区规划分局2024年度驻村扶贫工作总结暨下一年度工作思路
xxxx年，我局在区委、区政府的正确领导下，以继续深化“两学一做”学习教育暨责任心教育活动和“有事请找我”改革工作为契机，以强化思想作风建设为抓手，紧紧围绕“控违拆违”工作和年初制定的目标任务，团结协作，奋力拼搏，狠抓责任落实，确保了全年各项工作任务的完成。现将全年工作情况报告如下：
一、市绩效指标任务落实情况及主要做法
为全面落实xxxx年市绩效指标任务，我局牵头组织各乡镇街道，按照“分类汇总一批、依法处置一批、打击问责一批”的总要求，全力补齐短板，进一步夯实控违拆违基础工作，全面推进违法建设专项治理和三年清零行动落到实处。全年组织开展集中拆违行动xx次、日常拆违行动xxx余次；整治和拆除违法企业xx家；“违建三年清零攻坚行动”拆除违法建设xxx处、x.x万㎡；共计控制违法建设xxx处、x.x万㎡；拆除违法建设xxx处、x.xx万㎡，基本实现新增违法建设“零增长”的目标任务，确保了我区“控违拆违”市绩效评估指标的序时推进和圆满完成。
（一）领导重视促合力。区委、区政府高度重视控违拆违工作，区主要领导多次组织召开区委常委会、政府常务会议、工作督办会等研究调度，从领导、投入、队伍、配合、责任入手，修订完善了《xx区xxxx年控违拆违和规划管理工作考评办法》、调整了“xx区控违拆违工作领导小组”，进一步强化了工作职责、组织领导、经费投入、督查问责、依法拆违，部门联动等机制，并将控违拆违工作列为全区“十项竞赛、五项评比”活动工作之一，坚持每月在乡镇街道工作讲评例会上讲评、调度、通报控拆工作情况，兑现奖惩，确保全区控违拆违工作的有力、有序推进。
（二）巡查督办重监管。一是完善区、乡镇（街道）、村（居）三级控违拆违巡查网络，全区控拆队员实行全天候、全方位、全覆盖巡查，特别是在重要时段对重点区域进行夜间巡查，严防偷建抢建行为。二是利用近x个月的时间，对全区集体土地上违法建设进行全面的调查摸底，做到清查一户，登记一户，一户一表，拍照摄像，按照历史违法建设和新增违法建设两种类型，分类建立纸质台账和电子档案，确保了全区违法建设不留死角，全面清理，xxxx年共清理出历史违法建设xxx处，违建占地面积x.xx万㎡，违法建筑面积xx.xx万㎡，并按照三年清零方案统一交办，逐步落实到位。三是区规划分局班子成员、执法队员实行分片包干负责制度。对发现的违法建设现场交办督办乡镇街道限期处置。今年来共计发出停建通知书xxxx份，交办函xxx件，督办函xx件。四是充分发挥社会监督的作用。设立违法建设举报电话，今年来共受理各类举报xxx起，办理信访批转件xx件，全部核实处置到位。五是开展了“无人机执法”的试点，即通过无人机空中摄像技术对区域内的地形地貌进行固定摄像，对拍摄的图片电脑观察对比来甄别和确定违法建设，全面澄清辖区建筑状况，对辖区违法建设行为实行较为公正客观的反映和监管。
（三）政策宣传保稳定。利用春节、五一、国庆等特别防护期时机，结合返乡人员多、人口聚集的特点，通过悬挂横幅标语、发动宣传车、发送手机短信、电视新闻媒体报道等各种有效方式，进行多方位、全覆盖的规划管理和控违拆违政策法规宣传，制作宣传短片在娄底电视台轮回播放，全年共印发《致城乡居民的一封信》xx余万份，特别是“违法建设三年清零”和“违法建设集中拆除专项行动”开展以来，我区大力宣传“违法建设零容忍”和“违建不补、违建必拆、不拆必究”控拆工作政策，累计出动车辆宣传xx余台次、xx余天次，悬挂横幅（含电子横幅）xxx多条，制作永久性宣传牌xxx余块，通过在全区各村（居）流动巡回宣传，群众依法审批建房的意识明显加强，全年未因控违拆违工作引发任何群体性事件和赴省进京信访问题。
