经济开发区2024年工作总结及2024年工作思路
一、xxxx年主要工作和成效
xxxx年是新中国成立xx周年，一年来开发区按照市委市政府决策部署，以市委十四届七次、九次全会精神为统揽，牢牢把握“工业强市，实干兴市”的工作基调，紧紧围绕创建国家级开发区的目标，坚持新发展理念，扎实推进“三服务”“三个年”“五个聚焦”等活动，全力实施“六大工程”，实现了经济总量和发展质量的双提升。x-xx月份累计实现规上工业总产值xxx.x亿元，同比增长x.x%；用电量x.xx亿千瓦时，同比增长x.x%；纳税销售xxx.x亿元，同比增长xx.x%；上报完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx.x%；其中工业性有效投资上报数xx.x亿元，同比增长xx%；基础设施投资xx.xx亿元，同比增长x.x %。限上零售额x.x亿元，同比增长xx.x%；限上批发业销售额xx.x亿元，同比增长x.x%；限上住餐营业额xxxx万，增长xxx.x%。x-xx月份规上工业增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%；四季度（x-xx月）规下工业加权后主营业务收入xx.x亿，上报增速xx.x%；规上服务业营业收入xx.x亿元，同比增长xx.x%，开发区进位至省级经济开发区前xx名。
（一）聚焦动能转换，工业经济量质并进
深入实施创新驱动战略，紧盯“数字经济”一号工程，传统产业转型升级和新兴产业培育壮大两手抓，着力加快构建x+x+X现代产业体系。一是创新驱动不断彰显。厨具电器创新服务综合体、北航投众创空间等科技创新平台有序推进，真丝领带创新服务综合体进入省级创建名单，繁森众创空间获评省级众创空间。以实施“数字经济五年倍增计划”为契机，新增工业机器人xxx台，创历史新高，引育工业互联网平台公司x家，新增企业上云xx家，新产品产值占比规上工业总产值xx.x%。xx家企业获批国家高新技术企业，其中新认定xx家，物产中大等xx家企业获评x省科技型中小企业；加佳、森歌、美多等x家企业基本通过省级企业研究院的申报；蓝炬星基本获评省级研发中心。巴贝集团、x大学、省农科院合建的x省蚕蜂资源利用与创新研究重点实验室，被认定省级重点实验室。二是有效投资持续加码。x-xx月份xx个重点工业项目顺利推进，累计完成投资xx.x亿元，完成比例xxx%，其中旭昌昇一期厂房已建成，正在安装设备，宁波海威厂房已结顶，另外蓝炬星、帅丰、万事兴、普森等重点项目已投产。旭昌昇、海威汽车、艾妍等x个项目代表嵊州市参加xx市小晒比活动，取得一致好评。盛泰、帅丰等xx个项目列入我市智能化改造重点工业项目计划，为加快全市工业企业智能化改造力度，发挥示范引领作用。三是企业培育取得突破。巴贝工厂化养蚕一期成功投产，获省级数字化车间，今年x双创周上入选全国十大颠覆性创新榜单，得到李克强总理点赞；盛泰集团获嵊州首家AEO高级认证，厨具企业帅丰、亿田上市报会，亿田荣获x省上云标杆企业、大数据应用示范企业，入选省级数字化车间，森歌、蓝炬星成为“x制造”认证企业，三禾智能、万能弹簧成为x制造标准起草单位，森歌获xx市市长质量奖。亿田电器、帅丰电器获评省级隐形冠军培育企业，新增小升规企业xx家，下升上x家。四是行业整治稳步推进。淘汰落后产能x家，完成低散乱整治xx家。天乐集团的电镀行业整治工作已通过验收；图森木业、索芙尼已通过验收。“一三五”整治提升行动推进顺利，完成xxx多家亩均税收不到x万元的企业整治提升任务。
（二）聚焦能级提升，平台建设成效显著
紧紧拥抱长三角一体化、省“四大建设”等带来的机遇，始终秉承“先基础配套，后项目落地”的理念，持续做好“筑巢引凤”工作。一是整合优化规划编制。按照整合优化《艇湖新兴产业园控制性详细规划》、《经济开发区产业规划（xxxx-xxxx）及“万亩千亿” 产业新平台产业规划（xxxx-xxxx）》等各项原有编制的思路，启动《嵊州经济开发区总体规划》编制工作，并完成《嵊州经济开发区产业发展规划及招商策略研究》的编制。二是推进国开区创建工作。牵头制定《国家级开发区创建三年行动计划》，成功召开国家级开发区创建誓师大会，主动对接考察x开发区协会等组织，学习先进理念和创建经验，全市层面抽调人员成立创建专班及办公室，积极做好“争创国家级开发区”的宣传工作。