区市场监督管理局年度工作总结和下一年度工作思路
第一部分 xxxx年工作总结
xxxx年是xx市场监管扬帆起航、锐意进取、真抓实干的一年。一年来，我们紧扣区委区政府中心工作，在上级部门的指导下，以高质量发展、高水平监管为指引，坚守底线、保障民生、服务经济、依法履职，各项工作落地见效。区委区政府目标责任制考核获得优秀。
一年来，我们凝聚系统力量，以善政促善治，合力提振了部门精气神。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，系统上下从零开始，重新出发，队伍整体精神风貌明显提振。一是开展主题教育添加动力。通过领导带头学、全面系统学、榜样示范学、创新方式学、联系实际学“五个学”，全年党委理论中心组集中学习3次组织专题研讨交流x场次，党员集中轮训x场次，民主恳谈会x场次，梳理办结“三件事”xx项。二是加速归并融合激发活力。继xxxx年x月组建成立新的区市场监管局后，xx月底成立xx区市场监管综合行政执法队，以x市市场监督管理局名义统一行使行政执法权，实现市区市场监管综合执法“一盘棋”新局面。深化基层基础建设，路北所、螺洋所成功创建三星级规范化所，全区实现省级星级规范化所创建“满堂红”。三是做好履职“充电”提升能力。组织全国市场监管部门网络培训学习注册xx人，参加xx区公务员学法用法轮训xx人，落实“新市监科长讲座”x期。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，执法信息公开率xxx%，被评为“x市法治政府建设（依法行政）先进单位”。四是强化作风建设保持定力。今年共开展x轮支部党建检查，接受x轮区级党建交叉检查，支部党建工作水平明显提升。突出警示教育，组织中层干部赴x市看守所开展廉政教育，推动全系统干部职工以案明纪、警钟长鸣。开展“作风建设集中攻坚”行动，保持从严管党治党高压态势，今年共约谈xx人次，通报批评x人次。
一年来，我们当好改革先锋，以先行争先进，倾心服务了高质量发展。坚持以服务发展为核心，以民营小微企业为重点，发挥系统整合优势，为市场主体发展提供平台、技术、要素支持。全年新增各类市场主体xxxxx户，累计在册各类市场主体xxxxx户。一是“小微企业三年成长计划”实现新突破。全区新增小微企业xxxx家，新增八大产业小微企业xxx家，引导支持 “个转企”xxx家，向小微企业提供实验室服务xxx批次；xx有限公司被评为xxxx年全省小微企业“成长之星”，x银行被评为服务小微企业“优秀机构”。成功开展第一期小微企业金融产品评选，全省小微企业金融产品评价体系创新联系点工作调研交流会在xx顺利召开。全面实践工业互联网“xx模式”，由xx承建并自主研发的x工业互联网平台已上线试运行，全省工业互联网平台现场推广会在xx举行。二是“三强一制造”建设取得新进展。xx有限公司的家用清洗机获得了“x制造”与瑞士SGS的CE认证双标志证书，这是我区首家获得的“品字标x制造”国际合作认证证书，xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司通过“x制造”认证。新增x家“品字标x制造”企业，新增“品字标x制造”产品认证证书x张、国际合作认证证书x张。发布实施“x制造”团体标准x项，累计发布实施xx项。扎实推进三个国家级标准化试点项目建设，植保与清洗机械行业协会x类团体标准全面推进实施，区基层妇联组织建设xx项企业标准均已发布实施。三是“知识产权强区”战略再创新业绩。全年新增发明专利xxx多件，新申报市级专利示范企业x家。累计共有注册商标近x万件，有效发明专利xxxx多件。中国日用品商城获评x市首家创建国家级知识产权保护规范化市场。PCT国际专利申请数达xx件，新增知识产权贯标企业x家，同比增长xxx%；专利权质押融资x.xxx亿元，同比增长xx%；商标权质押融资x.x亿元，同比增长xx%，均居全市前列。四是“最多跑一次”改革跑出新速度。出台《x市xx区企业开办全流程“一件事”一日办结实施方案》，将申请材料由xx份压缩至x份，办理时限从x个工作日压缩至x个工作日。在全区x家银行xx个网点实现小微企业开办一站式服务，已为xxx余家小微企业提供设立登记、刻章联系、银行开户、税务关联四个环节全程免费帮办服务。
