区市场管理处2024年工作总结及2024年工作计划
今年来，管理处围绕“抓安全、保稳定、强管理、优服务、促发展”的总体工作思路，科学决策，积极作为，各项工作取得了显著成绩，比较好地完成了区委、区政府下达的各项绩效指标任务。现就今年以来工作完成情况总结如下：
一、主要工作成效
（一）消防安全保障能力大大提高
xx大市场的消防形势异常严峻，因设计不合理，设施年久，管线线路严重老化等历史原因，各种消防隐患层出不穷，商住户人心惶惶。为了迅速改变这种局势，我们防治结合保安全。
一是加大消防设施投入。自消防大队下发《重大火灾隐患整改通知》以来，在区政府的大力支持下，召开第xx次区长办公会议，筹集近xxx万资金，迅速启动农贸市场消防安全改造工程，xxxx年xx月已经竣工；二是年初与广大干部职工、商住户签订安全责任书xxxx多份、发放消防宣传单xxxx多份。要求每个门店经营户每季度参加一次消防培训。努力提高商住户安全防范意识和对突发消防事故的应对能力。三是定期开展消防安全整治行动。对农贸市场及周边乱摆乱放、挤占消防通道、违规使用大功率电器、私自乱接乱拉线路、生明火等违规行为坚持一月一次小整顿、一季度一次大整顿，不断提高消防管理水平，确保了市场消防安全。
（二）创建国家文明城市工作成效初显
为将创建全国文明城市工作抓好抓实，我处将创文工作纳入重要议事日程。一是成立了创文工作领导小组，明确了分管领导和联络员，保障了创文工作所需经费，制订了全年创文工作方案，通过宣传橱窗、电子显示屏、公益宣传一条街和固定宣传牌，广泛宣传社会主义核心价值观、娄底市民文明公约、“中国梦”及创文相关知识。发放宣传资料、倡议书、入户调查问卷x万多份。二是在干部职工中扎实开展理想信念教育、思想道德培育、党员教育等学习教育活动，全年共组织活动xx余次，并将学习情况纳入年度绩效考核内容。三是积极开展“学雷锋”志愿服务活动和社区帮扶活动，共招募志愿者xx人，在编在岗职工xxx%加入了xx大市场志愿服务中心，共组织了志愿服务xx次，参与人数xxx人，组织xx次共xx人参加“讲文明、树新风”进双园社区卫生大清扫活动。四是多形式开展了“我们的节日”等文体活动x次。
（三）综治维稳基础不断巩固
为确保市场平安稳定，我处下大力气落实了综治维稳各项措施。一是严格落实了“三定一包”责任机制。每个班子成员带一个工作组划包一块责任区，定职责、定范围、定任务，包责任，负责及时调解矛盾纠纷，化解不稳定因素，及时排查和防止发生群体性上访事件，一年来排查处理各类不稳定因素x起，处置业主经营户上访苗头x起，调处矛盾纠纷xxx余起。如我处与xx社区、xx社区和涟屏村环卫责任不清、环境卫生脏乱差、市场无序经营等历史遗留问题引发的矛盾纠纷和信访事件，均通过积极作为得到了及时有效解决；二是层层签订了责任状。把综治安全维稳工作作为每个科室及每个职工的工作职责，并列入年度目标考核，直接与奖惩挂钩。我处每年和经营户、住户签订责任书xxxx多份，并配合青山派出所每年开展流动人口清查和不定期开展治安整治专项行动，大大净化了市场社会空气；三是着力加强了重点部位的重点防控。成立了综治优化办、组建了专职治安巡逻队，均配备配齐了器械，统一购置了服装。并加强了技防措施，在市场各入口和市场内安装了电子监控设备。巡逻队分白班、晚班巡逻，重点对农贸市场和可防性案多发区域加强日夜巡逻和蹲点守控。通过强化人防、技防，有效减少了市场内吸毒、盗窃作案、打架斗殴等可防性案件的发生，有力维护了市场的社会稳定。
（四）市场市容市貌日趋整洁有序
今年来，我处为创建全国文明城市，投入经费不低于xxx万，通过添置环卫设施，组织全处职工清扫保洁、文明劝导、志愿服务，铁拳整治乱搭乱建乱摆违规行为，市场环境和秩序大为改观，进一步促进了市场繁荣。为了巩固创卫成果，建立了创卫长效机制，每年投入xx多万元，聘请具有二级资质的东升物业公司开展专业清扫保洁，实现了垃圾日产日清，做到了整个市场无垃圾死角、无积存垃圾。积极做好市场内病媒生物防治工作，全年投放灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊药品x次，确保了“四害密度”达标。同时，为确保整个市场长期经营有序，我处实行不分节假日不留死角全天候秩序管理。目前市场经营秩序大大好转，市场内市容市貌焕然一新。
（五）物业服务彰显便民高效
一是物业公司设立了全日制值班维修岗位，随喊随到，竭力为市场商住户提供方便。二是安全保卫巡逻服务。市场成立了专职治安巡逻队，分白班、晚班实行xx小时治安巡逻，对重点区域进行了重点防范，控制了可防性案件的发生。三是针对市场水电管线因年份年久，设施设备老化严重的现象，我处经常不定期排查，发现问题及时解决，确保市场水电供应正常。今年物业公司在公共区域安装了xx盏太阳能路灯，对下水道维修xx多次，更换落水管xxx余根，上门水电维修xxx多次。进行变压器维护四次，给广大商住户提供了优质服务。
