乡镇扶贫办2024年工作总结及2024年工作谋划
xxxx年，在xx县委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，xx镇党委、政府以稳定解决贫困人口“两不愁三保障”和增加贫困群众的收入为目标，着力推进脱贫攻坚工作，现将我镇xxxx年脱贫攻坚工作情况汇报如下。
一、基本情况
xx镇距x市区xx公里，辖x个行政村，x个社区，xx个村小组，总人口x.x万人，现有xx个党支部xxxx名党员。全镇面积xxx平方公里，现有耕地面积x.x万亩。农民人均可支配收入达xxxxx元。全镇经济社会发展具有三个特点：一是移民小镇。xx镇承担着xx县“十二五”移民安置的主要任务，搬迁人口占全镇总人口的三分之一以上。我镇共有建档立卡xxxx户xxxx人，已脱贫xxxx户xxxx人，未脱贫xx户xx人。xxxx年拟脱贫xxx户xxx人，其中，xx村xx户xxx人，xx村xxx户xxx人，吉荣苑x户x人。二是奶蓄小镇。xx镇推进养殖业规模化发展，先后引进中地生态牧场、北方乳业等xx家奶牛养殖企业，发展奶牛x.x万头。土地流传用于种植饲草面积达x.x万亩，占全镇耕地面积的xx%以上。三是旅游小镇。xx镇紧邻沙湖，辖区xx山有苏峪口、插旗口等资源。建成沿山酿酒葡萄基地x家，定植酿酒葡萄x万亩，年产优质葡萄酒xxx吨。依托金山羊肉品牌，发展农家乐达xx家。
xxxx年底，xx村、xx村农民人均可支配收入分别为xxxx.x元、xxxx.xx元；截止目前，xx村、xx村贫困发生率分别为x.xx%、x.xx%；村集体经济收入分别为xx.xx万元、xx.xx万元。
二、全面推进产业建设，狠抓工作推进
以“扶持产业，促进就业”为重点，加快推进产业建设，做大做强产业规模，带动移民增收成效明显。
一是奶牛托管产业。按照“户均一头奶牛”的标准为所有移民在我县龙头企业托管奶牛，为xx村一期移民续签奶牛托管协议xxx份，保障每户移民分红收入不低于xxxx元。
二是食用菌种植产业。鼓励未脱贫建档立卡与xx县金富蔬菜产销专业合作社签订协议xx户，采用“合作种植”方式扶持带动贫困户脱贫增收，户均增收x.x万元。
三是温棚种植产业。建立产业联结机制，组织未脱贫建档立卡贫困户分别与金富蔬菜产销专业合作社、乐乐树签订协议xxx份，确保年末收入不低于x.x万元；x家企业在xx产业园种植菌菇、芹菜、西兰花、番茄、香菜等作物共计xxx栋，带动建档立卡户务工xxx人，人均月收入xxxx元，x家企业在xx扶贫产业园种植西蓝花、西红柿、茄子等作物xxxx.xx亩，带动建档立卡户务工xxx人，人均日增收xxx元。
四是是红树莓产业。栽植立柱xxxx根，铺设滴灌xx万套，定植红树莓xxxxx盆xxxxx多株。带动xx名左右移民务工（临时用工），项目建成后稳定带动就业不低于xxx人。
五是肉羊养殖产业。推进力农羊场改造建设，全力做好疫情防控工作。对回购的xx栋羊舍及附属配套设施进行升级改造，组织人员对羊场进行消毒防疫。动员xx户移民（建档立卡户：xx户）租赁xx栋羊舍开展肉羊养殖，户均增收x-x万元。
六是xx村扶贫车间。引进乔师傅皮艺、xx有限公司等x家劳动密集型企业进驻，采取培训+订单的方式带动xx名左右移民妇女就业，其中建档立卡户xx人，每人每月增收xxxx元左右。
七是劳务输出产业。大力发展劳务输出产业，充分发挥现有x个劳务经济公司、xx个劳务带头人作用，带领移民到常信乡和xx镇xx村西兰花种植基地、x保洁公司、金山等地务工，xx村和xx村共劳务输出建档立卡户xxxx人，月均工资xxxx元。
三、全面完善基础设施，狠抓新农村建设
结合美丽乡村建设，全面开展农村环境“三大革命”和人居环境整治。致力于补齐贫困村基础设施短板，着力改善生产生活条件，夯实贫困村、贫困群众增收基础。