一年来，我们坚守安全底线，以铁肩铸铁壁，显著提升了风险防控力。坚持以食品安全区创建为总抓手，守牢底线，严控风险，保障食品、药品和特种设备等市场监管领域民生安全。一是食安城市创建工作全域推进。扎实推进省级食安区创建，率先出台《x市xx区委巡察食品安全工作方案》，将食品安全监管工作情况纳入监察范围，相关做法被国家市场监管总局和《中国食品安全报》专题报道。全年共抽检生产、流通、餐饮等环节xxxx批次，抽检批次数居历年之最。开展食品安全“十大整规行动”，全力护航食品安全，全年食品案件新立案xxx件，案值xxx.xx万，罚没款金额xxx.xx万元，向公安机关移送xx件。我区以优异成绩通过省级食品安全区创建。二是药械保化安全管控不断完善。在xx镇xx、xx区、x镇xx村x个点设立送药上山进岛便民服务点，超额完成目标任务。开展医疗器械专项整治，加强药品零售企业监管，打击药品流通环节违法违规行为，全年共查处药品医疗器械违法案件xx件，罚没款xx.xx万元。开展xx区首届化妆品安全科普宣传周等活动，制定“百千万”美丽示范工程任务，创建化妆品美丽消费示范商场x家，化妆品示范商店xx家，化妆品案件立案xx件。开展保健品市场乱象整治，立案xx件，移送公安x件。三是特种设备安全防线日趋稳固。全年共排查特种设备隐患xxx起，整改率达xxx%；严格落实设备使用登记和定检，实现全区特种设备使用登记率xxx%，定检率xxx%。以政府买单形式免费向公共场所、住宅小区及其他符合要求的场所提供“电梯猫”设备及服务，已在xx家使用单位率先安装“电梯猫”xxx台。四是产品质量安全监管更加严格。深入开展各项执法打假行动，加大重要工业品、消防产品、电器、电动自行车、儿童学生用品等涉及民生的质量安全违法行为的查处力度，全年立案查处xx起。实施省以下产品质量监督抽查xxx批次，合格率xx.xx%，抽查商品xxx批次，不合格x批次，质量形势保持高位。
一年来，我们聚焦群众关切，以民生聚民心，全面增强了群众幸福感。坚持民生导向，找准社会群众的关切点，办好民生实事。一是消费维权服务得力。开展“放心消费在xx”行动，建成放心单位xxx家，放心工厂xxx家，无理由退货承诺单位xxx家，均超额完成任务。全年共受理各类消费者举报投诉咨询xxxx件，其中职业打假人举报投诉xxx件，群体性投诉x件，处理率xxx%，办结率xxx%，为消费者挽回经济损失xxx.x万元，诉转案xxx件。推进消费投诉公示制度，全年推出x期，社会反响良好。深入开展“放心计量在xx”专项行动，对辖区内xx个集贸市场的xxxx台计价秤开展免费检定，检查超市、物流快递、加油站、眼镜店、医院等各类计量器具和医用设备xxxx台，为群众实现放心消费提供计量保障。二是市场转型升级有力。加快推进旧市场“关改搬”，关闭x家、改造x家。推进市场一体化检测体系建设，专业检测队伍建设初步建成。成功创建省级放心市场x家，累计建成xx家，实现全区xx个镇（街道）全覆盖。x市蔬菜批发中心成功通过市级规范化食用农产品批发市场验收，并作为x唯一一家创建代表在省农批市场现场会作创建经验介绍。三是民生实事办结给力。新增农村家宴中心xx家，全部按照A级标准进行建设，并全部加装“阳光厨房”设施，该项工作得到王文序副省长批示肯定。成功培育名特优小作坊x家，“亮化达标”示范食品生产小微企业x家，示范小作坊xx家。