（四）从严考核转作风。从xxxx年xx月开始，我局按照区委、区政府的安排，着手修订完善《xx区控违拆违和规划管理工作考评办法》，几经讨论和上级修审，经区政府常务会议和区委常委会议研究通过。新的考评办法重点落实对乡镇街道及相关职能部门“违法建设零容忍”的要求，违法建设一层建成的，对分管领导免职，行政一把手作出警告处分；一层以上新增建设的，对行政一把手作出记大过处分，对党委书记作出警告处分，并限期x天内拆除该违建。如到期仍未拆除，对行政一把手作出降级处分，对党委书记予以严重警告，取消该单位绩效评估评先评优资格。自今年x月实行“史上最严”的控违拆违考评办法以来，干部作风明显好转，工作力度明显加强，拆违成效全面提升，基本实现全区新增违建零增长的良好局面。
（五）快捷审批夯基础。在控违拆违工作中，我局坚持“疏堵结合”的有效办法，有效缓解控拆工作压力。一是按照依法依规、节约用地的原则，严格把关，高效审批，共实地察看申请报建民房xxxx户，共审批xxxx户，已发《建设用地规划许可证》xxxx个，总用地面积x.xx万㎡。二是扎实做好勘察放线，共完成民房放线选址xxxx户，绘制正式的民房建设选址图xxxx户，完成临时用地放线选址xx处，共计测绘点xxx个。三是清查出违法企业xxx家；清查宗教活动场所xx处；完成xx个村级服务平台建设项目选址报建。四是制订了xx区规划分局“最多跑一次、最多找一人、最多一个月”改革实施方案。自x月xx日实施“三个最多”以来，已受理xxx户、办结村（居）民建房建设用地规划许可xxx户，一次性告知退回xx件，全部按照“三个最多”要求办理，无一例超时。
（六）严谨办案重落实。在对违法建设依法处置上，我局坚持在全面调查取证的基础上，对案卷材料质量实行逐级审核把关，经规划分局集体会审作出行政处罚决定和分类处置意见，报市规划局审查备案，有效保障了全年案件办理规范有序。xxxx年共下达行政处罚决定书xxx份，执行到位率达xx%以上；办理行政应诉案件x件，现已驳回诉讼请求，有力维护了法律的严肃性和权威性。
（七）服务项目创共赢。为落实好“对违法建设在征地拆迁中不予补偿”的政策，我局积极推进集体土地上项目建设红线内的建筑合法性认定工作，xxxx年共参与xx南路、乐坪大道、涟滨西街、神童湾等xx大项目涉征房屋的合法性认定工作，共计认定项目红线范围内违法建设xxx处、面积xxxxx平方米。为节约征地拆迁成本、化解控拆工作压力做出了积极贡献。
二、相关工作完成情况
（一）认真落实党风廉政建设“两个责任”。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党风廉政建设工作的领导，强化党风廉政建设责任意识，明确领导班子成员党风廉政建设的工作职责和具体要求。结合规划工作实际，制定了《娄底市规划局xx分局党风廉政建设和反腐败工作计划》和《娄底市规划局xx分局党风廉政建设责任制度》，签订了《党风廉政建设责任状》并督促全局干部职工落到实处。
（二）全面开展驻村扶贫及群众工作。xxxx年，规划分局驻村扶贫点为xx镇xx村。局党组研究成立了“xx镇xx村驻村帮扶工作领导小组”，制定《区规划分局驻村扶贫工作队员管理办法》。在原系统贫困户xx户xxx人的基础，强化精准识别，确定了xxxx年度结对帮扶贫困人员xx户xx人，并按照一户一策、一户一档的要求责任到人，全面走访。全年财政扶贫资金投入xxxxxx元（含政协善款xxxx元），预计全年实际收益可达到xx万余元。目前，xx户贫困户已通过脱贫民主评议，其中x户xx人已签字自愿退出贫困户行列。剩余x户xx人因政策性不允许当年脱贫，人均年收入也均远超xxxx元，达到稳定脱贫标准。
