市公管局2024年工作总结和2024年工作谋划
一、xxxx年工作总结
xxxx年以来，我局深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上和考察重要讲话指示精神，聚焦“放管服”改革和优化营商环境，深入开展招标投标提升行动，为现代化美好x建设开好局、起好步作出积极贡献。
（一）深化平台整合共享，持续提高资源配置效率
一是保障平台交易。完善“省市共建、市县一体”公共资源交易平台，优化统一市场主体库、远程异地评标调度等功能，高效保障各类公共资源项目交易，今年x-xx月，全市累计进场交易项目xxxxx个，成交金额xxx.xx亿元，同比上升xx.xx%和下降xx.xx %。市城区进场交易项目xxxx个，成交金额xxx.xx亿元，同比上升x.xx %和下降xx.xx%。其中，建设工程类进场交易项目xxx个，成交金额xx.xx亿元，同比分别下降xx.xx%和xx.xx %。政府采购类进场交易项目xxxx个，成交金额 xx.xx亿元，同比上升xx.xx %和下降x.xx %。土地交易类进场交易项目xx个，成交金额xx.xx 亿元，同比分别上升xx.xx %和xx.xx %。国有产权及其他交易类进场交易项目xx个，成交金额x.xx亿元，同比分别上升xx.xx %和xx.xx%。
二是完善平台功能。深入推进交易“一网通办”，推动全流程电子化交易达xx.xx%。开发建成交易电子档案系统，推动全流程交易项目电子档案一键归档、在线利用。制定《x市公共资源交易远程异地评标工作实施方案（试行）》，与x、x、x等市开展跨区域远程异地评标。截至目前，全市共完成主客场远程异地评标项目xxx个。严格落实疫情防控要求，上线“x市不见面开标大厅”系统，宜采商城供应商在线注册功能，开通实体供应商线上签订合同渠道，实现实体供应商办理注册和签订合同等服务事项“零跑腿”。
三是推进资源共享。全面实现公共资源电子交易平台、服务平台、监管平台既相互分离又互联互通和信息资源同步共享。纵向与国家公共服务平台、省监管平台、省招标投标信息平台互联，横向与x市大数据平台、市财政平台、市住建部门系统、第三方电子交易平台的信息交换和资源共享，不同平台之间实现数据信息实时交互。深化与省监管平台的对接，已推送xxxxx条数据信息。与长三角xx多个城市签订《公共资源交易长三角区域一体化高质量发展合作意向书》，全面融入长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟。
四是深化保函应用。在xxxx年x月试点运行投标电子保函基础上，开展投标电子担保保函公开招标工作，目前已公开引进x家投标电子保函服务机构。修订完善《x市公共资源交易投标电子保函服务平台管理暂行办法》，制定《x市公共资源交易中心投标电子保函服务机构考核办法（试行）》，强化对保函服务机构动态考核管理。x-xx月，在xxx个项目中为xxxx家市场主体，开具电子保函x.xx万笔，释放保证金xxx.xx亿元。
（二）健全长效工作机制，持续优化营商环境
一是完善制度规则。xxxx年x月，市政府修订出台《x市公共资源交易监督管理办法》，进一步明确监管服务机构职能定位，完善“有效最低投标价”评标办法等。对xxxx年以来现行使用的市级xx项公共资源交易规范性文件等进行清理，确定废止xx件、拟废止x件、修订x件、保留xx件、合并x件，进一步完善交易制度规则，优化公共资源交易市场环境。
二是强化平台服务。召开全市公共资源交易平台服务第三方评价调度会，市县一体全面落实《x省公共资源交易平台服务第三方评价指标（xxxx年版）》，并成立专班调度督办。制定《市公管局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，召开x次市场主体、基层平台服务机构工作座谈会，持续为市场主体解难题、办实事。落实政府集中采购职责，依法合规推动开展政府集中采购，提升业主单位、市场主体满意度。
三是提升专家水平。印发《x市公共资源交易评标评审专家管理暂行规定》，强化评标评审专家监管。加大医疗设备、医疗器材等稀缺专业专家征集力度，突出应对气候变化服务类的温室气体排放核算、碳排放权交易等新型专业专家的征集，并为专家提供在线咨询服务。坚持“一标一评”，截至xx月底，完成对xxxx个项目xxxx名专家日常考评，推动评标专家履职尽责。
四是加强工作联动。联合市住建局、重点处出台《x市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”试点工作实施方案》，制定《x市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”操作细则（试行）》，在市政和房建工程施工项目招标中实行“评定分离”。与业主单位加强沟通对接，将异常低价纳入招标文件评审细则，明确全省房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标报价分别低于招标控制价的xx%、xx%、xx%，作为异常低价，提升项目交易质效。