全区共有小作坊xx家，登记率xxx%，监督抽检覆盖率xxx%，抽检合格率xx.x%。四是社会共治持续助力。积极探索“三方联动+双向评分”餐饮监管新模式，节省监管成本、提升监管效能。在横街镇建立全市规格最高的食品药品科普宣传基地，占地面积达xxx平方米，以科普宣传释放食品安全正能量。围绕“食在xx 食在放心”主题，结合各镇（街道）地域特色、人文特点，建立食品安全主题公园、主题商场，开展具有xx特色的宣传活动。组织开放日、执法参与、四个“你我”等各类活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会等社会各界人士，广泛参与食品安全监督。
一年来，我们加强市场监管，以实干创实绩，充分展现了履职新作为。坚持科学靶向监管，遏制违法乱象，为企业发展壮大培植公平交易土壤。一是加强事中事后监管求实效。共开展双随机相关培训xx场次，xxx人开通了行政执法监管平台账号，账号开通率、激活率、掌上执法至少使用x次占比率均实现xxx%。全区xx个相关业务单位设置双随机任务xxx个，双随机抽查企业检查xxxx户次，利用掌上执法系统开展双随机抽查占比xx.xx%，双随机检查问题率xx.xx%。同时，推进电子营业执照亮照工作，实现全省首家企业利用电子营业执照开展网站亮照公示。二是做好价格监管工作减负担。开展涉企收费专项检查，xxxx年为企业减负约xxxx万元，各部门涉及保证金退还xxxx.xx亿元，涉及企业xxx家。清理转供电不合理加价收费行为，共清退xx家转供电企业，退还金额xxx.xx万元，清退数额居全市第一。积极开展节假日市场价格巡查，开展公立医疗机构服务收费双随机抽查和县级公立医疗机构中药饮片专项检查，查处价格违法案件x件。三是深化重点领域监管扬声威。深入开展“网剑行动”，强化网络监管，共立案查处各类网络违法案件xxx件，罚没款xxx.xx万元。开展打击走私行为专项整治工作，查获无照经营及经营走私油品案件xx件，涉案油品xx.xxx吨。纵深推进扫黑除恶工作，对全区xx个商品交易市场进行了三轮排查，推动市场监管领域扫黑除恶工作取得实效。四是打击各类违法行为亮利剑。相继开展“亮剑xxxx”打击假冒伪劣综合执法行动、保护知识产权专项行动等，共立案查处各类违法案件xxx件，案值xxx.xx万元 ，罚没款xxx.xx万元，万元以上大案数xxx件。我局查获的养生桶传销典型案例，被中央电视台、市场监管半月刊、市场监管研究微信公众号等国家级媒体平台播出刊发。
第二部分 xxxx年工作思路
xxxx年xx区市场监督管理工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记习近平总书记赋予x的新期望，认真落实区委区政府和上级局的部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，以市场监管治理能力现代化为主线，以打造规范化队伍为引擎，聚焦“改革、发展、公平、民生”四大领域，统筹抓好市场监管各项工作，助推高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为新时代民营经济高质量发展强区建设作出新的贡献。重点做好以下六个方面：
