作组、国有土地和收储土地清查工作组、全市行政事业单位和国有企业资产清查工作组进行指导,并委托中介机构对x个专项工作组、xxx个行政事业单位和市属国有企业资产清查结果进行审核,目前审核工作正在进行中。同时,进一步完善国有企业管理制度,向市人大报告国有资产管理情况,全市国有资产管理工作进一步加强。
8.认真落实惠农惠民政策。
积极组织申报农村综合改革项目,争取项目资金xxxx万元,通过前期踏查、评审、共安排一事一议项目xx个,目前,已开工项目有xx个,其余xx个正在招投标,预计今年年底整体完工率达到xx%。会同市委组织部申报x区扶持壮大村集体经济发展试点项目,争取项目xx个,争取项目资金xxxx万元;积极争取三产融合资金xxx万元,其中:安排水稻三产融合资金xxx万元,安排项目x个;安排长枣产业发展资金xxx万元,安排项目x个。兑付农业奖补资金xxxx万元。其中:兑付xxxx年农业xx条奖补资金xxxx万元;兑付xxxx年长枣奖补资金xxx万元;兑付xxxx年政策性农业保险奖补资金xxx万元。使各项惠农惠民政策切实落到实处。
(二)全面落实减税降费政策
成立了财政局减税降费工作领导小组,全面加强对减税降费政策工作的统筹协调和指导。制定印发了,《xx市财政局贯彻落实减税降费政策实施方案》,明确职责分工,密切配合,齐抓共管,形成工作合力,减税降费政策措施落实取得良好效果。开展减税降费暨财政惠民政策法规宣传鱼月活动,印制发放宣传资料x.x万份;利用政府门户网站、微信广泛开展减税降费政策宣传,使减税降费政策让公众“应知尽知,应会尽会,应享尽享”。与x区财政厅厅税政条法处、税务局在华电xx电厂联合举办了以减税降费为内容的主题党日活动,宣传减税降费政策,了解政策实施给企业带来的实际降幅情况。截至目前,我市减税降费共计x.x亿元。其中减税x.x亿元,降费x.x亿元。
(三)金融服务工作有效推进
截至x月末,全市金融机构存款余额xxx.xxxx亿元,贷款余额xxx.xxxx 亿元,存贷比xx.xx % 。深入开展金融风险防范工作,联合人民银行和公安局、市场监管局开展防范和打击非法集资工作宣传月活动,全市金融环境秩序总体良好。xx担保公司累计担保贷款x.x亿元,在保余额xxxx笔xxxxx.x万元,在保余额同比增加xx.xx%,在保户数同比增加xx.xx%。金融扶贫工作稳步推进,全市x-x月份金融扶贫小额信贷发放贷款xxxx万元,获贷贫困户 xxx 户,贷款任务完成率 xxx.x%。
(四)强化作风效能建设,推进精神文明深入发展
1.落实全面从严治党,加强干部作风建设
严格落实全面从严治党要求,结合x市第八轮巡察反馈x个方面xx项问题整改,努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓意识形态工作责任制落实,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不断提升财政干部业务水平和综合素质。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,全年办结政协提案x 件,按时办结率、代表委员满意率均达xxx%。切实履行党风廉政建设主体责任,做到党风廉政、作风建设与财政业务工作同部署、同落实、同考核。严格落实干部选拔任用条例,有序推进干部交流轮岗等工作。进一步修订完善内控制度,在政府门户公布责任清单、权力清单,加强权力运行监控,注重抓早抓小抓细,有效维护财政资金和人员“两个安全”。
2.持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展
xxxx年,市财政局认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示精神,持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。一是加大宣传力度,营造浓厚氛围。根据《xxxx年xx市扫黑除恶专项斗争宣传方案》,分别制定了《xx市财政局金融领域扫黑除恶专项斗争宣传方案》《xx市财政局国有企业领域扫黑除恶专项斗争宣传方案》先后多次结合减税降费、民族团结月、网络安全日等活动,集中到灵州广场开展扫黑除恶专项斗争宣传活动,发放宣传手册及线索举报公告xxxxx余份,进一步提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率及参与积极性。二是加大线索摸排力度。深入金融、国有企业、会计、政府采购、政府投资项目等领域深挖线索,按照《xx市财政局关于印发<xx财政系统涉黑涉恶线索摸排的实施意见>的通知》《xx市扫黑除恶专项斗争金融领域重点问题整治方案》《xx市扫黑除恶专项斗争国有企业领域重点问题整治方案》要求,督促各相关股室中心配合相关部门,深入各自监管领域,开展扫黑除恶专项斗争线索摸排工作。三是加强行业领域治理工作。严格落实《重点行业和领域专项整治实施方案》(xx黑组发x号)、《xx市金融领域突出问题专项整治实施方案》(xx黑办发xx号)文件精神,按照职责分工要求,积极联合市公安局、人民银行xx支行、国家税务总局xx市税务局、市场监督管理局等部门,有针对性的开展金融领域乱点乱象专项整治行动。
