县林业局年度工作总结和2024年度工作打算
一、 xxxx年工作总结
（一）森林生态修复工作
1、圆满完成造林绿化任务。完成人工造林xxx亩，长防林封山育林xxxx亩，退化林修复xxxxx亩，森林抚育xxxxx亩；xxxx年中央财政森林抚育xxxxx亩，省级森林抚育xxxxx亩；完成省级森林抚育示范片xxxx亩，市级森林抚育示范片xxxx 亩；退化林修复xxx亩。完成义务植树xx万株；实施森林公园林相改造xxxx亩，完成村旁、宅旁造林绿化xxx亩（折合），路旁、水旁绿化长度xx.x千米；完成城镇周边人工造林xx亩，绿化面积xx亩（折合）。
2、创建工作持续推进。创成省级森林城镇x个、森林村庄x个。新增、改造提升城镇园林绿地面积xx万mx，新增街头绿地x个，新建绿道x公里，完成全省园林绿化精品工程x个。
3、切实保护古树名木。拨付专项经费x万元余元，开展树木科普“研学”活动，悬挂树木标识牌xxx余个；按照方案对亟需修复的x株一级古树名木、x株二级古树开展保护修复工作。
（二）森林资源保护工作
1、严格执行限额采伐管理制度。坚持凭证采伐，严格审查申请采伐材料。全县办理采伐许可证xxxx份，共计办理采伐蓄积xxxxx立方米。
2、天然商品林停伐管护补助工作进展顺利。出台《xx县天然商品林停伐管护补助工作方案》，已全面完成国有天然商品林停伐落界区划xxxx亩，补助资金已发放到位；集体和个人的天然商品林区划落界已完成xx.x万亩，占总任务数xx.x%，签订协议x.xx万亩，占任务数的xx.xx%。
3、加强林地征占用的监管。审核审批永久和临时使用林地项目xx个，林区道路xx条，面积xx.xxxx公顷，收缴森林植被恢复费xxx.xxxx万元；开展 “森林督查”、“绿卫xxxx”森林资源执法专项行动和自然保护地检查专项行动，发现违法案件xx起，查处xx起，罚款xx.xx万余元，有效地打击了违法犯罪行为。
4、开展林业有害生物监测防治。全县共完成清理枯病死松树xxxxx株，完成率为xxx.x%，综合防治打孔注药完成xxxx株，完成率为xxx%。除治“加拿大一支黄花”xx.xx亩；完成枯死松树秋季普查和美国白蛾的监测普查工作。
5、森林防火工作成效显著。xxxx年元月x日至xxxx年x月xx日，我县未发生森林火灾，森林火灾发生率大大低于x.x‰的市控指标，有效保护了森林资源安全。
6、加大林业行政执法工作。开展 “xxxx守护餐桌行动”、“依法打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、林区矛盾纠纷重大风险大排查大化解工作、“积案清理大会战”和扫黑除恶专项斗争，共查处野生动物行政案件x起，收缴野生动物xx只（条），涉案价值xxxxx余元。全面排查涉及林权纠纷、涉林案件、涉林信访等不稳定因素，排查涉林矛盾纠纷x起，化解x起。开展林业有害生物检疫执法行动，查处检疫检查案件xx起，涉案金额xx.xx万元，罚款金额x.x万元，没收x.xxxxx万元。
今年x-x月份，森林公安局共查破林业行政案件xx起，处罚xx人次，收缴野生植物x株，野生动物xx只，猎具xx件，为国家挽回直接经济损失xx万余元。刑事案件立案x起，移送起诉x起，x起检察院作不起诉决定。
（三）林业产业工作
积极创建x市三大特色林业产业示范基地和森林旅游观光点。创建x市三大特色林业示范基地x个，森林旅游观光点x个。完成山核桃丰产示范基地建设xxxx亩，xx有限公司的四七一山核桃基地被认定为市级示范基地。
做好省级现代林业示范区的申报创建工作。申报省级现代林业示范区x个，示范区油茶面积xxxx余亩。目前已通过省林业局的初步验收。
1、积极推进林下经济产业发展。大力推行林粮间作、林药种植和林鸡、林蜂、林猪养殖模式，发展林下经济种植面积xxxxx亩，林下养鸡xxxxx羽，林下种植香菇xx万棒。
2、培育林业新型经营主体。新认定省级林业产业化龙头企业xx家。x月份，组织xx有限公司等企业参加在x世界园艺博览会x园举行“绿色x林业特色产品推介会”，受到省市领导的重视，得到游客的一致好评。
（四）生态扶贫工作
1、扩大生态岗位就业。在全县贫困人口选聘生态护林员xx名、生态信息员xx名，生态护林员劳务补助每人每月xxx元、生态信息员劳务补助每人每月xxx元。现拟新增贫困人口生态护林员xxx名，目前已完成人员选聘，其他工作正在推进中。