（三）高效办结建议提案。今年我局共承办人大代表建议、政协委员提案x件，其中建议x件，提案x件。在充分征求代表、委员意见的基础上，局党组反复研究并迅速落实，一个月内协办完成政协提案办理意见，并对主办的建议提案进行当面答复，代表和委员对我局工作表示满意。
（四）扎实开展创文管卫工作。我局严格按照区创文管卫工作要求，积极做好吉星路与月塘街交叉路口文明劝导、花山清潭社区卫生帮扶、志愿服务、大科罗家社区创文帮扶等活动，全年共参与卫生帮扶等志愿服务活动xx次、文明劝导xx余人次、开展工会文体活动x次，推荐好人线索xx条，完成网上投票点赞x千多票，进社区文明督查x次，出色完成了创文管卫工作任务。
（五）深入落实有事请找我“三个最多”工作。一是成立了工作领导小组，健全责任体系，强化责任落实。二是邀请国土、林业、公路等相关部门召开协调会，形成规划、国土一站式联合审批，涉及其他部门的由乡镇规划部门约同参与查看，缩减环节。三是召集各乡（镇）街道分管领导、规划办负责人、经办人举行业务培训会，统一按“三个最多”的要求整合审批流程、流程说明、流程分解图和资料清单，并公示上墙。目前我局对规划控制区内的村（居）民住宅建设审批时限缩短到xx个工作日内完成（公示期除外），特别是蛇形山、水洞底和双江等非规划控制区的村（居）民住宅建设审批时限缩短到xx个工作日完成，真正做到了环节的优化，审批的提速，为民办实事。
三、当前存在的主要困难和问题
（一）工作经费未保障。xxxx年市控违拆违工作领导小组研究确定，明确保障xx区控拆工作经费不少于xxxx万元\年，但历年来工作经费拨付严重不足，特别是今年到目前为止市里仅到位经费xxx万元，控拆工作经费、行动经费已举步维艰。
（二）强制拆违阻力大。一是存在强拆程序过长与现实急需拆违的矛盾，按照当前法律法规的要求，违法建设强拆程序从立案到发出正式拆除决定，需x个月以上的时间，与一些影响项目建设等急需拆除的情况存在矛盾。二是公安、法院等联动部门的拆违政策和认识不统一，在具体拆除行动的程序、联动配合等方面存在分歧，导致暴力抗法人员打击不力等问题发生。
（三）安置政策待落实。一是规划路网中三原改建和用地控制范围内异地新建且有刚性需求的户提前安置没有落实。二是征地拆迁安置落实不及时，拆迁安置户的选址往往是公路两侧、近郊区等敏感地段，与规划控制红线范围相矛盾，造成拆迁户无法审批，产生违建行为，同时征拆安置过渡户因未统一修建过渡安置房而乱搭乱建的现象也越来越突出，导致控违强度大。
四、xxxx年工作重点
以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我局将继续解放思想、开拓创新、振奋精神、攻坚克难，有力、有序推进控违拆违工作和规划管理工作。
一是切实抓好队伍建设和作风建设，严格落实两个责任，落实党风廉政建设责任制，健全机关各项管理制度，加强规划系统人员的教育培训，全面提升规划队伍的业务水平和执行力。
二是加强衔接，积极争取市区经费保障，将控违拆违工作经费纳入市区财政预算；理顺和强化市区的职能职权，为规划管理和控违拆违工作的有序推进提供有力保障。
三是不断探索控违拆违工作新机制，将日常巡查、宣传与拆违等工作有机结合，对违建做到早发现、早制止、早拆除；稳步启动、完成违法建设清零任务和“违法建设集中拆除行动攻坚战”行动。
四是继续深入开展有事请找我“三个最多”工作。严格按区委部署，规范流程，健全督查、问责机制，确保“三个最多”工作要求落地实处，真正为居民群众办好事、办实事。
总之，在区委区政府的坚强领导下，在绩效办的督促指导下，我局全体干部职工将继续振奋精神、不断攻坚克难，有力、有序推进各项工作，也有信心、有决心一如既往的把工作抓好、抓实、抓出成效，确保我局各项绩效考核任务的圆满完成。
