区科技局2024年度工作总结及2024年度工作思路
一、xxxx年科技创新工作开展情况
xxxx年，全区科技创新工作坚持以创新驱动为主线，紧紧围绕创新高建设，积极抢抓xx市“中国制造xxxx”试点示范城市和国家科技成果转移转化试点区等建设的重大机遇，全面提升区域创新综合实力。x-x月全区R&D投入达到x.xx亿。x-x月全区高新技术产业增加值xx.x亿元，同比增幅xx.x%，占规上工业增加值比重xx.x%；高新技术产业投资额达到xx.x亿元，位居全市前列；限上科技服务业增加值增长率达xx.xx%，位列全市第二位。
（一）聚焦创新主体建设，提升创新发展新能级。一是推进产业技术创新。以重大科技专项为载体，引导企业开展科研活动和项目申报，细分xx个重点技术领域，组织实施“科技创新xxxx”重大科技专项。二是提升企业创新能力。实施“科技领航”计划，今年新增省级企业研究院x家，省高成长科技型中小企业xx家，市级创新型初创企业xxx家，区级企业工程（技术）中心xx家，重新认定与新申报高新技术企业xx家。三是培育科技型中小企业。建立了稳定的项目信息渠道和专职科技招商队伍，x-x月全区新增科技型中小企业xxx家，其中我局独立招引企业xx家。四是推动科技成果转化。建设了科技大市场专业分市场（机器人、工业物联网），推进建设科技成果转移转化园，完善区域科技成果转化体系。
（二）聚焦创新平台建设，打造创新发展新引擎。一是加快打造两大产业发展平台。“一膜一网”产业加速集聚发展，x-x月膜材料实现产值x.xx亿元，成立了国内首家膜材料产业创新联盟；全市首个工业物联网特色产业园授牌xx，建设了柯力工业物联网孵化园，成立了xx工业物联网学院。二是扎实推进科技合作平台建设。推进浙大xx工研院二期转型升级，深化了与材料所、x大学、x科大等的合作，与杭电共建xx技术转移中心、与xx工程学院共建产业技术研究院等。三是全面提升创新孵化平台建设。形成了孵化器（众创空间）四大布局中心，制作完成手绘地图和电子地图。今年新增省市级众创空间x家，x-x月全区新增孵化器（众创空间）xx家，面积xx.x万平米。出台了孵化器（众创空间）运行管理和绩效评价办法。
（三）聚焦创新要素建设，挖掘创新发展新动力。一是完善科技“x+N”政策体系。出台了《xx区加快科技创新驱动发展的若干政策》及x个细化政策，以进一步提高科技资金使用绩效。设立了企业研发奖励专项资金，鼓励企业加大科技研发投入。二是完善科技金融体系。推进科技金融政银合作模式，累计推荐xx家企业获得银行授信xxxx万元。扩大了科技信贷子风险池规模至x.xx亿元，已向x家企业发放贷款xxx万元。探索创新了科技保险产品。三是集聚科技创新人才。设立了海外人才工作驿站，新增院士工作站x家，累计为全区xx余家工业企业派驻了科技特派员。四是推进知识产权工作。实施发明专利增量提质服务工程，路林市场列入国家知识产权保护规范化培育市场（xx首家）。x-x月全区专利申请和授权分别为xxxx件和xxxx件，其中发明专利申请和授权分别为xxx件和xxx件。
（四）聚焦创新生态建设，营造创新发展新气象。一是凝聚创新合力。组织召开了三次创新型城区建设工作领导小组会议，汇聚各级集中主题推进创新工作。二是打造优质服务。推进“最多跑一次”改革和“大脚板走一线、小分队破难题”专项攻坚行动，首创“科技xxx”服务品牌，建立和完善科技干部深入基层、服务企业的长效机制。三是营造浓郁氛围。举办了光电膜材料·xx峰会、海智xx之旅、铜合金材料技术与产业发展论坛、人才科技月等重大活动xx余项，营造了浓郁的创新创业氛围，扩大了xx的影响力。
二、存在的问题及瓶颈
（一）创新投入的积极性不高。目前全区有R&D投入的规上工业企业占比、规上工业企业中拥有发明专利的企业比例、研发机构比例均在xx%以下，企业作为创新投入主体作用还未充分发挥。同时，社会资本投向科技事业的积极性不高，相关产业引导基金尚未建立。
（二）可持续创新能力不强。产业的结构和层次不高。高新技术产业占比不高，龙头企业缺乏，创新发展后劲不足。高新技术产业增加值增速放缓，x-x月仅为xx.x%。创新载体平台相对较弱，缺乏高层次、引领性、叫得响的大型平台，创新孵化平台层次、规模、质量和影响力都有待提升。
（三）创新政策机制不够灵活。需要完善对新生事物的支持机制和显性的激励机制，在对孵化器（众创空间）和科技型初创企业的扶持中，政策设置还需更加灵活，才能更好的发挥引导和激励作用。吸才、引才、留才的政策保障措施与企业的需求、人才的诉求还有差距。
三、xxxx年科技创新工作思路