二、存在问题
财政全力以赴推进预算执行各项工作,财政总体情况平稳向好,但运行中还存在着以下问题:一是组织收入的难度较大。受经济运行及减税降费政策实施等政策因素影响,财政组织收入的难度加大,完成年度财政收入任务存在困难。二是受可用财力增长缓慢及刚性支出增长共同作用,财政收支矛盾愈加尖锐,全年重点工作支出缺口大,建设资金保障力度明显下降。三是重点部门上级专项资金支出进度缓慢,“资金等项目”的问题较为突出。四是债务规模较大,还本付息压力加大。
三、xxxx年工作计划
(一)千方百计抓收入,加快支出进度
一是提高政治站位、全力完成组织收入任务。根据市人代会批复,增强完成年度任务的信心和决心,及时分解任务,支持税务部门依法征管、应收尽收;加强协调配合,确保财政收支平衡。鼓足克服困难的勇气,在市委和政府的领导下,配合协调各部门各单位,进一步加强与区市相关部门对接,千方百计争取和筹集资金,促进全市经济社会发展。抓项目建设促增收。围绕重点项目建设,协同项目建设单位和税务部门,加强项目投资和纳税申报管理,按进度及时支付项目工程款;督促项目建设施工企业及时足额纳税,力促政府投资及时反映在税收收入上。加大融资力度,利用金融杠杆,促进市域经济发展促增收。积极争取地方政府新增债券和置换债券项目资金,发挥xx担保公司作用,促进市域经济发展。抓国有公司运营监管,使公司在推进市域经济发展上彰显较大的作用。
二是树立过紧日子的思想,狠抓支出管理。强化财政资金管理,全面实施预算绩效管理,积极推进项目绩效评价和财政监督检查等工作,进一步规范财政资金使用管理,确保财政资金安全、高效使用,同时认真落实中央、x区、x市、xx市厉行节约各项规定,压减一般性支出,将有限财力用于保民生、保重点上。市财政将通过执行预算、争取地方债资金等方式,多渠道筹措资金支持市委政府确定的大事实事的顺利实施。全力保障重点项目支出。保证民生类政策落实,拨付养老、医疗、就业、创业等资金。均衡财政支出进度,确保各项民生支出及时足额落实到位,力争全年民生类支出超过xxxx年。
(二)采取有效措施,防范化解政府债务风险
一是在xxxx年预算编制中拟安排偿债准备金x.x亿元,专项用于债务还本付息,同时在预算编制中对住建、交通、水务、自然资源局、民政局、公安局等部门安排项目建设资金,专项用于化解以前年度应付工程款;二是严格执行《政府投资项目管理条例》,做到“先预算、后项目”,及时与各预算单位沟通协调,将市委、政府已确定且必须实施的项目资金列入下一年度预算,避免出现新开工项目有资金缺口,形成新的政府债务;三是协助配合各预算单位积极争取上级项目资金、地方新增债券项目资金等,增加市本级可用财力;四是及时做好系统内债务统计测算工作,为市委、政府科学决策提供依据。
(三)采取有效措施,防范化解金融风险
围绕防范和化解金融风险攻坚战,重点做好防范和打击非法集资工作,充分发挥领导小组办公室职能,加大对网络贷款、套路贷等非法放贷和非法集资的宣传力度,进一步提高公众防范意识。
(四)支持精准脱贫
加大财政专项扶贫资金投入,强化扶贫专项资金监管,进一步提高资金使用效益。发挥扶贫动态监管系统作用,严格执行扶贫资金绩效评价制度,强化结果运用,确保扶贫资金安全高效运行。
(五)深化扫黑除恶专项斗争
市财政坚持发挥部门间协调联动作用,有效开展重点领域日常监管行动,积极联合市公安局、人民银行xx支行、市场监管局、国家税务总局xx市税务局等部门,集中力量攻坚整治金融领域乱象,严格落实情报信息共享、线索发现移交、监管漏洞通报等工作制度,形成横向联动、上下配合的长效共治格局。继续结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示,联合有关部门,建立健全金融领域行业整治长效机制,进一步规范行业制度,切实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。