市建设局2024年城市管理工作总结及下一年工作计划
年初以来，市建设局全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府的工作部署，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断总结经验，按照乡村振兴战略规划部署，聚焦“生态宜居”和“大花园”建设，统筹城乡发展，高起点规划，高标准建设，高水平管理，全力推进人居环境提升，积极开展老城区提升改造重点工程建设、不断加大城区精细化管理力度，全力做好全市住房保障管理等工作。现将xx市住房和城乡建设局xxxx年工作总结和xxxx年工作思路总结如下：
xxxx年工作回顾
xxxx年是我们xx城乡建设历史上精彩的一页，建设局的工作搭上xx发展快车，并且创造了x个历史之最，一是全年投资额xx亿元完成市重点工作xx项，投资金额和项目完成数创历史之最，二是华汇建设晋升特级施工总承包资质，实现xx建筑特级企业零的突破，三是建设局在xxxx年度中，摘下了绍兴市发展贡献奖（原绍兴市市长奖），这是建设局近xx年来取得的最优异成绩。具体而言，我们取得了以下十四方面成效。
（一）城市品质持续改善。全年投资额达到xx亿元，工程实际完成投资超xx亿，启动各类建设项目近百个。xx大道提升改造工程、城南大桥、南沿路（三期）全面完成；南沿路连通工程、剡溪东路连接工程、上三线（马岙岭隧道至东二桥）两侧环境提升等持续推进，天然气门站项目、xx市鹿山教育培训中心项目、xx市社会福利中心工程等重点工程建设拉开序幕；完成旧住宅区提升改造x个，改造面积xx万平方米以上，受益群众xxxx余户；完成老城区立体停车场建设x个，市区全年新增停车位xxxx个，超过xx市民生实事工程任务数的xxx%；全年完成“三改”面积xxx.xx万平方米，完成年度目标任务的xxx.xx%。特别是建设局在品质城市建设中表现出凡事认真、对事较真、处事动真的工作作风，得到严钢市长在市政府十六届五次全体扩大会议上的表扬，说我们建设局对工程质量问题决不妥协。
（二）城乡环境全面提升。完成《xx市高水平推进农村人居环境提升三年行动方案（xxxx-xxxx年）》编制；小城镇环境综合整治三年任务两年完成，累计下拨资金xx.x亿元，xx个乡镇（街道）xx个小城镇全部通过省级达标验收，省级样板小城镇数量达到xx个，数量绍兴第一，全省领先；完成农村生活污水治理设施终端流量计和监控xxx个点位安装及基础信息录入工作。成功申报国家级传统村落x个和省级美丽宜居示范村x个，x个村成功创建为省级美丽宜居示范村，其中xx村、贵门村被评为省级优秀。
（三）建筑产业再创新高。全年完成建筑业总产值xxx.xx亿元，同比增长x.xx%（其中省内建筑业总产值xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%）；完成建筑业税收x.x亿元，同比增长xx.xx%；华汇建设晋升总承包特级企业，天宇建设等x家企业成功晋升一级资质；获得x省“钱江杯”优质工程x项（xx市实验小学及xxxx人防工程）、绍兴市“兰花杯”优质工程x项；获绍兴市QC成果一等奖x项、二等奖x项，创建获得绍兴市级标准化工地x项、省标化工地称号x项。建筑工业化基地建设进入新阶段，总投资xx亿元，用地xxx亩的永利建筑工业化生产基地（xx）建设项目已完成签约，投资x.x亿元的华汇建筑工业化生产项目已确定意向，宁波路通投资x.x亿元年产xx万吨干粉砂浆项目年底已经投产；绿色建筑全面推广，新开工装配式工业建筑项目xx只、面积xx.xx万平方米，新开工既有公共建筑节能改造x.xx万平方米，应用屋顶太阳能光伏xxx户；市区和建制镇建成区新建建筑实现一星级绿色建筑全覆盖，新完成可再生能源建筑应用示范项目xx只、面积xx.x万平方米。
