市规划局2024年城区规划管理工作总结报告
我局在x市委、市政府的领导下，积极开展“比学赶超、创先争优”主题实践活动，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，推进城乡规划编制和制度建设，不断完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好的完成了各项工作任务。
一、完善规划体制，规范规划管理
xxxx年x月初，在市委、市政府的政府机构改革中，将原市建设局的规划、测绘、人民防空职责，整合划入，组建了市规划局。根据《x市机构编制委员会关于印发x市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》和《x市委办公室、x市人民政府办公室印发关于完善x市规划管理体制的实施意见》等文件精神，我局在市经济开发区、城南新区、高新技术园区、旅游度假区和中心镇设置了八个分局。按照“三定”方案，认真制定、改进和完善规划管理制度以及相关技术规定，完成了科室、单位和分局人员与职能设置。围绕对规划编制实行分头编制，统一审批，确保全市各类规划一盘棋。对建设项目规划管理实行分级负责，统一管理，确保全市规划管理规范高效的要求，认真做好工作人员思想稳定工作，正确处理机构改革与日常监管工作的关系，确保秩序不乱，工作不断，效率不降。
二、创新规划理念，提升城市品位
1、抓总规，确定发展方向。按照绍兴市域东南部次中心，生态、文化旅游和山水园林城市地定位，x市域总体规划通过了x市人大常委会、绍兴市人民政府的审议和审查后，已于xxxx年x月由x省人民政府审批同意。通过科学而周密的分析论证，这次总规修编提出了“一片一区半环”的城乡空间框架、“一主三次两带多点”的市域城镇体系结构，确定了城市“东扩南进、西延北连”的发展战略。为促进我市城乡区域统筹、社会经济可持续发展，科学合理地指导下一阶段x市域范围内的城镇建设奠定了基础。
2、抓详规，改善城市形象。在市域总体规划的指导下，依据x特色，认真做好“山水文章”。在前几年相继完成了城北、城东、浦口、城南控制性详细规划的基础上，又扎实开展了城西新区和城隍山控制性详细规划的编制，已经通过市政府批准实施。旧城控制性详规、历史街区改造整治规划已完成规划方案可提交论证。城西（老区）控规及近期建设规划已完成初步方案。此外，做好锻压厂地段改造地块、原啤酒厂地块、高版朱家园地块的土地使用规划设计条件，不断推进城市改造。这些规划的编制和完善，有效改善了我市的分区功能，提高了城市承载能力。
3、抓专规，完善城市功能。专项规划是提高城市综合承载力，完善城市功能，促进城市健康、和谐、可持续发展的重要工具，具有专业性、系统性和可操作性。城市绿地系统专项规划、城市景观风貌规划、地下空间开发利用和人民防空规划正在方案编制中。针对我市专项规划编制冷热不均，专项规划部门利益化，各部门在编制过程中重局部实施轻整体系统的特点，研究出台了《关于切实加强专项规划编制进一步完善城市功能的意见》，从而明确编制责任主体，将各控制性详细规划中全面纳入专项规划内容，确保专项规划内容落地，实现城乡规划和建设“一张图”。
4、抓村规，建设“美丽乡村”。我们按照城乡一体化的目标，切实搞好村镇规划指导和服务。高度重视中心镇培育工作，把中心镇规划作为统筹城乡的重要环节。以市域总体规划的深入实施为抓手，积极督促和指导三界、黄泽总规的修编工作，拓展中心镇发展空间，培育特色产业，努力建设成为区域经济发展的新平台。结合x实际，调整中心村规模，中心村设置由xxx个调整设置为xx个。积极开展中心村规划指导，调整用地指标等要素，促进资源配置向中心村倾斜。今年x月底已全部完成xx个中心村的规划修编。
三、严格审批程序，打造“阳光规划”
近年来，《中华人民共和国城乡规划法》、《x省城乡规划条例》等一系列规划法律法规开始实施，我局建立了与法律条例相适应的审批管理制度。落实规划公示制、听证制，重大规划和建设项目都在城建规划展示厅和《今日x》进行公示，在此基础上，邀请市人大代表、政协委员、群众代表召开听证座谈会，广泛征求意见和建议，确保规划透明度。建设项目审批完成开工动建前，在项目建设现场设立规划公示牌，公示审批指标、建设单位、管理责任人和举报电话，充分接受群众监督。加大规划项目网上审批工作力度，进一步简化办事流程，做到及时沟通，及时办理，有效提高了审批效率。从统筹城乡，更好地服务经济社会发展入手，完善规划决策机制，深入推进“阳光规划”，在坚持规划“五制”（即规划公示制、听证座谈制、三级会审制、跟踪监管制、责任追究制）的基础上规范审批会审制度，层层把关，提高规划审批的透明度和严密性。