一是加快推进xx村污水改厕工程，建设洁净美丽新农村。xxxx年，xx镇为xx村完善排水管网系统，新建污水终端处理设施及配套设施，在每户村民家中改造水厕一座。截止目前，污水泵站及配套设施已投入使用，已完成改厕xxxx户，其他各户正在改厕过程中。下大力气对xx村范围内的环境卫生进行清扫整治，做好三定，即“定人员、定时段、定地点”清扫整治。创新工作机制，设立“巷长制”，发挥村民x优势，变政府监督整治为村民互相监督、自主整治，对房前屋后环境进行整治，保证村庄美丽整洁，优化了xx村移民群众的生活环境。
二是实施村庄绿化工程，建设绿色美丽新农村。对移民村进行村庄林带建设，补、种植树苗约xx亩xx.x万棵，其中金叶榆约xxxx棵、紫叶矮樱约xxxx棵、红柳约xxxx棵、紫穗槐约xx.x万棵，以及少量其他树种，美化了xx村移民群众的生活环境。
三是全面维修基础设施，建设安全美丽新农村。解决xx村暖气管网、上下水等基础设施维修问题，对xx村x栋楼（x、x、x、x、x、xx、xx、xx、xx号楼）的暖气基础管道予以全面维修，解决暖气不热的问题，确保群众温暖过冬。对xx村社区及田间地头安装视频监控，实现监控设备全覆盖，保证群众的生命财产安全。
四、全面化解遗留问题，狠抓问题整改
坚持问题导向，以“攻城拔寨”的决心化解历史遗留问题。
一是加强基层党组织建设，整顿xx、xx软弱涣散党组织。在队长、网格员中培养年轻的、有干劲的新生力量充实班子队伍，把“要我干”变“我要干”，坚持问题导向，因村施策，通过党员党性教育、扫黑除恶专项斗争、管理考核、充实力量等方式开展软弱涣散基层党组织整顿转化工作，努力提升基层党组织组织力，切实发挥农村党支部的战斗堡垒作用。
二是持续发展壮大村集体经济。组织村干部、队长、网格员、公益岗位开展农业种植工作，做给群众看、带着群众干。xx村对盐碱干旱的小拱棚进行除草、铺网、滴灌、犁地，补种香芹、萝卜、香菜等农作物xxx栋，xx村对无人问津的农田进行打垄、覆膜，种植西红柿、茄子、辣椒等作物xxx亩。截止目前，xx村村集体经济收入xx.xx万元，xx村村集体经济收入xx.xxxx万元。
三是坚决收回确权土地，给群众吃上“定心丸”。于x月xx日联合相关部门强制收回xx村确权土地xxxx.xx亩，有效解决了xx村xxxx个移民的土地确权问题，如期完成土地整理工作，引进茂功合作社种植水稻xxxx.x亩，人均土地流转费xxx元，为建档立卡户增收提供了强有力的支持。
四是化解光伏产业遗留问题。通过断电等土办法有效倒逼海润光伏和科誉高瞻两家企业出面解决xx村光伏项目遗留问题，与县扶贫办组织召开商谈会x次，拟采取招引适合企业完成后续建设，由我县xx公司接盘的方式彻底解决困扰我镇多年的光伏产业遗留问题。
五是盘活中银绒业闲置厂房。协调县级部门办理中银绒业消防改造手续，引进xx有限公司进驻并签订合同，投入运营后可提供长期就业岗位xxx余个。引进xx有限公司，带动移民就近务工xx人（其中，建档立卡户xx人），人均月增收约xxxx元。
六是顺利收回水库，确保群众利益不受损失。解决了xx村长期以来“水库变鱼塘、淌水有困难”等矛盾突出问题。同时，对水库违建养鱼设施进行拆除，对损坏及老化的泵站设施设备、沟、渠、管道进行维修，保障种植园区用水。
五、全面落实扶贫政策，狠抓政策落地
紧盯关系群众切身利益的民生问题，加强与行业扶贫部门的联动，在教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等方面出实招、用实劲、下实功。
一是推进教育扶贫。配合教育局、学校等部门落实好各项教育惠民政策。目前，建档立卡户家庭中，小学在籍在校学生xxx人，初中在籍在校学生xxx人，高中在籍在校学生xxx人，均已享受教育扶贫政策。做好“雨露计划”项目的实施，xxxx年共发放“雨露计划”xxx人xx.xx万元。