（四）行业管理更加规范。全年建筑工程施工安全事故得到有效遏制，亿元产值施工伤亡事故发生率大幅下降，在监工程连续三年保持在xxx万平方米左右，新办受监工程xxx个、面积xxx.x万平方米。全年开展安全、质量监督检查xxxx余项次，下发整改通知书xxx份、停工通知书x份，整改完成率达xxx%，受监督工程竣工验收合格率达xxx%。全年办理工程渣土运输车辆准运证xxx份，联合公安、交通、综合执法等部门开展工程渣土运输车辆治理联合执法行动xx次，处理抛洒滴漏、超载等各类案件xxxx起，处罚金额达xxx.xxx万元。对全市xx个项目（在全市xxx万元以上建筑工程项目全面推行民工工资实名制管理制度，落实率xxx%）进行实名制管理，共处理农民工欠薪投诉xx起，涉及农民工工资xxx.x万元（去年调解欠薪xxxx万），民工数约xxx人，共立案调查违法违规案件xx起，对xx家企业、x名个人发出行政处罚决定书，罚款金额共计xxx.xxxx万元。不断规范建设领域，办理登记备案机构xxx家，对xx家施工企业及中介服务企业因不履行职责行为扣分并通报，将x家企业清退出我市建筑市场。
（五）融资能力大幅增强。城投集团于xxxx年x月完成主体信用等级以及债项信用等级AA的评级，建立城投集团“x+N”的集体化格局（完成测绘公司市xx有限公司、市村镇规划建筑设计室、xx有限公司人员及资产合并，成立xx有限公司。），集团资产负债率低于xx%。同时实现企业融资渠道多样化，全年新增融资约xx.x亿，完成三个募投项目的《可行性研究报告》，计划向债券市场进行融资，债券发行准备工作进度领先于其他地区、其他债券，有力保障城市建设。
（六）房产市场发展稳健。我市房地产行业全年累计完成投资xxx.x亿元，同比增长xx.x%，占全市总投资额约xx%；新建商品住宅共成交xxxxx套，面积xxx.x万平方米，位列绍兴市各区、县（市）第二，同比上涨xx.x%，位列全市第一；成交金额xxx.xx亿元，同比上涨xx.x%，成交均价与去年基本持平。牵头举办xxxx年xx城市土地招商发布会和xxxx年秋季“购房节”，组织对房地产市场的调研，摸清我市房地产市场现状，有针对性地指导房地产企业发展。牵头编制我市xxxx年度、xxxx年度棚户区改造计划。新增公共租赁住房保障家庭xx户、公共租赁住房在保家庭共xxx户，完成农村困难家庭危旧房改造xx户。
（七）环保问题整改有力。完成“xx市六夹岙垃圾填埋场渗滤液违规纳管”中央环保督察整改要求。投资xxxx万，完成渗滤液处理厂改扩建，优化六夹岙（二期）垃圾填埋场渗滤液处理厂运行管理，现已达到设计xxx吨/日处理要求；对六夹岙（一期）垃圾填埋场进行封场，通过库区表面雨水导排，控制垃圾渗滤液产生量，封场面积约x万平米，并完成草籽种植，力促问题提前销号。针对“垃圾填埋场日处理垃圾量超设计能力x倍以上”的问题，通过增加垃圾填埋场运行管理经费xxx万元，更新设施设备，优化垃圾填埋场管理，建立建筑垃圾临时中转分拣点，建成餐厨垃圾处置系统，加快静脉产业园建设等方式，促使生活垃圾分类处置，控制垃圾进场量，确保在xxxx年实现垃圾量零增长。
（八）垃圾分类快速推进。安排经费xxxx万元，牵头组织“源头减量、回收利用、处置能力提升、标准和制度建设、文明风尚”五大专项行动，完成城乡生活垃圾分类覆盖率xxx%的目标任务。全年，城区共新增居民分类垃圾桶约x万只，农村xxx个行政村农户全部按要求配备垃圾分类桶。xx大道、官河路、东南路等x条道路实行“定时定点”上门收集示范街建设，群众反响良好。积极构建“焚烧为主、填埋为辅”的生活垃圾处置体系，xx座农村资源化减量化设施建设完成，餐厨垃圾收集处置项目完成试运行；垃圾焚烧项目正在按照计划快速推进。