（三）巩固专项整治成果，持续净化市场环境
一是加强交易监管。今年x-xx月，采取“线上”和“线下”相结合的方式，对进入x市公共资源交易平台交易的项目进行全过程监督。修订完善《x市公共资源交易异议答复与投诉处理暂行规定》，规范异议与投诉举报处理流程。依法依规对xx个项目的投诉、举报、信访等事项进行调查处理，记不良行为记录xx 次。共上传省监管平台信用信息xx条、监管信息xx条，主动接受市场主体、社会公众监督。
二是深化监管力度。成立工作专班，开展公共资源交易领域相对集中行政处罚权申报工作，落实行政执法人员资格考试，推动解决监管权与处罚权相脱节问题。制定《x市公共资源交易中介机构及从业人员考评管理办法》，规范中介机构及从业人员行为。修订印发x套房建市政工程项目和xx套政府采购类项目招标文件示范文本，从源头上遏制串通投标等违法违规行为。纵深开展乡镇、市属高职高专院校、市直单位招标采购领域问题集中治理，促进公共资源公平交易、高效利用。
三是强化履约监管。出台《x市工程建设项目招标投标活动“双随机、一公开”监管工作实施细则（试行）》，压实招标人在招标项目履约环节的首位责任，加强相关部门的沟通联系，互通有无、数据共享，做到纪法衔接、协调推进。今年x至xx月份，参加重大工程建设项目标后履约约谈会xx次，协助有关部门解决问题xx起，切实维护公平公正的市场秩序。
（四）持续提高履职能力，狠抓工作落地落实
一是强化教育培训。利用党组中心组学习、业务会、门户网站等，强化对《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》《x省建筑工程招标投标监督管理办法》等文件宣传解读，提高新政策的宣贯运用力度。开展了公共资源行政执法人员资格认证专门法律考试。今年以来，先后组织业务骨干赴苏州、x、x、x、x、x、x等地学习取经，持续提升业务工作水平。聚焦党史学习教育，围绕公共资源交易工作，开展交流研讨，注重在学习研讨中转变工作思路、找到工作路径，提升公共资源交易监管服务效率效益。
二是服务助力发展。聚焦市委市政府重大决策部署，助力推进服务企业科技创新、“双百行动”、“双招双引”等工作，特别是抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。统筹抓紧抓实疫情防控、平安建设、信访保密、意识形态、扫黑除恶等各项工作，营造和谐稳定的公共资源交易市场环境。
三是抓实党的建设。出台《xxxx年市公管局机关党建工作要点》《市公管局xxxx年党风廉政工作要点》《市公管局党史学习教育实施方案》《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》，深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育，持续抓实党史学习教育，深入学习贯彻十九届六中全会、省十一次党代会、市十二次党代会精神，以党建引领保障公共资源交易，切实营造风清气正的公共资源交易环境。
二、xxxx年工作谋划
（一）完善工作体制机制。进一步强化市县两级公共资源交易监管服务机构工作协调，做好综合监管部门与行业主管部门的协调联动。建立政府集中采购工作制度，依法合规开展政府集中采购活动。持续优化与公安、行业主管部门的对接，进一步突出工作主动性，强化公共资源交易事中事后监管协调机制，提升监管服务质效。
（二）持续推动减负增效。继续探索投标电子保函服务机构引入机制，不断丰富投标电子保函产品，有序拓展电子保函在公共资源交易领域的应用。进一步改进完善“评定分离”工作，落实招标人主体责任，持续优化营商环境。深化“互联网+公共资源交易”，持续巩固全流程电子化交易成果。
（三）提升平台服务水平。深入开展xxxx年交易平台服务第三方评价工作，持续提升市场主体满意度。开放对接新的第三方交易系统，为市场主体选择不同交易系统等各项服务提供支撑和保障。启动x市公共资源交易存量纸质项目档案数字化加工服务工作，提高项目档案和项目信息利用率。
（四）强化监督管理力度。落实x市公共资源交易领域相对集中行政处罚权申报工作，开展行政执法人员培训、考核工作，建立行政执法责任制和评议考核制度。开展标后履约检查，强化“两场联动”。按要求完成专家入库初审及专业信息变更初审以及专家考试、培训、考核等工作，提升专家整体水平。
（五）提升党建工作成效。继续以党史学习教育为总抓手，全面落实xxxx年党的建设，特别是党风廉政建设目标任务，驰而不息纠正“四风”，推动党建工作落地见效。制定深化“阳光招标 真诚服务”党建品牌实施方案，推动基层党组织体制机制改革，提升基层党组织战斗力，以高质量党建保障公共资源交易工作高质量发展。