2、指导产业扶贫。指导发展优势特色产业到村扶贫项目x个，项目资金均已拨付到位，推荐申报创建油茶省级现代林业示范区x个。指导三个贫困村创建xxxx年省级森林村庄，出台贫困户开办并申报省级森林旅游人家相关配套奖励政策。
3.推广林业实用技术培训。举办林下药材种植技术生态扶贫培训班x期，培训人员xxx余人，发放培训资料xxx余份。
4、大力帮扶贫困村。支持xx镇xx村开展集体林地股份制经营试点，以“公司+合作社+农户”形式，壮大村级集体经济和提高林农收入。先后拨付扶贫专项资金x万元，增绿增效绿化美化专项资金x万元，扶持该村发展森林旅游，推进生态脱贫。与村党支部开展共建活动x次，赠送生态扶贫政策、技术宣传材料xxxx余份；精准发放公益林补偿资金补助资金xxxxx.xx元。选聘x名建档立卡贫困人员为生态信息员和生态护林员，年收入增加xxx元、xxxx元。
5、严格干部结对帮扶。局机关干部职工每月到所联系贫困户家中开展入户走访，仔细聆听贫困户的问题和要求，及时做好解答和反馈，提升百姓对帮扶工作认可度和帮扶人的满意度。
（四）存在的问题
1、林长制改革各项工作进展不平衡。一是部分林长履职尽责不到位，多部门联动的沟通协调体制还需要进一步加强。二是我县林业产业逐步从“木材生产为主”转为“生态建设为主、产业发展并重”的轨道，但仍“发展不足、发展不充分、发展不平衡”。 三是“一二三产业”融合度低，一产中的林业服务业产业发展缓慢，产业结构欠合理，产业链条短，产品附加值不高，特点不明显，市场竞争力不强，林业规模化经营不大等现象短期内很难改变。四是林业资源管理方面存在观念陈旧，信息化管理、林业科技运用等方面还处于比较落后的阶段。
2、三大产业示范基地建设难度大。全县成片种植面积xxx亩以上的木本油料林和xxxx亩以上的竹林不多，能以规模集约化经营。中央财政林下经济示范补助项目受中药材价格波动影响较大，严重制约农民种植林下中药材的积极性。
3、森林生态修复质量有待提高。目前，农村劳动力严重缺乏，劳务工资高涨，加之林业项目补助额度偏低、适宜造林的面积越来越少、位置越来越偏远等现状，加大了林业项目成本投入，致使工作开展难度大，从而影响了营林生产工作质量。
二、 列入县十七届人大三次会议《政府工作报告》中确定的重点工作完成情况
（一）健全森林生态效益补偿机制。全面完成xx万亩省级以上公益林年度验收工作，作为年度发放森林生态效益补偿基金的依据，完成省级以上公益林下一年度管护合同（协议）完善及签订任务。持续健全森林生态效益补偿机制。
（二）推进增绿增效行动。新增人工造林xxx亩，已通过省林业局验收。
（三）完成山核桃丰产示范基地建设。完成建设山核桃丰产示范基地建设xxxx亩，该基地由xx有限公司建设的四七一和深坑山核桃基地。
（四）争取实施省级油茶发展高效示范区项目。积极创建xx县长安油茶省级现代林业示范区，面积xxx余亩。目前已通过省林业局的初步验收。
（五）深化农村“三权分置”改革。选定xx镇xx村和xx镇xx村进行集体林地股份制经营试点，分别制定了《实施方案》并按照方案稳步推进试点工作。
三、所承担市政府考核任务的工作完成情况
我局承担市政府考核任务为林长制改革工作，完成情况如下：
（一）网格化“护绿”。设立“四级林长”（县、镇、村、组）xxx名，聘请xxx名林长制“四大员”（生态护林员、防火信息员、乡贤宣传员、社会监督员），其中包含选聘xxx名建档立卡贫困户担任生态护林员、生态信息员，构建完善“四级林长+四大员”网格化管理格局。出台《xx县天然商品林停伐管护补助工作方案》，落实停伐管护的方式和责任人员，做好补助经费的发放。
（二）规范化“增绿”。完成人工造林xxx亩，长防林封山育林xxxx亩，退化林修复xxxxx亩，森林抚育xxxxx亩，义务植树xx万株；实施森林公园林相改造xxxx亩，完成林下黄精种植及抚育xxx亩，创建农业综合开发优质山核桃示范项目xxx亩，积极争取实施万罗山省级油茶发展高效示范区项目。持续巩固省级森林城市、省级森林城镇、省级森林村庄创建成果，结合美丽乡村建设，完成村旁、宅旁造林绿化xxx亩（折合），路旁、水旁绿化长度xx.x千米；完成城镇周边人工造林xx亩，周边绿化面积xx亩（折合）；争创省级森林城镇x个、森林村庄x个，新增、改造提升绿地面积xx万mx，新增街头绿地x个，新建绿道x公里，全面完成全省园林绿化精品工程x个。
