区信访局2024年工作总结及2024年工作思路
一、xxxx年工作总结
今年以来,我区的信访工作在区委区政府的坚强领导和各镇(街道)、区级有关单位的共同努力下,紧紧围绕国家信访“三无区”两连创和省级“无信访积案区”三连创的目标,依托区矛调中心(信访超市)这个主阵地,不断深化“清初访、查重访、化积案” 和“清初信、治重信、消陈信”活动,努力打造“不重访、不乱访、不用访”的良好信访生态。全区进京越级访批次人次同比分别下降xx.x%%和xx.x%;赴省上访批次人次同比分别下降xx.x%和xx.x%;初次走访、初信、初次网上信访化解率分别为xx.xx%、xx.xx%和xx.xx%;零进京扰序。
(一)坚持领导带头。牢固树立抓信访就是抓民生、抓稳定、抓发展的理念,区委常委会每季度听取一次信访工作汇报,并通过工作部署会、形势分析会、涉稳会商会等形式,加强对信访工作的领导,不断强化工作部署、问题破难、制度支撑和责任落实。区四套班子成员把抓好信访工作当做份内事,带头包“钉子”案、“骨头”案,带头盯信访复杂区域,带头落实定期公开接访和信访件阅批制度。区四套班子成员共接待群众来访xxx批次xxxx人次,其中约访xxx批次xxx人次。党政主要领导阅批群众初次来信占比xx.xx%。
(二)坚持关口前移。
一是用好矛调中心。区人民来访联合接待中心采取“xxx”工作模式,有效推进信访矛盾的及时就地解决。
1.区人民来访联合接待中心设x个窗口,采用常驻、轮驻、随驻三种方式相结合。区信访局、区人民法院、区公安分局、区人力社保局为常驻单位,实行每日信访接待。区纪委、区教育局、区自然资源规划分局、区建设局、区卫生健康局、区退役军人事务局、区综合执法局等x个单位为轮驻单位,实行每周定期(原则上为每周x个工作日)信访接待。其他部门为随驻单位,根据接待工作需要,及时参与信访接待。充分发挥事权单位的权威解释、沟通,克服外行人接访、信访件流转时间长的缺点。
2.区领导值守接访、各单位联合接访相结合。区四套班子领导每周一、三、五根据安排到区矛调中心值守接访,与信访群众面对面沟通,领办、督办信访矛盾的化解;遇发生集体上访,区信访局第一时间牵头,召集多个事权单位参与联合接访,解决涉及人数多,办理存在职能交叉的信访件。
3.多部门会商,遇复杂信访案件或缠访、闹访,区矛调中心、信访局、司法局、职能单位开展集体会商,从多渠道入手,综合调处矛盾纠纷。人民来访联合接待中心共接待来访群众xxx批次xxxx人次,现场化解xxx批次,真正做到了在接中调,在调中化。
二是抓好信访代办。全面建立三级“信访代跑”机制,配备了一批代跑工作人员,对于有需要的群众实行全程代跑。全区共受理信访代跑事项xxx件,化解xxx件,化解率xx.x%。
三是规范初信初访办理。针对初次信访件,建立全流程责任清单,明确初次信访件必须x天内落实责任人和办理时限,做到第一时间明确责任。同时,实行常态化回访和不满意件的核实评议,最大程度减少重访、积案产生。我区的信访事项按期受理率、按期答复率、按期复查复核率均为xxx%,信访部门满意率为xx.xx%。
(三)坚持狠抓重点。
一是做好人民意见建议征集。通过网络、电话、信件等多方渠道,共收集人民意见建议xxxx件次,并及时做好汇总、整理、分析等工作,撰写信访专报,成为区委区政府决策有力依据。截至目前,共编制《xx疫情防控信访每日专报》xx期、《xx信访专报》xx期、《民情专报》xx期。