承办长三角开发区协同发展联盟高峰论坛并入选联盟理事会成员，促成市政府同x临港集团签订战略合作协议，成功创建成为省美丽园区示范园区和省数字化示范园区。三是加快项目建设进度。重点抓好时尚产业园市政配套浦溪线改扩建工程等x个总投资xx.x亿元的重点基础设施项目建设，全部完成年度投资计划，其中时尚产业园市政配套浦溪线改扩建工程、xx区块基础设施配套浦东六路等六条道路工程、xx村（xx村）环境综合整治工程已完工；xx街道小城镇环境综合整治月湖公园景观工程、浦南二路延伸段工程和艇湖片区市政配套艇湖九路等四条道路工程已全面开工建设并加速推进。
（三）聚焦发展后劲，招商选资厚积薄发
围绕“招商选资年”活动，坚持一把手招商不动摇，通过走出去引进来相结合，累计接待客商xxx批次，外出招商xx批次，完成合同利用外资xxxxx.xx万美元，完成xxx%，完成实到外资xxxx万美元，完成xxx.x%；实到市外境内资金完成xx.xx亿元，完成xxx.x%；新引进亿元以上项目x个，其中x-x亿元（不含）项目x个，x-xx亿元（不含）项目x个；完成新批总投资xxxx万美元以上外资项目x个，总投资xxxx万美元以上x个；引进税源项目x个，每年新增税收不少于x亿元；招引高端智能厨具及核心配件项目x个、高端智能装备制造业项目x个。在谈项目xx只，累计计划总投资约xxx亿元，用地面积约xxxx亩。其中x宝能智慧家居产业园等计划于越商大会上签约。
（四）聚焦保障支撑，发展后盾坚实有力
围绕资金、人才、土地等关键要素保障持续发力，资金保障方面：积极拓宽融资渠道，创新融资手段，新增融资xx亿元，获批xx亿元绿色债，已发行x.x亿元，有效保障了开发建设的资金需求。同时开投公司成功获评xA信用等级。人才保障方面：引进剡溪英才xx人，硕博士研究生及“xxx、xxx双一流”本科生xx人，其中xx海内外英才计划、剡溪英才占全市一半左右。土地保障方面：完成宕头村xxxx-xx号地块等xx宗共xxx亩土地农转用（征收）审批，完成经济开发区Mxxxx-xx号出让地块等x宗共xx.x亩工业用地和经济开发区Bxxxx-xxx号出让地块等xx宗共xxx亩商住用地的出让，盘活存量用地xxx亩。
（五）聚焦环境优化，园区面貌日新月异
一是征迁工作高效推进。全市范围内率先完成沙田区块城市更新改造工作，共拆迁xx户，完成拆迁面积约x.x万平方米，征地面积xx.xx亩。同时完成xx氧化铁厂、xx村、xx村等其他征地及政策处理约xxx.xx亩，房屋面积x.x万平方米，确保艇湖新兴产业园市政配套工程、月湖公园建设、天然气门站建设等重点项目无障碍施工。二是环境治理扎实推进。完成违章处置xxxxxx平方米，完成率xxx.xx%，农村农房确权办证xxxx户，平稳拆除自然资源部违建别墅挂牌点里湾山庄，做优xx个五星xA创建村的迎检工作，xx村被评为x省AA级景区村，新建、东俞被评为x省A级景区村；集中开展城东核心区块整治提升工作，完成xx区块污水零直排区建设，完成土地开发（旱改水）项目xxx.xxx亩，建设用地复垦项目xx.xxxx亩。三是平安建设深入推进。以“两创一减”暨信访矛盾化解“清零”集中行动为契机，全力推动两级信访积案化解，化解xx市级信访积案xx件，嵊州市级信访积案xx件，完成重要时间节点维稳安保任务，全省乡镇（街道）层面开展的首个智慧安全监管一体化平台项目已建成并开始试运行，完成天乐小微园区安全生产标准化建设，成为xx市唯一的试点单位。以消防安全三年翻身仗为契机，完成xx、x村出租房消防隐患整治工作，安全生产事故和死亡人数实现双下降。四是社会事业统筹推进。以全国文明城市创建工作为契机，创建新时代文明实践所一个、实践站x个，实践点x个，文化礼堂建设x个，市级文明村创建x个，按照“一镇一品”工作思路，精心打造乡贤英才馆。马寅初故居入选xx市团市委“xx市青少年红色研学教育基地”，文化站主办承办“五四”晚会、越剧大赛等各类活动xx场，各村级文化礼堂举行晚会活动xx场。完成上竹岙-东兰线-乡主庙，浦南大道-黄家地，东坂庄-xxx国道等三条农村道路提升、王坑水库除险加固、雷步潭山塘综合整治等工程，群众的满意感、获得感持续提升。
六、聚焦能力提升，基层基础持续夯实