（三）信息化“管绿”。确定xx个重点生态功能区xxxx-xxxx年发展建设目标，建立林长制“五个一”的信息管理、目标规划、科技服务、执法保障、安全巡护五项指导性制度，全面完成林长制“五个一”服务平台建设，实现全县xx个重点生态功能区动态化管理；建立完善x清凉峰国家级自然保护区GIS与远程监控平台，实现对自然保护区的全天候实时监控。积极推进长三角一体化发展，与临安区对接，签订清凉峰地区松材线虫病联防公约，有效遏制松材线虫病等重大林业有害生物灾害跨区域扩散蔓延；签订浙皖清凉峰生物多样性保护合作协议，联合开展珍稀物种和生态系统的科研监测，加强信息共享和业务交流，全面提升保护区管理能力。
（四）产业化“用绿”。围绕“南桃（山核桃）北油（油茶）中竹（竹林）”特色林业产业发展布局，大力实施产业培育增值行动。目前山核桃种植面积xx.x万亩、年产值x.x亿元，建成国家级山核桃示范基地x个；油茶种植面积x.x万亩、年产值xxxx万元；竹产业面积达xx.x万亩，燕笋干产量xxxx余吨，产值xxxx万元、增长x%；林下中药材种植面积达x.x万亩，产值xxxx万元。扶持创建市级特色林业产业示范基地x个，市级以上林业龙头企业达xx家，培育市级森林旅游示范观光点x个。
（五）市场化“活绿”。支持xx镇xx村和长安镇浩寨村开展集体林地股份制经营试点，以“公司+合作社+农户”带动，壮大村级集体经济和增加林农收入。启动林权资源服务平台建设，积极推进扬溪东村等林产品交易市场、引进xx有限公司森林资源第三方评估市场等林权流转市场配套体系建设，完善xx农村产权交易平台等森林资源资产市场功能。与xx县中小企业融资担保公司合作，建立林权抵押担保贷款机制，着力拓展“两山”转化通道。开展林地信息集成“一本图”系统建设，探索开展林业碳汇交易。
四、 年度改革任务牵头单位工作完成情况
（一）深入推进国家集体林业综合改革试验区建设。新增林地股份制经营试点村x个。扩大林地经营权流转证发放范围，流转的林地，除采取转让方式外，均办理《xx县集体林地经营流转证》。xxxx年共办理经营权流转证x本，流转林地xxx亩。完善“林业经营主体申请、部门推荐、银行审批”的林权抵押贷款运行机制，主动与多家银行对接，做好林权抵押贷款服务，积极推行“皖林邮贷通”、“劝耕贷”等贷款品种。全年共计办理林权抵押贷款和林权担保贷款xx起，抵押担保面积xxxx亩，贷款金额xxxx万元，累积贷款余额xxxx万元。推进林权管理服务中心与林权收储中心合署办公，打造林权管理、林权流转和社会服务“三个平台”，全年共发放林权证xx本；完成林权流转平台交易审核x起，为林农提供林权咨询服务xx次；受理林权纠纷信访x起。启动林权资源服务平台建设，逐步建立特色资源一张图、集体所有权一张图、资源一张图、林地承包经营一张图表、二类资源调查表。
（二）推深做实林长制改革。出台《关于推深做实林长制改革促进林业高质量发展的意见》，推进林业增绿增效行动，完成年度营调度与林地报批、生态修复相挂钩，出台《xx县林长制工作行动方案》，深化拓展林长工作职责，将全县xx个重点项目纳入林长制改革范围，推动林业建设由传统化向项目化、智慧化变革与创新。
五、xxxx年工作特色与亮点
（一）林长制改革屡出新招。推行“林长制+五大工程”新机制，围绕“信息化管理引领、自然保护地净化、主导产业升级、绿化品牌提升、林权改革深化”五大工程项目建设，将全县xx个重点项目纳入林长制改革范围，总投资额xx.xxxx亿元，进一步推动林业建设由传统化向项目化、智慧化变革与创新，拓展各级林长职责。截止目前，已完成抽水蓄能电站生态修复、逍遥驴厍拆除修复等项目xx个，基本完成项目x个，剩余xx个项目正在持续推进中。在全县xx个重点生态功能区创新性设立林长制公示牌二维码标识，辖区村民可通过手机终端扫描二维码，及时了解功能区总体概况、发展目标，共同参与林区监督与治理。出台实施《xx县林权抵押担保贷款业务管理办法（试行）》，进一步拓宽了“两山”理论转化通道，使我县林权抵押担保融资工作正式进入实质性运营。