（六）内部管理机制日臻完善
今年来，我处相继修订完善了《绩效考核办法》、《绩效督查制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《公务用车制度》、《食堂管理制度》等相关制度，坚持以制度管人，制度面前人人平等，切实加强了内部管理，管理效益、管理水平都明显提高。今年x月我处实行指纹机考勤签到，一直执行每天x次签到制，严格执行考勤奖罚制度。通过加强劳动纪律管理，我处员工工作作风实现了根本好转，工作绩效大大提高。八项规定出台后，严格执行八项规定，三公经费逐年大幅减少。我处重大资产租赁、重大工程建设都严格按有关规定制度办事，公开透明，如办公楼二楼百花超市出租、农贸市场消防安全改造等项目都严格按招标程序进行了公开招标，其它“三重一大”事项严格执行集体研究，一把手末位表态的工作机制。
（七）全面从严治党主体责任全面落实
今年以来，我处严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的理想信念和党纪法规教育。认真组织学习中纪委和省市区相关文件，开展反腐倡廉警示教育，组织观看了《打铁还需自身硬》、《厉害了我的国》、《决不饶恕》等警示教育片，筑牢拒腐防变防线。同时以落实全面从严治党主体责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪工委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一把手与班子成员签订《党风廉政建设目标责任书》x份，与党员干部签订《个人廉政勤政承诺书》xx份，做到每项工作有责任领导，有具体责任人。领导班子严格执行“一岗双责、党政同责”，并强化责任，严肃责任追究，班子成员坚持带头厉行节约，严格执行中央、省市区委有关作风建设的规定，没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费，严格执行区委、区纪委严禁婚、丧等酒宴大操大办和严禁工作日饮酒的文件精神，班子成员没有发生任何违纪违规现象。同时，严格落实上级作风建设效能建设的一系列规定精神，坚决纠正当前作风建设效能建设中出现的形式主义倾向，建立完善了作风建设效能建设长效机制，并形成了一天x次考勤机签到的制度，由纪工委书记、纪检监察员和办公室组成督查组负责对全处干部职工的考勤纪律、在岗履职情况进行不定期检查，对发现的不正之风及时教育，并进行内部通报。绩效考核制度、效能督查制度及督查通报制度的完善落实，实现了对单位内部管理情况的常态化监管，对干部职工起到了很好的正风肃纪作用。
（八）基层党组织“五化”建设逐渐深化
深入开展“党的十九大精神”、“两学一做”和“不忘初心牢记使命”等专题学习教育，严格规范“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、支部主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度和党员积分管理制度，扎实推进基层党组织“五化”建设。做到每月至少安排x次集中学习。通过学习、讲座等形式对机关党员干部进行理论辅导、政策解读、形势分析，进一步统一思想、形成共识、振奋精神、凝聚力量，把党员干部的思想行动统一到区委、区政府的重要决策部署上来，深入查找制约我处发展的思想障碍和实际问题，为完成各项工作任务提供了坚强的组织保障。
（九）精准扶贫工作扎实开展
今年以来，我处认真贯彻落实区委区政府关于统筹推进扶贫攻坚和群众工作的一系列指示精神，紧紧围绕责任落实、政策落实，工作落实，切实做好驻杉山镇田坪村各项建扶工作，有力促进了全村各项社会事业的协调发展。一是加强班子建设不动摇。为加强田坪村村级班子建设，今年，经处党工委推荐，区委组织部批准下派我处付达同志任村党支部第一书记，进一步加强了领导，极大地调动了村支两委成员的工作积极性。二是深入调查走访不漂浮。全年驻村开展工作xxx多天，走访群众xxx户，做到在家群众走访率xxx%；指导协助村支两委调处化解各类矛盾纠纷xx起，化解矛盾成功率xxx%。三是排解民生难题不务虚。x、开展了结队帮扶送温暖活动。组织全体班子成员与田坪村xx户困难户结队帮扶，为困难户送去了价值x万元生产生活物资和xxxx多元慰问金；x、招商引资开发了两个碎石场项目，增强了村级经济实力；x、组建了一支xx人的治安巡逻队，配备了对讲机、警棍和手电筒，坚持每晚巡逻，大大减少了可防性发案；x、完成了土地确权颁证工作；x、安排选送x名农民参加了区里的实用技术培训班；x、维修安装路灯xx盏；x、落实了xx户异地搬迁脱贫户的建房工作；x、帮x户贫困户办理了无息贷款手续。