总体思路:贯彻落实党的十九大等重要会议精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，以创新发展推动“中国制造xxxx”为目标，树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务，以创新型城区建设为总抓手，着力建设xx北部创新中心，大力推动以科技创新为核心的全面创新，不断提高科技创新支撑引领能力。
主要指标:力争xxxx年实现全区R&D经费投入xx.xx亿元，高新技术产业增加值达到xx亿元；新增孵化器（众创空间）xx家，面积xx万平方米；新增高新技术企业xx家企业，引进科技型中小企业xxx家。
重点工作:
（一）优化顶层设计，建设“一个中心”。着力建设xx北部创新中心，以xx区域为核心，依托前洋经济开发区、省级高新园区、工业物联网产业园区、浙大xx工研院等平台，围绕建设全国电商经济创业创新园、光电新材料科技城、工业物联网产业集聚区、国家大学科技园北部园等目标任务，通过建设一批特色小镇、引进一批产业技术研究院、实验室、企业研发中心，培育一批专业化的新型科技孵化载体，转化一批创新成果和科技项目，聚集一批优秀创新人才，成为创新体系全、创新绩效高、创新辐射引领作用强的区域创新中心，辐射和带动xx北部以及周边区域创新发展。
（二）持续精准发力，壮大“两类企业”。一是发展壮大高新技术企业。围绕“一膜一网”和智能制造等重点发展产业，集中财力强链、补链、建链，促进高新技术产业集群发展。培育壮大高新技术企业，铸就一批“专精特新”单打冠军。力争xxxx年新增高新技术企业xx家，高新技术产业增加值达到xx亿元。二是引进培育科技型中小企业。以专职科技招商队伍为核心，通过科技合作活动（论坛）、高校院所、行业学（协）会、投融资机构等获取项目信息，加快以平台引商、以产业链引商。培养和扶持一批科技型初创企业，增强企业核心竞争力和发展潜力。力争xxxx年新增科技型中小企业xxx家以上，引进大项目、好项目x项。
（三）勇于攻坚克难，开展“三项行动”。一是开展加大科技投入攻坚行动。争取财政科技投入占比不低于xx%，同时逐步提高科技创新专项投入水平。设立企业研发奖励专项资金，明确财政性奖励跟企业研发投入挂钩。完善企业“三十强”评价体系，增加创新指标权重。设立产业基金，引导和带动各类社会资本投向科技创新事业。二是启动实施科技创新“三清零”行动。提高全区规模以上工业企业自主创新能力，全面启动“三清零”行动。排摸规模以上企业研发投入、发明专利、研发机构等的情况，引导、支持规模以上工业企业开展科技创新活动，力争用三年时间实现规上企业研发投入、发明专利、研发机构全覆盖。三是开展孵化器（众创空间）增量提质行动。通过引进高端运营团队、本土企业培育等方式，盘活低效闲置资源，加快推动各类孵化器（众创空间）建设，鼓励传统企业转型发展专业化孵化器（众创空间）。加强孵化器（众创空间）的运行管理和绩效评价，引导和推动创新孵化平台健康可持续发展。力争xxxx年新增（孵化器）众创空间xx家以上。
（四）保障创新发展，抓好“四项重点”。一是创新主体培育。设立“创新xxxx”重大科技专项，组织实施行业细分领域重大科技专项，攻克产业关键核心技术，抢占产业技术制高点。大力实施“育苗造林”，形成“雁阵”科技企业梯队，不断增大创新主体阵容，增强企业发展后劲。二是创新平台建设。加快省级光电新材料高新园区建设，争创国家级创新型产业集群试点；加快工业物联网特色产业园建设，构建“一园两核多点”产业体系。着力推进浙大xx工研院二期建设，加强与国内外大企大院、区域周边科研院所的科技合作，重点引进中国工业设计研究院xx分院等。三是创新生态打造。优化政策供给，研究和完善各类产业发展政策，探索科技积分管理制度。推进科技金融，加快科技金融政银合作、科技信贷风险池、科技保险、天使投资引导基金等杠杆撬动科技创新。完善引才、留才、用才的综合软硬件配套服务和环境，大力引进集聚各类高层次人才。加快形成各类创新要素综合集成、新旧动能转换有序的良好的创新生态。四是创新环境营造。发挥创新型城区建设工作领导小组统筹协调作用，集聚全区力量分阶段推进重点创新工作。推进“最多跑一次”改革，做好做响“科技xxx”服务品牌，为企业及企业家提供精准贴心服务。通过项目路演、成果展示、高端论坛和大赛等方式，活跃创新创业氛围，宣传创新文化。加强城市基础公共配套设施建设，在“新型城市化、全域都市化、全域景区化”的建设下，加速吸引、集聚有志青年，激发创新活力。