二是推进健康扶贫。实现建档立卡户城乡居民基本医疗保险覆盖率xxx%；扶贫保（大病补充医疗保险和意外伤害保险）在建档立卡户中的覆盖率达到xxx%，建档立卡户家庭医生签约服务共签约xxxx人。联合卫生院，将符合条件建档立卡户及时准确纳入健康扶贫系统，确保建档立卡贫困户年度住院医疗费用实际报销比例不低于xx%或当年住院自付费用不超过xxxx元；同时对“一站式结算”和“先诊疗后付费”政策进行广泛宣传。
三是推进金融扶贫。加强小额扶贫信贷免担保、免抵押、基准利率放贷、基准利率贴息政策的宣传普及力度，截止x月xx日，全镇金融扶贫完成xxx户xxxx.x万，完成任务的xxx.x%。
四是推进就业培训。采取“政府引导、社会参与、市场运作”培训模式，针对移民群众和市场用工实际需求，开展实用技能培训。xxxx年，我镇联合就业局共组织就业培训x期xxx人，其中，保安培训xx人，按摩保健培训xx人，手工制作xx人，铲车培训xx人，电工培训xx人，美容美发培训xx人，烩小吃培训xx人。
五是推进兜底保障。落实低保兜底保障政策。我镇建档立卡户中共有 xxx户xxx人享受低保，其中已脱贫xxx户xxx人，未脱贫xx户xx人。落实城乡居民基本医疗保险补助政策。由政府为建档立卡人员购买城乡居民基本医疗保险，实现建档立卡贫困人口居民基本医疗保险、大病保险全覆盖。落实养老保险政策。由政府为xx岁以上xx岁以下的非在校建档立卡人员购买基本养老保险，扩大社会保险参保覆盖面。落实残疾人保障政策。我镇建档立卡户中享受困难残疾人生活补贴的有xxx人，享受一、二级重度残疾人护理补贴的有xxx人。享受深度贫困人口补助xxx人。落实政府购买服务政策。在扶贫产业带动增收的基础上，为建档立卡户安置网格员、公益性岗位、政府后勤人员等政府购买岗位，增加就业收入，目前共有建档立卡网格员xx人，公益性岗位xx人。
六、全面开展精准摸排，狠抓动态管理
在精准识别、精准脱贫、精准施策上持续发力，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
一是信息摸排精准。选聘xx名网格员充实扶贫力量，同时采取一月一考核，强化管理制度，实行扶贫信息“周核对”、“周整改”、“月通报”，保证基础信息精准。
二是识别退出精准。严格按照脱贫程序开展贫困户脱贫退出工作，xxxx年xx镇脱贫xxx户xxx人，其中xx村xx户xxx人，xx村xxx户xxx人，吉荣苑x户x人。脱贫户人均收入均达到xxxx元以上，满足“两不愁、三保障”，符合脱贫标准。
三是帮扶措施精准。制定建档立卡户“一户一策”，由帮扶责任人、驻村工作队根据建档立卡户家庭情况共同制定脱贫路径，保证脱贫措施精准。网格员根据建档立卡户需要，有针对性的宣传养殖、教育、健康、金融等政策，保证政策宣传到户。村干部对边缘户和一般农户加强政策宣传，形成正面导向，形成脱贫攻坚浓厚氛围，全面提升我镇脱贫攻坚工作的群众满意度。
七、全面部署重点工作，狠抓责任落实
xx镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，召开党委会xx次、专题会x次研究脱贫攻坚工作，召开全体职工脱贫攻坚大会x次安排脱贫攻坚工作。
一是强化基层组织保障。劝退xx村、xx村“软、弱”班子成员，调整xx村、xx村党支部书记，补选xx村村委会成员，督促两村加快工作进度，确保保质保量完成xxxx年脱贫攻坚工作任务。
二是建立资金使用方案。制定出台《xx镇脱贫攻坚重点村财务管理办法（试行）》，明确了资金管理制度、经费审批制度等内容，确保扶贫资金在阳光下运行。
三是规范资金发放流程。严格审核建档立卡户务工补助，资金发放公开透明，保证补助资金发放精准。xxxx年发放产业、务工补助xxx人xx.x万元，合计发放各类扶贫资金xxx.xxx万元。
八、存在问题