全市最早平稳有序地完成行政村规模调整工作，同时对原城市社区、新住宅小区进行了合理的划分，优化了管理结构。高质量开展“六问聚共识、思想大解放”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，以五大“初心”系列、机关干部军训等为载体，不断锤炼干部精气神，干部队伍政治素质、思想素质、理论素质有力提升。深化实行项目化管理、集团化作战工作机制，集中时间集中精力投入城改、城东核心区环境综合整治等重点工作，确保工作顺利完成。扎实推进纪检监察组织规范化建设，以清廉村居、清廉企业等清廉细胞建设和农村基层作风巡查等工作为抓手，创新清廉文化传播方式，加强农村集体“三资”监管，推进村级历史宕账清理工作和合同清理工作，同时强化监督执法，共处理党员干部xxx人次，党纪立案审查处理xx人次，基层公权力运行更加规范。
二、xxxx年目标任务和重点工作
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是市委“三个年”活动和开发区争创国家级开发区的关键之年，管委会工作的指导思想是：以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为引领，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和省、xx市、嵊州市各项决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调和高质量发展的总要求，坚持工业强市、实干兴市，以“三个年”建设、“五个聚焦”为统揽，聚焦“三园一镇”，突出三大特色产业和新兴产业，扬长补短，全力推进国家级开发区创建工作，推动开发区经济社会和各项事业稳步发展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
xxxx年经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值、一般公共预算收入、工业投资均增长xx%以上，基础设施投资增长xx%以上，开发区省级排名进入前十。为实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：
（一）着力挖掘空间优势，推动平台能级再提档
抢抓接轨长三角一体化和我省“四大”建设战略，坚持“筑好巢引好风”的理念，高质量完成开发区总体规划和“十四五”规划编制，持续优化产业布局、谋划发展空间、完善基础配套，积极推动“三园一镇”协同发展，倾力打造特色鲜明、首位度高的产业承载平台。一是高水平提升智能厨具产业园。以打造“中国智能厨房”为目标，加快建设厨具产业省级创新服务体，加速推进亿田电器等重点在建项目，持续招引x宝能等一批厨卫一体化项目，加快形成百亿级的现代厨具产业集群。二是高标准推进艇湖新兴产业园。以打造首位度最高的产城融合魅力区为目标，不断完善园区和产业发展规划，科学布局地下管网；加快艇湖东路、九路、官俞路等路网建设，推进计划总投资xx.xx亿元的基础设施EPC项目落地建设，进一步打通对外交通，同步推进排涝站、防洪堤坝与景观工程建设，率先布局xG网络；积极推动中国唐诗之城、开发区创业创新大楼、妇保院异地重建工程建设，瞄准总部经济、数字经济、文旅创意等业态，招引达人店、学霸君、春凯新材料等一批新兴产业项目，发展新型电商平台、人工智能教育、新材料等业态；深化与x漕河泾开发区的合作，利用漕河泾品牌和园区运营优势，联合招商承接高端溢出产业，高标准打造百亩“飞地”产业园。三是高起点打造万亩通道产业园。以争创省级“万亩千亿”新产业平台为目标，融入大通道、拥抱长三角，加强同x临港集团的交流合作，在“飞地”产业园试点的基础上，积极推动x漕河泾开发区在我区挂牌设立分园，接轨沪杭甬，加快形成新材料、高端智能制造细分领域产业园，打造长三角一体化协同发展示范区。四是高品质建设领尚小镇。以打造“中国丝高地”为目标，加速推进巴贝工厂化养蚕项目，加快真丝•领带产业省级创新服务综合体建设，全产业链打造丝绸产业，加快形成数百亿级的产业集群，紧盯北大资源，配套小镇客厅、丝绸之路博物馆等项目，全力推进省级特色小镇创建。