（九）城市管理持续优化。结合全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市“三城同创”契机，加强市政基础设施、绿化管养等维修养护工作，城市面貌焕然一新。智慧城管体系更加健全，监管范围再增加，新纳入五大中心镇和x个乡（包括xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇x个中心镇区，雅璜乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡），监管面积达到xx.x平方公里，立案派遣xxxxxx件，结案率达xx.xx%。持续深化“五水共治”专项行动，“治污水”“保供水”“排涝水”完成率、投资额均位居绍兴前列。全面完成全市瓶装燃气产权置换，不断加快天然气行业发展，积极推进xx天然气公司重组，加快推进天然气总管、分输站、门站等重点工程建设。
（十）深化改革纵深推进。“最多跑一次”改革取得新成效，全年办件量达xxxxx件，实现率达xxx%，满意率达xxx%。按照省市对“最多跑一次”改革的要求，开通“网上申报”、“ 网上受理”通道，全面落实企业投资项目“最多跑一次”xxx天高效审批工作，深入推进施工图联合审查、联合测绘、联合验收、建筑工程竣工测验合一、联合踏勘等改革，顺利推进工程建设项目审批制度试点改革工作，精减建筑工程施工许可材料，从xx项减少到x项，在省内率先探索开展工业投资项目施工许可“承诺﹢预许可”模式，为建设单位缩短审批时间xx天。
（十一）规划引领更加科学。启动高铁新城控制性详细规划编制，完成杭绍台铁路嵊新站、xx站站前区域城市设计审批，完成艇湖单元控制性详细规划编制论证，进一步完善市域乡村建设、环卫、城市绿地系统等规划，开展xx市通道产业园概念方案研究编制；完成约xx处xA村历史建筑和约xxx处村历史建筑的普查评估；完成xx宗，约xxxx亩出让土地的规划条件编制及完成x个小微企业园规划条件编制。着力强化规划刚性，搭建完善规划监督平台，实现规划监管全覆盖，对非派驻区域落实专人管理。组织局规划会审xx次，会审项目xxx 个，组织召开规审委会议xx次，审查项目xxx个。全年累计核发选址意见函xxx份、选址意见书xx份、用地规划许可证xxx份、 工程规划许可证xxx份、乡村建设规划许可证xxx份、工程规划核实确认书xxx份
（十二）地理信息、“人防金盾”不断巩固。测绘方面：开展重点区块x：xxx地形图测制，完成xx镇、xx镇、xx镇有关区域共计xx.x平方千米地形图测制等，完成企业测绘资质初审x家，完成测绘项目备案xxx个。累计为xx多个乡镇、部门单位提供测绘成果，完成便民网点数据审核报送xxx个。人防方面：圆满完成“x金盾-xx”实战化演习室内推演和房屋坍塌救援x个演习科目。实现防空防灾预警警报系统建设和警报试鸣，警报试鸣率xxx%。高效办理人防审批手续，报建审批项目xx个，办理人防工程易地建设核实及人防工程易地建设费征收项目x个，人防复核项目xx个；扎实开展人防宣传教育活动，联合民防救援队，送人防宣传教育进学校、进社区、进广场、进媒体等工作。
（十三）维稳安保组织有序。全年接待来访来信xxx多批次，出具信访事项处理意见书xx份，办理市长热线xxxx件次。妥善处理文星东路xxx号整改处置工作，化解绍兴市级新增信访积案x件，本级积案x件，在绍兴市信访综合平台共处理群众来访xx件、来信x 件、来电xxxx 件、网信xxx件，信访事项办结率xxx%。在互联网大会等重要时间节点实行全员备勤，信访维稳成效明显，未发生重大越级上访。完成政治协商会议绍兴委员会提案x件、xx市党代会提案x件、xx市人大建议xx件（主办件xx件，会办件xx件）、政协提案xx件（主办件xx件，会办件xx件），代表走访率xxx%、满意率xxx%。