（一）“等靠要”思想依然存在。贫困户思想转变缓慢，个别建档立卡户懒汉思想严重，怕吃苦，存在“等靠要”思想，高期待低技能，存在“不知情、不领情、怕脱贫、丢政策”问题。
（二）贫困户脱贫动力不足。部分建档立卡贫困家庭缺乏自主脱贫的意愿，已满足脱贫条件但不愿退出，隐瞒收入，故意制造不满情绪，以错评率要挟政府。
（三）真实收入核实难度大。一是因收入较为敏感，个别建档立卡户出于各种考虑，对家庭各项收入不愿吐露太多，对核实家庭收入较难核实清楚。二是农村青壮劳动力白天在外上班，家中以老弱妇孺居多，较难说清楚家庭各项收入。
九、下一步工作计划
（一）聚焦主业主责，做好建档立卡户识别退出工作。按照《关于开展xxxx年扶贫对象动态调整的通知》文件要求，做好建档立卡贫困人口动态管理工作，坚持扶贫脱贫标准程序、完善扶贫数据核查机制、严把时间节点，规范开展贫困人口、贫困村脱贫出列。做好已脱贫户巩固提升工作，通过帮助申请兜底政策提高未脱贫户收入。
（二）靠实工作责任，加快历史遗留问题解决。对各级督查反馈问题进行整改，明确责任人，针对扶贫手册填写不规范、存在逻辑错误等能够立行立改的问题，发现一个整改一个。对于贫困户政策知晓率等需要长期入户培训的问题，长期整改。围绕xx村田园怡景遗留问题，主动协调，积极对接海吉星，利用海吉星现有平台招商引资，引进合适企业接盘，发展特色产业。同时，依托现有xx有限公司、xx县田园丽景农业专业合作社，引进农业企业、专业合作社等企业流转田园怡景土地，防止土地闲置，打造"一村一品"特色扶贫产业体系。围绕光伏产业遗留问题，加快推进评估工作，协调相关部门向国务院扶贫办申请取xx有限公司xx银星友光伏项目指标，交由xx县重新招引新的光伏项目。力促xx有限公司尽快入驻，争取xxxx年底完成历史遗留问题解决，为下一步贫困村发展提供有利条件。
（三）强化履职担当，大力实施扶贫产业。
一是发展xx村扶贫产业。以“新建一批、改造一批、引进一批”的思路，优化xx村扶贫产业，带动建档立卡户增收致富。新建一批联栋拱棚。积极争取x区民委资金，新建联栋拱棚，种植特色蔬菜，村集体增收的同时带动建档立卡户就近务工、参与种植。改造一批小拱棚。争取x市扶贫资金，对现有的老、旧小拱棚进行改造，改善种植条件，发挥温棚经济效益。引进一批种养殖企业。在现有产业的基础上，引进食用菌种植、特色瓜果种植等种养殖企业，采取“公司+基地+农户”模式，带动建档立卡户参与扶贫产业。
二是发展xx村扶贫产业。依托现有资源，积极招商引资，流转xx村进行设施葡萄栽培、食用菌种植，延长产业链，提升产品附加值，带动建档立卡户增收。积极对接引进带动能力强、销路广、订单量多的加工企业进驻扶贫车间带动就业，让更多的妇女实现家门口就业，获得收益。
三是发展产业合作组织。培育和引进龙头企业x家，采取“公司+基地+农户”或“专业合作社+市场+农户”等模式，提高贫困户的参与度和受益度，鼓励贫困农户参与发展优势特色种植业、养殖业。
（四）加强部门联动，大力实施兜底保障政策。一是建立长效的助学计划，确保贫困家庭的孩子上得起学。二是及时提供大病救助、大病保险等医疗政策，大力宣传分级诊疗等健康扶贫政策。三是实施民政托底保障，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，由民政托底，实现“应保尽保”，确保贫困群众“有饭吃、有衣穿、有学上、有房住、有医疗”。
（五）广泛组织动员，大力开展扶志、扶智工作。加快推进精神扶贫，积极开展“脱贫光荣”行动，组织驻村工作队、网格员、帮扶责任人，开展形式多样的宣传教育，引导广大群众转变思想，树立自力更生、光荣脱贫理念。建立完善脱贫激励机制，激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力。配合开展各类移风易俗、树立文明新风的活动。