二是做好三级终结。一方面,建立复查联审机制,区信访联席办牵头、属地镇(街道)和区级各有关单位共同参与,对于复查信访事项做到三个“一”,会商前至少一次到现场踏看,详细了解相关情况,现场踏看后至少召开一次会商会,分析研判信访事项的成因、事权单位处置的是否合理到位,会商后至少要和信访人见一次面,面对面告知复查的意见,做好政策解释和思想疏导。另一方面,建立听证终结制度。对于长期缠访、闹访和诉求过高而有不愿复查复核的信访事项,积极开展听证终结程序。专门组织听证会,搭建平等的对话平台,认真筛选听证员,广泛邀请社会各界人士、相关职能部门参与,并对听证过程进行全程录音录像,形成集体听证结论,报省信访局审核,变政府部门唱“独角戏”为社会力量“大合唱”。共复查xx件,三级终结x件;听证终结x件。
三是全力化解积案。实行领导包案、专班经营等制度,不断强化信访积案化解力度,切实推动息访罢诉。x件国家级积案,已协议息访x件,听证终结x件;无省级积案,xx件市级化解类积案已化解xx件,化解率xx.x%;xxx件历史陈案已化解xxx件,化解率xx%。
四是做好人员稳控。发挥“全科网格”作用,通过入户走访、网格恳谈等方式,经常性保持接触、掌握动态、灵通信息。并严格落实应急响应机制和“半小时拎包出行”制度,有效降低赴省进京越级上访的发生。
(四)坚持压实责任。以网格责任捆绑和责任追究机制为抓手,推动信访工作责任的落实。
一是精准分责。用好用足《基层社会治理考核办法》和《信访工作责任追究实施细则》等制度,进一步厘清责任界限,实行“情形套责”,根据具体问责情形,明确需倒查的责任层级和具体责任人员,确保分责有理、问责有据、捆绑有效。对赴省进京越级上访事项,区信访联席办都会向属地镇(街道)和事权单位主要领导发预警单,要求重视信访化解稳控工作。共印发《信访预警单》xx次。
二是常态督责。每月对赴省进京越级上访情况进行通报、分析研判,制定化解稳控措施。特别是在重要敏感节点,开展“三查两报”活动,即区领导到联系镇(街道)开展现场督查,听取工作汇报,会商重点信访案件的化解思路,抽查稳控小组对重点人的稳控落实情况;区平安维稳督查组到重点领域、重点地区和信访重点镇(街道)暗访督查;区信访联席办不定期的对信访重点人员包案领导和包案责任人进行滚动式电话抽查。灵通信息,每天上午x时、下午x时、晚上x时,进行“一日三报”制度;同时在每天召开的涉稳会商会上,各镇(街道)副书记汇报所属镇(街道)的信访维稳情况。确保各项责任落实到位。
三是严肃问责。树立“重结果追责,更重过程追责;重事后追责,更重事前事中追责”理念,把关口前移,严格把关,提高问责追责的实效。
二、xxxx年工作思路
一是以信访“最多跑一次”改革为龙头,依托社会矛盾纠纷调处化解中心,充分发挥三级代跑机构作用,进一步提高矛盾纠纷化解实效,努力打造“小事不出村、大事不出镇、信访在区里”的良好信访生态。
二是以信访业务规范化建设为引领,进一步完善信访事项受理、交办等环节的业务规范和工作标准,推动信访事项高效处置、妥善解决。
三是以“集中治理重复信访”专项工作为抓手,继续用好领导包案、约访下访、提醒预警等制度,xxxx年底前省市级重复信访事项化解xx%以上,特别是抓好征地拆迁和房地产信访问题的化解。
四是以信访工作责任制为杠杆,压实属地管理责任,发挥“全科网格”作用,用好责任捆绑和责任追究机制,推动信访工作进一步抓紧抓实。
五是以信访干部队伍建设为根本,严管厚爱、反复锤炼,不断提高政治素质、业务能力、作风纪律,努力打造一支全面过硬的信访铁军。