（二）着力突出产业优势，推动动能转换再提速
围绕国家级开发区创建目标，深入实施“数字经济”一号工程，巩固和深化省级数字化示范园区和省级美丽园区示范园区创建成果，坚持产业数字化引领，打造xG应用示范园区，促进企业提质增效，做强特色产业和新兴产业，进一步提升开发区平台实力，确保xxxx年进入国家级开发区培育期名单。一是加快提升产业质量。全面推进“链长制”创建工作，实施传统产业优化升级新三年行动计划，打造三大标志性产业链，加快形成具有国际竞争力的先进制造业集群。领带服饰：围绕“中国丝高地”，协助办好全球真丝产业链暨中国（嵊州）丝高地高峰论坛，讲好“巴贝故事”，推动巴贝与盛泰强强联合，加快形成养蚕—缫丝—面料—成品的全产业链，向xxx亿元以上产值进军；厨具电器：围绕“中国智能厨房”，协助办好xxxx中国智能厨房高峰论坛暨集成灶博览会，集聚厨卫一体化相关业态，推动厨具企业智能化改造，并着力延伸拓展至其他家电领域，深入推进厨具产业进入省首批现代服务业与先进制造业深度融合试点，向xxx亿元以上产值进军；机械电机：围绕“中国电机之城”，协助办好中国（嵊州）电机·厨具展览会，努力在新能源汽车电机、永磁电机、伺服电机等新型高科技电机产业上突破，向xxx亿元以上产值进军；新兴产业:以定阳新材料、旭昌昇、艾妍生物为代表的产业项目，加快形成新材料、高端制造、美丽经济新兴业态集群，向xx亿元以上产值进军。二是加力扶优扶强企业。以突破百亿企业为目标，持续打好企业培育组合拳，深入推进“凤凰计划”，力争上市x家，报会x家，全力推进小升规、下升上等工作，着力挖掘和培育一批开发区的“独角兽”和“隐形冠军”企业，力争产值xx亿元以上企业x家，其中产值xx亿元以上企业x家，税收x亿元以上企业x家以上，有效形成大中小企业梯队发展格局；深入实施“亩产论英雄”改革，继续推进“一三五”整治提升活动，动态出清亩均x万元以下低效企业和僵尸企业，做好厨具等行业整治提升和低小散企业淘汰工作，全力迎接第二轮中央环保督察。三是加速推进项目建设。紧盯陌桑高科、亿田智能、旭昌昇、海威汽车、万能弹簧等重点项目建设进度，加快企业智能化改造，打造数字车间、智能工厂、xG应用样板、智能化改造示范项目x个以上。四是加强培育创新载体。积极融合Gxx科创走廊，提升科创中心、北航投众创空间，推动艇湖区块创业创新大楼建设，加快厨具创新服务综合体和真丝•领带服务综合体建设步伐，解决企业共性需求；引导企业加大科研经费投入，确保研发经费支出占GDP比重达到x.xx%以上，力争国家级高新企业数再创新高，努力在国家级实验室、省级重点实验室、省级以上研发中心、省级以上科技进步奖上实现新的突破。
（三）着力发挥资源优势，推动发展后劲再提升
坚持招商选资“一把手工程”不动摇，抢抓长三角一体化战略实施、“四大”建设和高铁时代带来的发展机遇，充分利用乡贤资源，加大奔跑招商力度、创新基金招商方式、拓宽产业招商路径。一是产业基金抓招商。积极推进“产业基金引项目”模式，以政府资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，在“三园一镇”内至少配套一个产业基金服务主导产业项目落地园区，打造“基金+项目+园区”的一体化招商生态链，推动东山精密等一批重大项目落户投产。二是产业协同抓招商。把握长三角开发区协同发展联盟理事的先天优势，深度挖掘联盟招商资源，以漕河泾开发区分园为重点，加快“飞地”园区试点建设，同时继续加大沪杭甬等重点区域的项目招引，进一步承接新能源汽车零配件、高端装备制造等溢出和转移产业。三是产业补强抓招商。围绕“x+x+X”的产业结构，深入调研区内xx优xx强企业，摸排三大特色产业和新兴产业链上下游国内外龙头企业，形成产业链招商手册，紧盯产业发展“卡脖子”的短板重点出击，形成具有国际竞争力的产业链生态，力争实到外资xxxx万美元，实到市外境内资金xx亿元，新增亿元以上项目x只，其中x-xx亿元项目x个，xx-xx亿元项目x个，xx亿元以上项目x个，xx亿元以上项目有突破。
（四）着力增强保障优势，推动要素集聚再提质
