市规划局年度工作总结和2024年度工作安排
一年来，全局深入学习贯彻党的十九大精神，按照市委、市政府工作部署及全局工作要点，坚持改革创新、强化规划统领、聚焦重大项目、落实为民服务、加强自我管理，较好的完成的全年各项工作任务。
一、xxxx年完成的主要工作
1、不忘初心牢记使命，规划服务导向更加明确。认真学习十九大报告。党的十九大明确了规划新思想、新方法，这是规划工作必须牢牢掌握、坚决落实的“遵循和指南”。十九大胜利召开后，局党组带头学习宣传贯彻会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，确保将规划工作与十九大精神紧密结合、融会贯通、贯彻落实。坚决落实 “两高两强”要求。完成宁镇、宁扬一体化空间规划，促进宁镇扬一体化协同发展。积极争取宁淮城际、北沿江铁路、镇宣铁路、扬马城际的线形优化工作。完成城市特色体系整合规划、城市地下空间开发利用总体规划以及街道设计、建筑设计和色彩控制三个导则的制定等省委常委会专题研究x市工作提出的重点任务。认真完成市委市政府交办的任务。圆满完成x项市委交办的任务、x项市政府挂图作战任务以及x项年度城建目标任务。完成钟山风景名胜区总体规划修编、玄武湖东岸和旅游市集规划方案设计以及天文馆项目前期研究城市设计。完成《x滨江空间布局总体方案》，统筹江南、江北滨江岸线规划。
2、大力推进改革创新，规划服务效能持续提高。积极顺应国家关于深化体制改革的总要求，以规划条件改革为主抓手，全面推进 “放管服”、“互联网+政务服务”、“xxxx”等一系列改革措施。改革规划条件出具方式。xx月份在全市正式实施新的规划条件出具方式，精简审批流程、压缩审批周期、规范审批管理，实现近百项规划管理内容的“全要素”、“一次性”出具。同步完成编制、审批及批后管理系列改革动作。出台控规成果质量责任追究及数据审查工作规定、规划审批管理系列工作规则，修订建设项目规划许可变更、规划验线、规划核实管理规定，规范完善相关工作程序和流程。落实“不见面审批”要求，制定日照分析、城乡规划公示、城乡规划信用管理等系列规划管理办法。落实省“xxxx”要求。归并审批事项，减少要件材料，压缩审批时限，助力营造全市创业创新新环境。全面推进适应“放、管、服”改革要求的系统建设，突出“网上办、信息通、快速审、动态管、智能核”特点，构建数据全、反应快、查询便、统计准、改动易的实用型管理系统。
3、坚持服务发展大局，规划引领作用显著加强。总规修编工作全面推进。我市是住建部城市总规改革试点城市。城市战略定位、城市规模、城乡理想空间格局、城市重大交通基础设施等总规修编主要内容已基本稳定，按照“一本规划、一个平台、一套机制”工作框架，基本完成年度试点工作。“多规合一”工作初见成效。制定“多规合一”技术和成果标准，形成各区“一张蓝图”及全市“多规合一”工作底图，完成空间信息管理子平台建设，已在市区两级部署运行。重大项目技术储备不断充实。落实扬子江城市群、江北新区等新发展要求，积极推进多条过江通道的前期研究。开展常芜铁路、宁黄高速及宁杭第二高速选线研究。梳理城市主次干路系统，形成跨行政区干路系统贯通建设项目建议。
4、聚力聚焦重大项目，综合保障水平逐步提高。聚焦“两落地一融合”。按照规划先行、因地制宜的原则，构建“一核（中科院麒麟科学小镇）、一圈（环主城创新圈）、三城（仙林、江宁、江北三个大学城）、多点（xx个高新园区）”的全市创新空间总体格局。保障重大项目落地。下发《关于进一步做好xxxx年重大项目规划服务工作的通知》，服务xxx余个省市重大重点项目落地。助推重点板块发展。配合完成江北新区规划管理体制改革，给予新区规划发展自主权。大力推进河西新城、仙林和东山副城建设，不断完善南部新城、麒麟科技园、江心洲生态科技岛城市功能，“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的现代都市区空间格局基本形成。