（一）彰显担当本色，夺取疫防和发展两战赢。当前，国外疫情形势严峻，多地出现境外输入病例，疫情防控工作仍然任重而道远。全系统上下要绷紧防控这根弦不放松，抓紧抓细疫情防控，抓好抓实复工复产，做到不获全胜绝不收兵。要做好常态化防疫。严格执行农贸市场“七个一律”，巩固前期战果，确保疫情不在农贸市场这一人流密集的领域扩散反弹。研判近期境外人员归国等新形势，创新“人防+技防”的管控模式，采取因时制宜、因地制宜的农贸市场人流管控措施。加大食品安全监管力度，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为，全面保障“菜篮子”安全。要实现有序化复工。按照全面复工复产的节点要求，进一步压紧压实农贸市场、专业市场、电梯维保单位、检验检测企业、药店等五类对象的主体责任，确保达到复工标准。倡导农贸市场、专业市场、餐饮单位、药店等线上交易、无接触配送。要加强精准化服务。因时应势调整工作重心，及时制定惠及企业和个体工商户的帮扶政策，重点帮扶口罩等防疫物资企业转产投产，加强疫情期质量监管，全力以赴助推经济企稳回升。
（二）夯实忠诚底色，打造规范化队伍新标杆。xxxx年系统党风廉政工作重点是深入贯彻新时代党的建设总要求，做好管党、治党这篇文章，打造“讲政治、守规矩、强能力、严作风、敢担当”的规范化队伍。要讲政治。在坚定理想信念方面持续发力，重政治监督，强支部堡垒，创党建特色品牌，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要守规矩。在扎牢防范“篱笆”上绝不松劲，以清廉市场监管建设为主要目标，系统梳理完善管理制度，严肃考勤签到请销假制度，在全系统实行指纹考勤管理。盯紧重要节点和财务后勤、执法办案、工程建设等重点环节重点岗位，扎实推进“三不”机制建设。要强能力。在队伍专业化建设上精准施策，克服本领恐慌，推行业务培训精细化，构建新时期老中青市监干部成长体系。要严作风。在打造示范“火车头”上毫不松懈，落实党委班子主体责任，夯实班子成员“一岗双责”，抓实科所长责任传导、压力传导。常态化开展作风效能检查，高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省市区有关办法，坚决防止“四风”问题反弹。要敢担当。“有多大担当才能干多大事业”。要强化责任担当，凡事“敢”字当头，在矛盾面前敢抓敢管，在难题面前敢于开拓，在风险面前敢担责任，在不正之风面前敢于斗争，带动上下“一条心”抓落实、“一股劲”促发展。
（三）凸显改革特色，释放系列化改革新红利。始终将深化改革作为一项重要政治任务，全力以赴提升市场主体竞争力，谱写改革新篇章。深化商事登记改革。围绕“x+xx+X”架构探索“就近办”模式，扩大便民服务区域布局，设立营业执照代办登记点，引导办事群众从原有的窗口办理向自助模式转变。针对目前住所申报承诺制中存在地址虚假注册明显增多的情况，探索建立住所虚假登记预防机制，积极与不动产登记部门协作，与地址库比对，从源头上防范。完善主体退出机制。完善市场主体简易注销登记，企业撤销登记程序，对名存实亡的“空壳主体”进行集中清理。持续做好清理吊销长期未经营企业营业执照和企业、个体工商户简易注销工作，加大市场主体清理清退清除工作力度。完善年报工作常态化、长效化、社会化机制，做好年报消息精准推送、在线指导服务，快速回应企业诉求。强化事中事后监管。深入推进“双随机一公开”工作，提高跨部门联合抽检比例，确保一般检查事项抽查比例达到x%-xx%。实施基于信用风险的分类监管，确保对取得生产许可证的企业抽查率达到xx%以上，新发证企业抽检率达xxx%。针对涉及安全、质量、公共利益等领域的重点检查事项抽查比例不设上限，确保检查发现问题处置率xxx%。
（四）擘画发展亮色，集聚高质量发展新动能。按照高质量发展要求，围绕区委、区政府中心工作，全力以赴，谱写发展新篇章。把民营企业梯队做得更优。全力推进民营经济“抓大扶中育小”，着力在市场准入、产品质量、品牌升级、融资帮扶、产权保护等领域破难题、促发展。全力推进小微企业质效提升，培育一批精品小微园区，打造一批特色众创空间，发展一批楼宇经济，扶持一批行业领军小微企业，为小微企业融资、发展解难解困，推动主体转型升级。把知识产权强企做得更实。开展x省商标品牌示范评价工作，力争培育省级商标品牌示范评价企业x家以上。