（二）大力推进生态扶贫。聚焦脱贫攻坚目标，优先将有贫困户就业的xx家涉林企业推荐参加省级龙头企业认定，带动农户xxxxx户，其中贫困户xxx户；优先将x个贫困村列入xxxx年省级森林村庄创建名单；安排到村特色种养业扶贫项目x个；举办林业产业技术培训x班次，参训人员xxx余人；选聘xxx名建档立卡贫困户担任生态护林员、生态信息员；支持xx村、xx村、xx村x个贫困村发展森林旅游；重点实施东村农产品（燕笋）加工厂建设项目，为当地提供有效劳动就业工日xxxx余个， 带动贫困户每年户均增收xxxx元以上。
（三）推行清凉峰保护区集体林租赁工作。健全森林生态效益补偿机制，创新生态保护机制，将清凉峰保护区核心区、缓冲区的xx村、xx村、xx村三个试点村集体林面积xxxxx亩纳入租赁试点，将试点资金xxx万元均摊到集体林面积上，使得农民得实惠、生态增效益。
（四）积极推进长三角一体化发展。保持与x省临安区农林局对接，加强信息共享和业务交流，先后签订清凉峰地区松材线虫病联防公约和浙皖清凉峰生物多样性保护合作协议，有效遏制松材线虫病等重大林业有害生物灾害跨区域扩散蔓延。并着重就苏浙皖毗连地区第二联防区护林联防及森林生态资源管理工作进行了合作对接。
六、xxxx年工作安排
（一）继续深入推进林长制改革
1、进一步深化工作机制，制定林长制问题清单，明确完成时限和责任人，实行挂图作战、销号管理；完善林长制林长、警长、科技人员、护林员考核奖惩等工作机制，促进各级林长积极履职。
2、推进林业信息化管理建设，实施林长制信息管理智慧平台，建设林业生态感知监测网络和共享服务数据中心。
3、持续推进林业增绿增效行动，坚持人工造林、封山育林、植树增绿相结合，全面加强新造林保育养护，做好xxxx年新造林的抚育管理工作；以“四旁四边四创”绿化实施行动为抓手，重点突出林业改革试点工作，确保成功创建省级森林城镇和森林村庄；进一步完善林权使用流转机制，采取市场化方式引进大公司大企业，实现保护与开发相得益彰，推动林业增效、农民增收。
4、加快发展生态经济，加快推进生态优势向产业优势转化，深度挖掘历史文化和森林文化，在林长制 “五个一”的基础上，新增打造“一林一景”，大力推进森林文化康养旅游；加快山核桃、油茶等特色经济林发展，引进食品精深加工企业，推进一产接二连三、产业深度融合。
5、着力营造浓厚氛围。加大宣传力度，动员社会各方力量积极投入林长制工作，发挥村民x作用，把加强山林管理作为村规民约的重要内容，形成人人关注、全员参与的浓厚氛围。
（二）强化松材线虫病防治
1、加大对枯死松树的除害处理工作力度。经普查，xxxx年全县枯死松树清理涉及松林面积xxxxxx亩，枯死松树xxxxx株，明年继续加大清理和处理力度，保证枯死松树清理和除害处理合格率xxx%。拟对xx清凉峰自然保护区和城区东山公园的健康松树打孔注药xxxx株。
2、加强检疫检查。对涉松木材加工企业、苗木市场、建设工程等全面开展检疫检查清理登记；充分发挥森林植物检疫检查站的作用，严格《x省松材线虫病防治办法》执行，加强对调入的种苗、木材和林产品的检疫、检查，坚决禁止无检疫调运。
（三）持续推进集体林权制度改革
1、放大试点效应。以林长制为统领，积极推进“三变”改革，持续推进林地股份制经营试点村工作，指导和协助解决工作中遇到的问题，为xx村整合流转的公益林办理《xx县集体林地经营权流转证》，对试点做法有创新有特色的村以以奖代补形式给与一定的支持。
2、稳步推进“三权分置”改革。以确权颁证为基础，大力宣传《xx县林地经营权流转登记管理办法》，积极推广《林地经营权流转证》，推动林地经营权流转，促进规模经营。
3、规范林权收储中心运行机制。出台《xx县林权抵押贷款管理办法》，与xx有限公司合作开展林权抵押担保贷款业务，为符合条件的林业经营主体提供融资担保，同时建立林权抵押贷款风险防控机制，开展林权收益权市场化质押担保和森林保险保单质押担保。
4、加强林权管理服务中心建设。实现林权管理服务中心、乡镇林权管理服务站、村级林权管理服务点全覆盖，完善林权管理、林权流转和林权服务三个平台，强化林权登记、政策咨询、林权档案查询、林权纠纷调处等各项职能，建设xx县森林资源管理一张图，全面提升县级林权管理服务。
七、对县政府工作的意见建议
进一步加强各单位（部门）之间的统筹协调和联动机制。