四、开展专项治理，提升规划刚性
积极配合相关部门开展xxxx年度土地卫片执法集中整改工作。制定出台了《x市建成区户外广告设置规划导则（试行）》和《x市区户外广告设置管理规定》，规范了户外广告的设置，起到维护市容整洁，美化城市景观的作用。同时按照现代化山水园林宜居城市的定位，加强城市个性化设计，提升城市文化品位和现代气息。通过加大城市建筑设计审批和监管力度等措施，对“三沿”重点区块的建筑体量和形式方面进行控制，形成了具有x特色的城市风格。此外，根据城市分区控制性详细规划，从城市街景、沿江景观、城隍山视线廊道上对建筑高度、立面、屋面进行控制，达到与城市山水环境相协调的效果。
五、加强人防管理，做好结建工程
xxxx年共审批非工业用地建设项目xx个，累计收取人防工程易地建设费xxxx万元。人防工程建设稳步推进，江南春城、台信房产大卖场等 “结建”防空地下室通过竣工验收，面积达xxxx㎡；台信房产大卖场人防地下室也是我市首个核x级人防专业队工程，使我市城市工程防护能力得到进一步提升。根据省人防办文件精神和市办工作要求，在参考兄弟县市做法的基础上，起草了《关于进一步规范我市人防“结建”政策的意见》，已上报政府通过实施。参加绍兴市组织的x.xx防空防灾警报试鸣，组织社区居民、在校学生开展了疏散演练。同时，开展了地下空间和人防专项规划编制工作，现已完成规划设计任务书的编制，并报经市规划会审会审查同意，争取xxxx年x月底前完成。自建xxxx人防工程累计完成投资xxxx万元，工程现已结顶，正在进行内部装修。此外，指挥信息系统设计方案通过由x省人防办专家组成的评审。
六、强化测绘管理，提高保障水平
一是精心组织，全面完成基础测绘“十三五”规划编制。结合x的经济发展需求，深入调查研究，认真组织论证，基础测绘“十三五”规划列入了政府“十三五”规划编制体系。二是强化测绘统一管理。针对我市基础测绘管理分散，共享程度低的特点，制定出台了《x市基础测绘成果提供使用管理规定》，从而规范基础测绘成果提供、使用的管理，保障基础测绘成果的有效利用。同时，为更好地发挥城乡规划的战略引导和基础测绘的基础作用、合理调控资源配置，有序推进城市的可持续发展，在《x市市域总体规划》的指导下，实现规划和基础测绘经费合理利用、成果整合、信息资源共享的目标，制定了《关于加强城乡规划和基础测绘资源统筹的实施意见》，争取通过x年的努力，建立x市城乡规划和基础测绘信息共享平台；形成完整的城乡规划体系，实现中心城区控规全覆盖；完成中心城区与五大中心镇建成区范围内x：xxx和x：xxxx地形图的更新工作。三是做好重点工程建设的基础测绘服务。先后为越剧艺校、嵊新接线工程、领带物流中心、五星级酒店、城西湿地公园、长乐江堤改造工程、官x路延伸段工程、南马路大桥、新医院等市重点项目提供了测绘服务，有力推进了各项工程的顺利开展。四是全市测量控制网改扩建项目于九月初全面完成并通过省测绘质量监督检验验收合格。
七、抓好队伍建设，创建和谐规划
一是进一步完善了制度建设。认真执行法律法规和机构编制管理规定，制定完善规划局内部考核、内部管理等一系列制度。通过完善考核，推进规划管理的制度化、规范化和法制化。通过加强监督检查，强化工作人员恪尽职守、依法行政的意识，增强工作责任感，确保法律、法规和规章赋予的职能得到落实。二是进一步创新服务方式，提高工作效率和服务质量，努力推进服务型政府机关建设。出台《x市规划局领导接待日制度》，实行每周一全天为局领导接待日，坚持以人为本的服务理念，直接倾听群众意见、建议和合理诉求，正确处理人民群众内部矛盾，保障规划管理工作的顺利进行。三是进一步建立健全岗位责任制。各科室、分局、单位结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任追究措施。坚持“星期一”学习制度，将学习贯彻落实相关文件精神、学习规划法律法规与规划业务讨论相结合，提高服务效能，推进规划管理工作上新台阶。