（十四）党的建设持续向好。全局上下深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真执行中央八项规定和省委、市委各项规定，严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则。年初制定xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作计划，全年累计开展行风效能检查xx次，发现问题x个，全部整改落实到位。组织“大学习、大调研、大抓落实”等活动，以重点工作成效来检验学习教育成果，形成调研文章xx余篇，有效指导工作开展；同时，在市级机关运动会上特别在拔河比赛中充分展现了建设人的拼搏向上、齐心协力的精神风貌，并取得了团体总分第二名的优异成绩。
回顾过去一年的工作实践，成绩固然欣喜，但也应清醒地认识到，对照市委市政府要求，对照人民群众的热切期盼，对照高质量发展标准，还存在一些问题和不足。一是有些同志还缺少危机意识，做工作得过且过。二是工作看齐意识有待提升，思考还不够深。三是工作精品意识尚不足，工作标准不高，缺少专研精神。对这些问题，市建设局将高度重视，敢于面对，在今后工作中认真加以改进。
xxxx年工作计划
xxxx年，是新中国成立xx周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，我局将根据市委提出的“招商选资年、平台提升年、作风建设年”活动要求，认真反思“六问”，以创建全国文明城市、国家园林城市为契机，大力推进民生实事工程，不断完善城区建设基础设施，精准发力、补齐短板，打造优质一流的服务环境、美丽宜居的生态环境。重点是要高质量抓好以下十方面工作。
（一）以党的建设为统领，高质量保持政治建设向好态势。在市委十四届七次全体（扩大）会议上市委书记徐建役提出六问，其中第二问提到，对标第一批沿海开放城市，我们现在的位置在哪里，当时我们的GDP还在诸暨之前，现在已经远远甩在后面，这些看似日积月累的马太效应，其实质是人的问题、是思想的问题，今年我们将紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，按照市委关于“作风建设年”要求，广泛组织“‘六问’聚共识、思想再解放”大讨论活动，大力提振党员干部群众精气神。一要严格执行政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定、省委xx项办法、六条禁令和市委有关要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。开展好“两学一做”学习教育工作，不浮于表面，做出亮点，切实提升干部思想政治素养、担当力、执行力，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二要健全主体责任网络，凡涉及“三重一大”事项（重大问题决策、重大项目投资，重要干部任免、大额资金使用）一律提交党委集体研究决定，做到“一把手”末位表态。明确分管领导在执行政治纪律和政治规矩方面的工作职责，扎实开展纪律检查和谈话提醒活动，形成“横向到边，纵向到底”的责任落实体系。三要严格监督检查，抓好正风肃纪工作，对全系统工作人员在岗在位、服务态度、办公秩序等开展经常性检查，促使党的建设向高层次高质量发展。
（二）以机构改革为契机，高质量构建团结高效运转体系。深化机构改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，要深刻认识本次改革的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，坚决服从建设局党委关于机构改革的职责调整、人员划转、岗位调动等事项，加快形成优化协同高效的职能体系，实现各项工作平稳衔接、有序运行，确保改革后建设业绩更上一层楼。