5、不断加强特色塑造，宜居宜业环境明显改善。xxxx年住建部将x列入全国第一批城市设计试点城市和第二批“城市双修”试点城市，试点时间均为x年。试点工作中，我们紧扣实际，积极探索城市高品质发展的x模式。启动新一轮总体城市设计，制定城市设计管控体系与技术标准，有效引导城市建设由大开大阖向精雕细琢发展。组织编制主城公共空间总体规划、城市建筑公共空间设计导则，指导河西南湖生活圈片区、栖霞行知园、xx泮池园等一批公共空间的改造更新，提高市民身边环境质量。针对城市生态和城市功能存在的突出问题，编制实施《x市“城市双修”专项规划》，梳理推进八大行动xxx个项目。主要包括修复生态环境、提升城市功能、保护与彰显历史风貌特色、增加城市公共空间、提升轨道交通出行便利度、环境综合整治等。一年来，重点督促推进长江滨江岸线功能提升、中华门城堡区域功能提升等一批景观提升工程以及主城xx个广场游园绿地新改建工程。
6、有序推进名城保护，历史古都风貌充分彰显。完善名城保护规划体系和标准。制定出台《x市老城建筑高度规划管理规定》、《x市工业遗产保护规划》，编制xx区七家村省级历史文化街区保护规划。制定出台历史建筑保护名录编制技术规定及成果格式标准，完成x重要近现代建筑保护及老城南传统建筑修缮技术指南。完成历史建筑普查工作。完成四类xxx栋历史建筑登录普查及xx栋典型历史建筑的测绘建档。完成第一批xx栋工业遗产类历史建筑的公布及挂牌。取得一批积极有效的保护成果。完成百子亭、钟岚里等项目修建性详细规划设计，x肉联厂、扬子饭店等民国建筑集中片区已相继完成整治并对外开放。建成韩熙载、魏源、陈霸先、辛德贝格等一批名人雕塑。积极推进中国科举博物馆、城墙博物馆等一批文博场馆的建设。
7、强化保障民生实事，市民获得感不断提升。我局深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。交通出行更加便捷。完成x市停车设施及慢行系统规划修编，编制完成地铁x号线北延、x号线西延等一批地铁站点与地面交通一体化换乘设施规划，服务保障宁合高速、宁马高速、宁宣高速以及xxx省道、xxx省道等一批对外道路，玄武大道、红山路-和燕路快速化改造等一批城市快速路以及扬子江大道节点改造、中央北路改造、马群换乘中心等项目的建设。生活配套更加完善。全力做好城中村危旧房棚户区改造、保障房建设民生实事的规划服务，切实维护社会各阶层尤其是中低收入阶层的权益。开展x殡葬事业、绿地系统、公安派出所用地等一批专项规划，推进公共配套服务设施建设。制定实用性强的办理规则，保证规划许可手续便捷、高效办理，出台了《x市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》。全年共核发增设电梯建设工程规划许可证xxx件。美丽乡村建设全域推进。组织编制浦口、六合和溧水美丽乡村片区规划，完成xx个市级美丽乡村示范村和x个x省首批试点特色田园乡村规划，指导特色小镇的建设。出台x市农民建房规划管理指导意见，制定印发《x市农民住房户型指导性方案设计图集》，为农民建房提供政策支持和户型指导。
8、持续夯实规划基础，技术支撑作用得到强化。基础测绘进一步加强。印发实施《x市“十三五”基础测绘规划》，全面启用xxxx国家大地坐标系，完成国土地籍坐标与xxxxx地方坐标系的联测。完成智慧x时空信息云平台一期建设研究报告，推进与智慧x的无缝对接。地下管线管理进一步深化。推进玄武、秦淮、鼓楼三区的非公共空间管线普查，做好主城四区管线信息动态维护。创新开通管线批后管理微信平台，提供在线申请供图功能，实现管线管理业务“不见面审批”。城建档案管理进一步规范。出版《x陵附属建筑档案》，编制建设工程文件归档与档案移交规范。全年接收审核xxxx个建设工程档案，拍摄xxx余张城建照片，录像xxxx分钟视频，完成近xxxxx卷档案数字化工作，接待查档xxxx余批次。规划研究领域进一步拓展。编制xxxx年版x城乡规划年报、交通年报及城乡规划成果汇编，完成河西新城区规划总结与实施评价、海绵城市规划建设研究、邻避规划设施研究、地下管线一张图融合技术研究、新型城镇化背景下x乡村地区空间治理研究、x经开区转型发展规划研究等一批研究项目。
9、系统完善内部管理，行政效能显著提升。“三化”建设有序开展。完成《x市城乡规划条例》的修改及《x市管线管理条例》的立法调研，出台《x市地下综合管廊管廊办法》《x市规划局简易建设项目规划管理办法》等一批规范性文件。制定《x市交通市政基础设施规划技术标准》《x市历史建筑保护名录成果格式标准》等一批规范性文件，强化规划技术支撑。规划宣传及时透明。完成x个政策法规的同步解读，开展规划公示xxx件，xxxxx信访工单处理及时高效。内部管理不断完善。建立督查督办制度，对全局重点工作、重要批示进行定期督查通报，有效推动各项工作落实。加强财政专项预算资金执行，开展项目绩效评价。进一步完善加强内部管理，促进管理制度化、规范化再上新台阶。
