区城管局近五年工作总结及未来五年工作规划
一、城市管理工作过去五年工作回顾
（一）深化体制改革，凝聚城市管理能量
1.初步构建“大城管”格局。成立了由区长挂帅的城市管理委员会，构建起了“高位推动、部门协调、绩效考核、齐抓共管”的城管工作新格局。设立了孙岗、毛坦厂、木厂、三十铺、xx五个乡镇城管大队，稳步推进城市管理城乡一体化建设。
2.顺利完成城管体制改革。xxxx年城管体制改革，xx支队正式挂牌成立，与xx区城管局合署办公，同时编制了《x市xx区城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》《x市城市管理行政执法局xx支队内设机构设置》三定方案，承接市xxx项城市管理行政执法权利清单。
3.建立健全城市管理制度。先后制定《xx区城区环卫作业政府购买服务工作实施方案》《xx区城市管理“门前三包”责任制工作实施方案》《xx区背街小巷环境综合整治实施方案》《xx区“无违建县（区）”创建工作实施方案》《x市xx区数字化城市管理考评办法》《xx区城市管理协管员管理办法（试行）》《x市xx区城市管理行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》等规章制度，推进城市管理制度化、规范化。
（二）严格规范管理，打造城市管理亮点
1.提高城乡环卫一体化水平。xxxx年x月x日，完成xx区城区环卫作业市场化运营，xxxx年x月，完成农村环卫交接，持续实施监督、管理、指导、考核工作。在区城管局“日检查、月考核”制度下，xx区卫生环境有了根本性好转。
2.发挥创城主力军作用。积极争创全国文明城市和国家卫生城市，做好各项城市精细化管理工作，为xxxx年我市成功创建“国家卫生城市”提供了城管力量。一是加强出店经营和流动摊贩管理。实施网格化管理，落实责任到人，劝导占道经营xxxx余家、流动摊贩xxxx余个，签订“门前三包”责任书x.x万余份，发放文明创建《致广大经营户一封信》x.x万余份。二是加强农贸市场经营管理。按照“提升一批、整治一批、取缔一批”思路，对青年路、银河、七里站、金桥、东城、南屏苑等农贸市场周边市容环境秩序进行管理。三是提升背街小巷环境质量。制定《xx区背街小巷环境综合整治实施方案》，明确各单位责任，加强背街小巷基础设施管护及环境卫生保洁。四是加强户外广告管理治理。按照城区户外广告设施设置总体要求，从严审批户外广告许可申请；对线秆、树干、墙面、店前违规乱设广告进行彻底整治。过去五年，年均清理门头广告xxx余条、条幅xxxx余个、小广告xxxxx余个、设置公益广告xx块约xxx平方米。xxxx年城管体制改革以来，共审批户外广告xxx余件。五是做好共享单车管理。积极约谈共享单车企业，通过多措并举，协调共享单车企业与xx公司签订第三方单车摆放服务，提高x.x万余辆共享单车停放秩序。
3.保障大型节日活动及赛事活动工作。为新xx国成立xx周年、绿篮子年货节、昭庆寺庙会、第十一届桃花节开幕式、x市第五届茶谷节开幕式、ITF国际网球公开赛、三十铺蓝溪泉水龙虾节、木南荷花节以及第十九批“x好人”暨创建全国文明城市测评成绩发布会、xx区马拉松、x市马拉松等重大节日、赛事活动提供了有力保障，并为重点工程选房提供安保工作。
4.多措并举，解决城市“停车难”问题。开展停车划线工作，共施划泊车位xxxxx个，机动车网线xxxxx.x米，非机动车箭头xxx个，机动车标识xxxx个，无障碍车位x个，清除车位线x个。开展地下停车库整治工作，对城区八个安置小区存在的主要问题，成立专班，安排专项资金，按照市级要求的时间节点，有序推进。纠正“只售不租”行为，推进停车共享，规划建设临时停车场x处，曝光不文明停车行为。持续解决城市“停车难”问题。
5.加强文明养犬治理工作。配合公安、街道加强流浪犬收容，规划流浪犬收容点，牵头xx公司与xx街道xx村签订租地合同，设立流浪犬救助站。
6.落细落实疫情防控工作。一是全员参与。xxxx年x月，疫情防防控期间，区城管局全员沉入一线，发放防疫宣传明白纸xxxxx余份，抽调车辆xx辆（宣传车x辆）在xx个乡镇街开展疫情防控宣传；配合乡镇政府共设置管理道路卡点xx个，加强道路管控；配合市场管理部门每日对农贸市场进行巡查、消毒，加强农贸市场治理；抽调执法队员做好密切接触者的集xx隔离医学观察保障工作；选派党员干部，对迎宾社区x个作战单元设卡封闭管理；部署xx余名城管队员做好辖区疫情防控期间复学保障工作。二是全力保障，xxxx年x月xx下旬，及时、高效、科学完成今年疫情防控和新冠疫苗接种保障工作。先后投入城管队员xxxx人次，对辖区xxx个小区点位约xxxxx人，进行x次核酸检测点位保障和入户保障，抽调xx名城管队员分别参与毛坦厂镇、市委党校、及各小区疫情防控卡点，进行xx小时值班值守。