以中国日用品商城国家级知识产权规范化市场为标杆，再培育x-x家省级以上知识产权规范化市场。改革完善企业知识产权贯标认证、省专利示范企业、专利奖评选培育建设工作，力争新增知识产权贯标企业xx家，省级专利示范企业xx家以上，培育国家级知识产权示范、优势企业x家以上。全面增强知识产权公共服务能力，争创省级知识产权服务业集聚示范区x家以上，服务企业xxxx家次以上。把质量标准提升做得更强。充分发挥各级政府质量奖的辐射引领，督促全区电机、农业机械、机车等重点行业加强质量基础工作，引导企业提升产品质量安全水平，提升全员全过程全方位质量控制水平，打造质量标杆企业。继续推进xx区植保与清洗机械行业协会国家级团体标准试点单位、横街镇全国第三批农村综合改革标准化试点项目和区妇联《x市基层妇联组织建设标准化试点》国家级试点项目等建设，确保按时保质保量完成项目验收。
（五）增添公平成色，提升现代化治理新高度。大力推动工作重心由规范主体活动资格向规范主体行为转变，在强化市场监管领域现代化治理上全力以赴，谱写公平新篇章。创新综合监管机制。全面应用掌上执法系统，实现掌上执法系统部门应用xxx%全覆盖，使用掌上执法实施检查的比例占全部检查数的xxx%。加快完善远程监管平台各项功能设置，力争将所有药店纳入远程监管平台，建立药师网上打卡制度，为大数据监管打下基础。强化质量安全监管。开展生产领域、流通领域产品质量安全监督检查，重点关注一次性用品、成品油、电线电缆等产品质量安全问题。强化电线电缆、危险化学品及其包装物容器等重要工业品的专项监督检查，做好产品质量安全问题后续处理工作，消除产品质量安全隐患。加大特种设备安全风险防控。突出行业管理和企业主体责任，探索开展特种设备第三方协助监管，全面强化电梯、场（厂）内机动车、压力容器和压力管道等安全问题易发多发设备监管，加大安全监察与行政执法联动力度，确保特种设备安全风险可控。开展利剑执法行动。牢牢抓住大要案查处这个中心，集中力量查处一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案，以案说法、以案树威、以案慑企，力争有一批案件能够成为入选全市、全省典型案件。
（六）描绘民生暖色，满足高品质生活新期待。巩固省级食品安全区创建成果，营造安全放心的消费市场环境，谱写民生新篇章。抓实食品安全监管。重点围绕省级食品安全区创建跟踪评价要求，巩固食品创建成果，建立长效机制，全面做好跟踪评价工作。做好县级食安办及基层星级食安办规范化建设，争取建设x家x星级以上食安办。加大对食品领域违法犯罪行为打击力度，重点在食品案件移送上下功夫，形成强大威慑力。强化药械化妆品安全监管。以药品、器械、化妆品等质量风险管控为核心，开展各类专项检查、规范检查、GMP和GSP认证跟踪检查、飞行检查等。加快我区职业化药品检查员队伍建设，xxxx年建成一支覆盖药械化生产经营领域的检查员队伍。以新《疫苗法》实施为契机，以区疾控中心的冷库改造运行为重心，加强疫苗流通监管，确保疫苗流通、储存和使用等环节的质量可控。打造放心消费环境。深入开展“放心消费在xx”行动，以大力提振服务业，拓展都市经济、幸福经济、未来经济为重点，继续推进放心消费示范单位和无理由退货承诺单位培育，力争覆盖面达xx%以上。开展汽车担保行业乱收费现象调查研究，查找乱收费的利益链，从源头对乱收费开展整治。办好民生实事项目。打造一批基本设施完备、实用方便、保障安全的农村家宴放心厨房，提升农村集体聚餐食品安全防控水平。融合人工智能、物联网技术和信息化系统，打造“阳光厨房”升级版。结合放心市场创建工作，深化农贸市场长效监管，力争xxxx年底全区乡村农贸市场建成星级农贸市场。鼓励市场争创高星级市场，争取x家农贸市场评定为四星级文明示范市场，日用品商城创成五星级文明示范市场。