10、持续加强党建工作，机关作风驰而不息。继续巩固和深化“两学一做”学习教育成果，不断强化党的基层组织建设，推动全面从严治党迈上新台阶。严格落实管党治党责任。坚持领导班子中心组理论学习制度，制定“五项责任”清单，严格落实“一岗双责”，认真组织开展规划系统腐败易发多发重点领域整治专项行动。持续抓好作风建设和党风廉政建设。严格落实执行中央八项规定。扎实开展 “走千企入万户、助发展促富民”大走访活动。组织局系统干部参观警示教育基地。全面夯实基层党建工作基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，广泛开展向廖俊波同志学习活动，认真开展“支部建设年”活动和“双创双争”主题实践，组织党务干部进行实地体验和现场教学。各基层党支部圆满完成换届选举，支部战斗堡垒作用得到进一步巩固。
二、xxxx年工作总体要求和重点任务
xxxx年工作的总体要求：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记在中央城市工作会议和中央城镇化工作会议讲话精神，特别是视察重要讲话精神以及两次视察x时对城市规划有关工作的重要指示精神，紧紧围绕省“两聚一高”主题和“两高两强”要求和市“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，按照特大城市、东部地区重要中心城市的战略定位，强化规划引领，提升城市能级，聚焦高质量发展，在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新x建设上下功夫见成效。
1、进一步强化规划引领。制定《x市城市总体规划实施管理规定》，统筹指导协调完成区发展规划大纲等编制工作；牵头完成或统筹协调完成综合交通规划、市政专项规划、总体城市设计、历史文化名城保护规划等专项规划的修编。逐步建成全市空间规划的集成信息平台；制定“多规合一”空间规划管理办法；进一步服务好项目招商、并联审批等工作。继续深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，进一步完善规划管理流程，逐步实现“不见面审批”。加强规划协调对接，推动重大交通项目建设，推动宁镇扬同城化深度融合，加快毗邻地区共同发展，推进共建宁杭生态经济带和宁宣黄发展带。
2、进一步服务创新驱动战略。深入贯彻xxxx年市委x号文件，全力做好“两落地、一融合”的规划保障和服务，开展《x市创新名城建设规划管理实施办法》宣传培训，做好“两落地一融合”的规划落实工作。围绕“x+x+x”主导产业培育方向，强化项目全生命周期跟踪服务，强化规划要素保障，助力构建现代产业体系，促进我市产业迈向全球价值链中高端。推进深化国家全域旅游示范区建设，以十八个旅游集聚区为载体，加强全域旅游发展规划与城市规划的有机衔接，确保全域旅游发展规划落地实施。全力做好xxxx年省市重大重点项目的规划服务保障工作。
3、进一步提升城市功能品质。组织实施城市设计和“城市双修”双试点实施方案，以完善城市功能、提升城市品质、改善环境质量、塑造风貌特色为主线，深入推进城市设计试点“六大任务”以及城市双修试点“八大行动”。坚持“老城做减法、新城做加法”，严格控制老城建筑高度，进一步塑造沿明城墙、沿长江、沿秦淮河、沿历史街巷的生态人文特色。积极协调推进一批民国建筑群对外开放，继续推进历史建筑公布、挂牌及数据建库工作。
4、进一步保障改善民生。进一步加强规划 “综合服务”，积极做好涉及公共服务、城市品质、社会保障、交通出行、文体惠民的民生实事的服务保障工作，不断增强广大群众的获得感、幸福感和安全感。配合完成教育设施布局、体育设施布局、医疗卫生设施布局、社会福利设施等一批专项规划，全面开展控规编制单元的海绵城市规划。适时开展新一轮城乡统筹规划全覆盖工作，有序推进镇街法定规划修编调整。探索以“郊野单元”为代表的乡村地区空间规划与管控机制，适应农村新经济发展变化。指导各区开展美丽乡村示范村规划建设，促进重塑城乡关系，城乡融合发展。推广《x市农民住房户型指导性设计方案图集》，塑造x乡村建筑风貌特征。