（三）以服务企业为标准，高质量深化“最多跑一次”改革。按照省“最多跑一次”的要求，切实做好一证通办、同城通办、联合测绘、联合验收、电子数据归档等改革工作。一是推进工程建设项目审批制度改革省级试点建设，进一步落实“减、放、并、转、调”及“五个一”工作任务。实现企业投资项目审批xxx天目标，对重点项目，采取提前介入、现场走访、电话告知等方式，协助建设单位办理相关事项。二是衔接并全面铺开“一张蓝图”和“一个系统”的平台应用。根据省厅“八统一”动态调整要求，完善规范权力运行库和政务服务网办事指南。增加预约服务、即办件数、特事特办等服务方式。三是继续深入探索工业项目“承诺﹢预许可”改革。继续优化工业投资项目施工许可审批流程，解放思想，继续探索“承诺﹢预许可”新模式，完善质量安全监管提前介入、图审与基础施工同步交叉进行等配套措施。四是按照省改革思路，分类分步骤分阶段开展无差别全科受理工作，最终实现受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变，后台办理人员从“单部门办理”向“多部门协同办理”转变。
（四）以城市创建为导向，高质量打造xx绿道金名片。按照“xxxx年通过国家考核验收，xxxx年创建成为国家园林城市。”的目标任务，突出重点、打造亮点，高标准开展绿道系统和慢行系统建设，规划建设剡溪江两岸xx公里城市绿道系统和慢行系统，打造现代“唐诗之路”美丽风景线，打响xx绿道建设品牌。加快工程建设，xxxx年x月底前完成沿江绿道城区段一期（双塔大桥至xx大桥段），xxxx年x月完成绿道建设工程城区段二期（xx大桥-城南大桥、下马桥）。针对我市街头绿地数量少且分布不均的现状，对卧龙小区外绿地、中大剡溪花园北侧绿地、国税北侧绿地等进行提标改造，补齐公园绿地服务半径覆盖率低的短板，完成总面积约xxx亩含科研、观赏为一体的白沙地苗圃建设，对鹿山公园、东南路、x路、一景路、双塔路、浦南大道等现有公园及主要道路绿化进行提质升级，确保园林城市通过国家考核验收。
（五）以垃圾分类为抓手，高质量迈向城市文明新高度。xxxx年要实现城乡生活垃圾分类投放正确率全省领先，回收利用率、资源化利用率、无害化处理率分别达到xx%以上、xx%以上、xxx%的目标。制定出台机关事业单位强制垃圾分类方案，实现机关事业单位生活垃圾强制分类全覆盖，进一步完善、推广“定时定点”分类投放模式，促进源头分类，并培育回收骨干企业，各乡镇（街道）按照每xxxx户设置x个回收点，农村按照每xxxx户农民设置x个回收站点的要求，因地制宜布局垃圾回收网络，实现有害垃圾资源化利用和无害化处理全覆盖。全力推进静脉产业园项目建设，确保餐厨垃圾收集处置项目在xxxx年正式投入运行，xx月底前完成垃圾焚烧项目建设，到xxxx年底实现生活垃圾“资源化、减量化、无害化”处理能力。
（六）以民生实事为重点，高质量提升城市生活品质。计划总投资约xx.xx亿元，开展一大批重大工程项目建设。一是着力完善城市交通道路。投资xxxx万元，优化市区交叉口、慢行系统、城区停车系统，全年新增停车位xxxx个，减小城区通行压力；完成官x路、环城南路白改黑，完成罗小线两侧景观提升工程，打通南沿路；高标准收官剡溪江、澄谭江、xx江三江两岸景观提升、越剧艺校道路及明心岭路延伸段工程；完成嵊义线、绍甘线建筑立面改造工程（鹿山街道段）。二是着力做好旧住宅区提升改造。总投资约x亿元，按照三年xxx万平方米的工作目标，争取xxxx年完成约xx万平方米。三是重点做好硬件配套建设。做好全市人才引进工作后勤保障，完成总投资约x.xx亿元的人才公寓建设工程；完成历史街区改造工程前期，打造城区宜游区块。