（十）其它工作齐头并进，严格按要求抓好落实，工作成效比较明显
人口计生工作，做好了相关优质服务工作，没有违法违规的现象，全面完成了全年目标任务；节约型机关建设工作。今年来，我处严格执行中央、省、市、区委有关作风建设的规定为杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象，加班用餐也严格按制度控制，确保了“三公”经费历史以来最低。思想和党务政务信息工作。今年报送的信息在各类媒体刊物上刊登xx多条，上报政务信息xxx余条。政务公开工作。管理处将内部机构设置、职能职责、办公电话、办理事项及收费项目标准、依据全部公开在xx政务网和xx区政务公开服务指南上，广泛接受群众和社会的监督。普法依法治理工作。利用广播系统、宣传栏、横幅进行相关的法律法规知识宣传。党政班子参加xxxx年度全区科级实职领导干部法制培训班，参培人数xxx%，全体干部职工全部通过学法用法考试。
绩效评估工作。严格安区绩效评估办的要求认真落实各项绩效评估指标任务，目前，各项指标工作正按进度推进。无偿献血工作。按区委、政府有关要求如质如量完成了x名工作人员的无偿献血工作。
二、存在的问题与困难
（一）人员多，收入少，开支大。管理处本身人员包袱重，加上近几年接收了xx名复退军人，现人数达到xxx人，负担越来越重，各项税、费、“五金”的交纳标准逐年增长，而现行项目资金管理日趋规范、严格，以后争取部门援助资金空间越来越小，我处保持正常运转日趋艰难。
（二）市场管理结构复杂，责任划分不明。有些责任范围应由几个部门共同落实的，有的根本不属于市场的管辖范围，而目标责任全部由管理处来承担，使有些工作的落实显得力不从心。
（三）物业管理难度大。市场商住户素质参差不齐，有些工作的开展需要经营业主的配合，但乱倒乱扔垃圾、乱搭乱接线路、乱摆乱放车辆现象时有发生，物业公司服务力度有待加大。
（四）水电管线破损严重。市场建业xx多年，主供水管、供电主线路历时已久，多次破损严重。主供水管破裂，致使水亏损越来越大，主供电线路破损，危及行人及市场安全。水电维修开支一年比一年高，年维修费超过xxx万，而主水管主供线全部更换要投入几百万，筹资是个大难题。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，xx大市场管理处将以十九大精神为指引，全面落实贯彻新发展理念的要求，继续围绕“抓安全、保稳定、强管理、优服务、促发展”的总体工作思路，科学决策，积极作为，努力做好各项工作，重点要突出七个方面：
（一）立足“整管”结合抓消防安全
在坚持每日巡查、每月整顿，加强值班的基础上将整个市场的消防安全责任分解到每一个商住户，落实到每一个干部职工。落实消防安全管理制度，确保现有消防设施正常运转，确保消防疏散通道、安全出口和消防车通道畅通无阻。
（二）坚持长效管理抓创文工作
健全文明创建工作机制，引导市场商住户热心参与创建；积极开展社区帮扶共建活动，广泛开展志愿服务活动，极大程度传播文明风尚。采取坚强有力的措施，确保市场环境干净整洁、市场秩序井然有序；加大农贸市场重点部位的集中整顿力度，全面改善市场人居环境和经营环境。
（三）落实制度创新抓基层党建
完善组织建设，加强思想建设，坚持制度建设，倡导廉政建设，采取教育、监督、预防三种手段，有针对性防控，开展主题活动，提高党建工作引领护航作用，提升全体工作人员爱岗敬业的热情，增强凝聚力和同心力。
（四）着眼矛盾排查抓综治维稳
加大矛盾纠纷的排查调处力度和信访苗头的防控力度，并通过完善信访接待流程和信访接待处理相关制度，充分发挥综治优化办调处矛盾纠纷和平息信访苗头的重要作用，妥善解决热点、难点及群众性事件，全力维护市场稳定。
（五）优化服务形象抓物业管理
积极探索物业服务新路子，进一步融洽管理处与服务对象的鱼水关系。同时听取业主委员会对我们物业服务的批评意见，进而及时改进我们的工作，塑造我们的良好服务形象。
（六）围绕创收节支抓经济建设
xxxx年，必须进一步加大收费监管力度，确保应收尽收；部分公有资产尝试竞租，深挖增值潜力；盘活闲置资产，拓宽收益渠道；积极协调，多方争取部门资金。同时，大力节约各项非生产性支出。多措并举，竭尽全力保障职工工资福利正常发放。
（七）突出从严查处抓作风建设
坚持指纹机签到的考勤方式，每天上下班x次指纹签到，每月抽查工作纪律不少于x次，每月通报一次考勤情况和纪律抽查情况，奖惩按月兑现。同时，加强对职工的法纪教育，加大违纪查处力度，出台相应规定。凡被上级纪委查实违纪并被上级纪委通报者，一律作下岗处理，被处纪委查实的，除按有关规定追责并在全处通报外，给予严厉的经济处罚。