（三）坚持依法管城，破解城市管理难点
1.纵深推进违建查处。扎实推进“无违建县（区）”创建活动，xxxx年至xxxx年有效做好xx新区和各征迁区域存量违法建设清零和新增违法建设遏制防控工作。xxxx年，拆除xx新区违建xxx户面积xxxxx平方米，xxxx年拆除违建xxx户xxxx平方米，过去五年，共计拆除违法建筑约xx万平方米。
2.做好征迁、安置房建设工作。xxxx年城管体制改革前，与重点工程管理处共同做好区重点工程征地、征迁和安置房建设工程，十三五合署办公期间征地xxxxx亩，征迁xxx万平方米，建设安置房xxx万平方米，顺利完成区政府各项重点工程保障工作。
3.创建示范道路、示范街区活动。加大巡查力度和整治力度，落实长效管理等方式，积极开展示范道路、示范街区创建工作，充分发挥典型示范引领作用。
二、xxxx年城市管理工作亮点及成绩
1.打好交通秩序综合整治攻坚战。xxxx年x月，成立联合执法队伍。拖移机动车xxx辆、非机动车xxxx辆，拍摄违停xxxx辆，发放一封信xx.x万份，劝导规范机动车停放xxx辆、非机动车停放xxxx辆。安装共享单车蓝牙道钉xxxx个，停车文明感应线xxxx米。车主规范化停车意识不断增强，城区交通秩序得到明显改善。
2.打好城市生活垃圾分类工作主体战。先后将x街道x个社区、xx市街道x个社区，共计xx个物业小区、xxx个站点作为垃圾分类试点，完成了各垃圾分类点位选址和撤桶并站工作。xx月完成发改委立项，xx月完成垃圾分类站点招标挂网、各项垃圾分类宣传、基础设施施工及服务企业人员配备，全面启动垃圾分类试点工作。
3.打好城区环卫保洁和推动农村环卫一体化服务整体战。有效监督城区xxx条道路清扫、xx个无物业小区保洁、城市家具养护、生活垃圾收集清运、xx座公厕及x座垃圾xx转站运维、环卫应急保障等环卫服务项目和xx个乡镇街总面积约xxxx平方公里范围内农村环卫保洁工作，确保全区环境秩序规范整洁。
4.打好小区物业管理工作持久战。x月，物业管理相关职能职责移交区城管局后，先后完成xxx个备案物业小区全面摸底，建立区级物业管理联席会议制度，进一步明确执法进小区各单位职责。完成推送考核不诚信企业名单和全区物业管理大会。完成街道、物业服务企业、业委会业务培训。全面摸排物业管理历史遗留问题，按轻重缓急列出问题清单，拿出专项资金分批逐步解决；建立物业曝光倒逼制度，严格落实后续问题整改责任；建立无物业小区兜底制度，选择合适物业公司进驻管理，持续深层次破解区物业管理难题，探索红色物业管理模式，认真落实辖区物业管理工作和指导乡镇（街）人民政府（办事处）依法开展物业管理职责。
5.打好应急保障和市政基础设施提升主动战。制定《xx区城区冬季铲雪除冰救灾应急预案》《xx城区防汛应急预案《xx有限公司冬季除雪应急预案》，加强实战演练。实施“易涝点整治”和“创城基础设施提升行动”两大工程。先后完成易涝点整治xx处，铺设管道xxxx米，疏通（清淤）下水管道xxxx米；整治砼路、地坪、停车场约xxxx㎡。面积约xxxxx㎡，已经完工xx处面积xxxxx㎡ 。先后完成创城提升目前施工xxx处，开工面积约xxxxx㎡，现已全部完工并完成综合验收。
6.打好农村公共设施管理阵地战。将先生店乡作为试点先行单位，组织区直各单位、乡镇分管领导进行观摩。统一制定农村公共设施管理管护制度、标准和规范，制定工作考核办法，对接交通、水利、文旅、体育等部门，整合涉及的农村公共设施维护资金。
7.打好河长制工作生态文明保护战。深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实河长巡河制度，及时开展问题反馈及整改，扎实组织“清河清湖”专项行动和农村生活垃圾处理专项行动，高位推进年度河长制重点工作任务完成。
三、城市管理工作未来五年工作总体考虑
（一）总体要求
以习近平新时代xx国特色社会主义思想为指导，不断完善xx区城市管理机制，到“十四五”末期，形成与x城市功能定位相适应的城市管理体系，打造优美、和谐、宜居的城市环境，保障城市安全、稳定、高效运行，实现城市管理水平全面提升。
（二）主要举措
1.生态停车场建设
发挥专项债券社会效益，引导和鼓励社会对城市停车场建设和运营的支持力度，十四五期间区城管局将做好毛坦厂镇老街xx段和油坊街生态停车场的建设资金拨付和协调配合。老街xx段和油坊街生态停车场预计于xxxx年建成使用，总建设面积约xxxxx㎡，容纳停车位xxxx余个，电动车充电桩xx余个，年收益合计约xxxxxx元。
2.乡镇公共设施管理
认真落实农村公共设施管护工作行业主管责任，强化全区农村公共设施的指导、督查、考核，不断推进农村公共基础设施管护工作。