不断提升金融、人才、土地三大资源要素的保障能力，有效破解发展瓶颈。一是增强资金保障能力。防范化解平台债务风险，在平台公司获评xA信用等级的基础上，继续着力做大资产规模，提高经营现金流，拓宽融资渠道，确保开发建设的资金需求。围绕财税提质增效，着力引育一批发展潜力大、税收稳定的税源项目，有效形成平台公司和税源经济双管齐下的资金保障机制。深入实施融资畅通工程，推进银企合作，进一步缓解企业资金需求。二是引育产业人才集聚。深入实施乡贤、人才、劳务三大回归计划，建设乡贤大楼，深化人才服务机制，把人才对教育、医疗、交通的实际需求摆在突出位置，营造好既能引进人才、又能留住人才的引才环境，并通过产业引才、企业引才、以才引才、招商引才相结合，进一步招引一批产业人才，三是保障土地有效供给。坚持向内挖掘存量土地和向外积极争取土地指标两手抓，全面摸排零散建设用地，加强综合管理和利用，深入推行“标准地”制度，力争盘活存量用地xxx亩以上，腾龙换鸟xxx亩以上，加快批而未供土地处置消化，力争全年出让工业用地xxx亩以上、经营性用地xxx亩以上。
（五）着力营造环境优势，推动营商环境再提优
以开发区治理体系和治理能力现代化为目标，不断提高园区运营水平和社会治理效能，持续优化“三生”环境，打造一流营商环境。一是提升运营能力。推进产业服务团队管理制度，在领尚小镇指挥部、艇湖新兴产业园建设办公室的基础上，结合与临港集团互派干部挂职交流、巴贝工厂化养蚕工作专班，进一步优化完善，打造四支专业的产业服务团队，配套“三园一镇”发展。探索聘用制人事管理体制，把产业园推向市场化运行、企业化管理、绩效化考核的管理运行模式，建立岗位能力绩效相结合的企业系统制度，逐步形成能上能下、能进能出的竞争激励机制，激发调动干部工作积极性，促进产业园的建设和发展。二是深化平安建设。创新探索以高清探头为基础的智慧管理系统，推动“四个平台”由“被动治理”向“主动治理”转型。建立健全反应灵敏的信访处置机制，推进“枫桥式”派出所、司法所建设，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，及时妥善处置初信初访，化解疑难信访问题，减少信访存量。深化“智慧安监”省级试点、天乐小微园规范化xx市级试点、出租房整治“莲塘”模式成果，严格落实安全生产、消防安全责任制，确保伤亡指标实现负增长。三是优化“三生”环境。深化“最多跑一次”改革，推动园区行政审批服务效率再提升；统筹推进“无违建”、文明城市、五星系列创建，全面深入推行垃圾分类，加快农村道路提升改造、饮用水提升、山塘水库除险加固、农村污水管网提升工程建设，全面完成园区“污水零直排”建设，其中城东核心区块x月底前通过验收；加快xx城市客厅，谢慕、莲塘区域城市功能配套建设，推进莲塘夜宵城建设，繁荣“夜间经济”，布局标准棒球场，持续优化开发区休闲购物、医疗教育、文化旅游等配套，全力推动产城一体化进程。
（六）着力强化队伍优势，推动政府工作再提效
以加快建设法治政府、责任政府、廉洁政府为目标，以打造适应国家级开发区创建的干部铁军队伍为抓手，开展“作风建设”系列活动，切实提高政府的学习力、执行力和服务力。一是强化依法行政理念。全力推进法治政府建设，切实将法治思维、法治方式贯穿于决策、执行等各个环节，严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易等领域的监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级资金管理使用，主动接受监督，确保政府权力在阳光下运行。二是锻炼干部过硬作风。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持抓事促人与抓人促事相结合，不断完善集团化作战模式，常态化开展“三服务”活动，依托“市长直通车”等服务载体，密切与企业、群众的联系，并充分发挥“红立方”、“村嫂”等群团组织力量，切实提升服务能力。进一步探索年轻干部、村（社）干部培养方案，储蓄机关、村（社）后备力量。三是营造清正政治生态。严格落实党风廉政主体责任，切实履行“一岗双责”，建立健全上下畅通、有令必行的责任传导机制，深化督查室制度，全力破除中梗阻的陋习。深入开展扫黑除恶、清廉细胞建设、农村作风巡查、正风肃纪“九查九看”等工作，聚焦四风隐形变异、农村集体三资管理等重点领域，盯住具体问题，一竿子插到底，为创建国家级开发区营造良好的政治生态。