（七）以引领监管为手段，高质量推进建筑产业现代化。一是抓好科技创新，加快推进建筑产业现代化，确保装配式建筑占新建民用建筑比例xx%以上。根据企业发展现状，有计划的培育扶持，加大政府奖励政策培育骨干龙头企业，鼓励大企业做大做强，引导中、小企业做专做精。同时在建筑工程领域开展工程综合保险制度（主要险种包括建设工程投标保证保险、建设工程履约保证保险、业主工程款支付保证保险等，优先推行实施建设工程履约保证保险、业主工程款支付保证保险。），每季度组织外拓市场联系活动，促进科技更新、市场拓宽。三是加大监管力度，狠抓品质建设。开展对企业主体责任落实情况专项检查行动。督促企业加大质量安全生产投入，引导企业打造安全文明标化工地，监督工程参建各方主体质量行为、工程实体质量和各类建设产品质量，开展各类建设成品、半成品等督查工作，提升质量安全基础。四是进一步规范市场秩序。根据平安建设及“x无欠薪”工作要求，到xxxx年底，实现在建工程工资款和工程款双线支付全覆盖。全面推行新建工程必须执行工资款和工程款分账管理制度。加强政府投资项目标后监管。推行“双随机一公开”，对政府投资项目在建工程，严格落实建筑工程巡查工作机制，合同价款在xxxx万以上项目每月开展一次专项检查，合同价款在xxxx万以下项目建设期间开展专项检查不少于一次，切实加强对在建工程五方责任主体按照法律法规及合同要求履行职责。组织两次全市外地进嵊备案机构年度检查工作，做好外地进嵊企业备案工作。
（八）以精准施策为主线，高质量推动住房保障事业。一是加大对房地产企业扶植力度。持续巩固xxxx年房地产市场违法违规行为专项治理、扫黑除恶专项斗争成果，面对我市xxxx年房地产形势现状，要充分调研，精准定位，研究出台适合我市实际的房地产优惠政策，促进房地产市场平稳健康发展。二是继续做好住房租赁市场培育试点相关工作。按照《xx市住房租赁市场培育试点工作推进计划》，培育住房租赁市场供应主体，确定并启动x家专业化企业开展规模化住房租赁业务，具体负责全市租赁市场的经营与管理；支持多元化住房租赁消费，出台xx市城镇住房保障家庭租赁补贴相关政策，搭建住房租赁交易服务平台并试运行，探索研究符合条件的承租人享有教育等公共服务权益，推行“租购同分”制度。三是继续做好城乡危旧房治理改造工作。加强对乡镇街道及有关部门危旧房治理改造工作的检查指导，督促各乡镇街道高效完成辖区内危旧房摸查治理改造工作，确保人民群众生命财产安全。根据市委、市政府对棚户区改造工作的整体安排，配合完成我市xxxx年度棚改计划申报、融资工作。
（九）以美丽村镇为蓝图，高质量跃升城乡环境面貌。围绕全市农村人居环境xx项任务xx个项目，结合农村“五星达标、xA争创”、“五水共治”、“小城镇环境综合整治”、“厕所革命”、“污水革命”、“垃圾革命”等工作统筹推进，全域抓整治、全域搞提升，不断深化人居环境提升工作。一是巩固小城镇环境整治成果。在全面达标的基础上，开展“回头看”，对长效管理进行定期联合督查并通报，防止环境卫生、线乱拉、车乱停、道乱占等问题反弹，巩固整治成效。利用农村生活污水处理设施运维监管服务平台，实现“五位一体”智能化管理体系建设。二是推进示范村镇创建工作。按照示范村建设周期，分类做好申报、创建、验收等督查指导工作，力争申报的xx村、xx村、xx村、xx村列入第五批中国传统村落名录，确保上xx村通过省级美丽宜居示范村验收工作，努力打造省级美丽宜居示范村、省级传统村落、xA景区村“三示范”。
（十）以城市管理为标尺，高质量塑造公用事业新形象。一是全力落实中央环保督察整改销号工作。对照中央环保督察整治的要求，牵头做好协调沟通，销号等工作，确保在xxxx年xx月底建成生活垃圾焚烧项目，完成“xx市六夹岙垃圾填埋场日处置垃圾量均超设计能力x倍以上，环境隐患较大。”的中央环保督察整改问题。二是加大城市智能化管理发展步伐。投资约xxxx万，启动智慧城管二期工程建设，完成约x个高空视频监管系统以及部分智能化示范小区建设；三是加快天然气配套设施建设。完成投资约xxxx万的天然气门站建设以及总投资约xxxx万的高压管网xx.x千米、城镇中压管网xxx千米，加快天然气普及进程；四是做好安全生产管理，加大监督检查力度，特别是建设工程项目、燃气行业、供排水行业的安全管理；完成省节水型城市创建。