3.垃圾分类建设
完善以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，加快建立源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，加强第三方服务规范化运营，努力提高生活垃圾分类覆盖面和效率。十四五期间继续于x街道、xx市街道率先展开垃圾分类试点工作，同时总结试点经验，向各街道和乡镇进行推广。根据市要求，xxxx年，实现我市城市生活垃圾分类全覆盖，基本建成生活垃圾分类处理系统。
4.城乡城市管理执法一体化改革
促进市城管局xx支队各乡镇大队和各乡镇原xx队之间融合发展，加强与属地政府联合联动，实行网格化管理，提升乡镇城管工作综合执法和服务水平，提高执法人员素质和执法能力，实现城乡综合执法工作一体化、精细化、规范化目标。
5.环卫设施建设
努力实现城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化、产业化。启用x座垃圾待使用xx转站；科学选址重建三座垃圾垃圾站（城北、西商、南屏苑三期）。规范生活垃圾焚烧办法，积极探索桶装车载转运模式，增加xx区垃圾转运和处理能力。
6.门头广告管理
根据《x市区户外广告设置技术规定》总体要求，坚持以人为本，按照“规格统一、色调协调、材质高档、亮化配套、保持完好”的标准和“全面清理、集xx拆除、提质减量、规范管理”原则审批、管理和整治门头广告和楼顶字广告，净化城市空间，提高门头广告对市容环境和城市形象的美化亮化。到xxxx年基本实现存量违规门头广告和楼顶字清零。
7.城市管理应急保障工作
规范城区防汛和防雪防冰等应急管理组织体系和预案体系建设，建立部门联动的应急保障格局。对已有预案积极进行汇编、简本发布和预案演练。进一步建立风险隐患排查制度、科普宣教培训制度。规范应急救援队伍建设和突发事件处理能力建设，完善各类应急救援物资储备工作，积极探索引入第三方服务参与应急救援工作，提高应急救援能力。
8.垃圾填埋场建设
加紧加快选址推进我区建筑垃圾填埋场工程项目及其配套处理设施建设，解决建筑垃圾填埋和可再生资源回收利用问题，达到垃圾无害化处理，塑造优美整洁的城市形象。
9.城市管理执法规范化建设
积极开展“强转树”建设，建立健全执法公示制度、情况通报制度等，提高城市管理服务水平。进一步加强法律培训，规范执法程序，统一行政处罚自由裁量权，确保执法人员正确行使职权。积极开展“案例评选”活动和“办案能手”评比活动，加强执法内部检查评议，实现对立案、调查、结案程序的全程监督和指导，进一步提高办案质量。
四、xxxx年城市管理工作工作打算
xxxx年，区城管局继续坚持以人民为xx心的发展思想，以城市管理现代化为指向，不断提升城市管理科学化、精细化水平。
（一）抓好以“党建”促“创建”工作。全面落实新时代党的建设总要求，深入推进基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，突出党建引领作用，为创建文明城市提供重要政治保障。
（二）精细化开展环卫保洁。继续巩固“国家卫生城市”成果，抓好城乡环卫服务企业日常监督，提高城市精细化管理工作水平，将城市管理从治脏、治乱、治差转向做优、做靓、做出特色，让城区环境更加整洁。
（三）推深做实农村公共基础设施管护。强化农村公共设施的指导、督查、考核，深入推进农村公共基础设施管护工作。
（四）着力破解物业管理难题。不断理顺架构，建立物业服务企业与街道、社区、业主委员会权责清单，建立健全物业管理行业党组织建设，促进党建引领作用发挥。认真落实辖区物业管理工作和指导乡镇（街）人民政府（办事处）依法开展物业管理职责，使全区物业管理工作走入良好发展渠道。
（五）全面实施垃圾分类试点工作。督促第三方服务企业做好源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理生活垃圾工作，落实以党政机关为示范引领的单位生活垃圾强制分类。
（六）打击违法建设。强化各街（乡）管理管控力度，充分发挥无人机功能，加强巡查，发现一起拆除一起，对违法建设始终保持高压严打态势。
（七）加强应急处置保障。常态化做好疫情防控和铲雪除冰救灾、防汛应急保障等工作。
（八）完成区委、区政府交办的重点工作。一是四送一服”工作。走访联系企业，积极为企业解难题。二是林长制、河长制工作。继续开展包保河段和林业巡查。三是污染防治工作。严格管控露天烧烤，强化路面清洗保洁，落实在建道路施工工地黄土覆盖、扬尘治理、车辆冲洗，做好污染防治工作。四是黑臭水体治理。稳步消除xx区城区黑臭水体，继续推进城区黑臭水体整治。
