县民政局年度工作总结及下一年工作规划
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的指导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新时期“民政为民、民政爱民”理念，紧紧围绕市委市政府“一区五地”战略目标和市民政局民政重点工作和十件实事的中心任务，全面加强基本民生兜底保障能力建设，加快推动民政工作改革创新发展，努力实现民政事业改革发展取得新突破。现将xxxx年工作情况及xxxx年工作计划汇报如下：
一、xxxx年重点承诺工作完成情况
1.城乡低保工作进一步提高。一是根据x市民政局x市财政局x市扶贫办《关于印发x市xxxx年城乡低保提标方案》的通知（铜民发x号）文件精神，我局与县财政局联合出台了《xx县xxxx年城乡低保提标实施方案的通知》文件（x民字xx号）；及时将我县城市居民最低生活保障标准从原来的xxx元/月提高到xxx元/月（增幅x﹪），农村居民最低生活保障标准从原来的xxxx元/年提高到xxxx元/年（增幅xx﹪）。截止xx月，我县享受城乡低保待遇的对象共有xxxxx户xxxxx人，其中城市低保对象xxxx户xxxx人。x-xx月发放城乡低保资金共xxxxx.xxxx万元（补发x-x月xxx.xxxx万元），其中发放城市低保资金xxxx.xxx万元（补发x-x月x.xxxx万元）。二是农村低保户季节性缺粮救助工作与年度核查工作同步进行，有xxxx户xxxx人低保对象享受救助粮食，发放了xx.xxx万斤。为确保低保对象评定的公开、公示、公正，在入户调查工作中要求至少有x名乡镇干部参加，每组至少有x人同行，各村（居）委会分别召开由村（居）民代表，村（居）民干部和包村（居）乡镇干部参加的低保评议小组会议进行民主评困，乡镇政府和县民政局进行审核、审批，按要求进行了公开公示，在公示期间对群众反映的问题进行了复查。已完成易地扶贫搬迁纳入城市低保的xxxx人；全年累计发放资金xxxx.xxx万元，人均补助水平达xxx元。
2.特困供养工作进一步加强。一是我县敬老院已达到了全覆盖，投入使用的敬老院有xx所（包含城市中心敬老院），x所敬老院正在建设中，完成了敬老院法人登记率达xxx%，全县特困供养对象xxx户xxx人，其中集中供养人数为xxx人，分散供养人数为xxx人。特困供养对象供养标准由xxx元/月提高到xxx元/月，每月按时发放了特困供养资金，全年共计xxx.xxxx万元，其中护理费xxx.xxxx万元。二是创建星级敬老院x所（怒溪），提质改造敬老院x所（闵孝、官和），目前制度已经上墙，各项基础设施建设正在完善中，如院内美化和亮化工作、院内老年文化创建、安全设施等。
3.城乡医疗救助渐趋规范。按《x市人民政府办公室关于印发x市困难居民医疗救助实施办法（试行）的通知》（xx办发x号）文件规定，严格申请、审核、审批程序，按标准实施医疗救助。为确保医疗救助金按时足额发放，我局已经预拨xxx万元给县新农合。截止xx月底前，全县共有xxxxx人次享受了医疗救助，救助金额为xxx.xx余万元（其中一站式救助人次xxxx，救助金额为xxx.xx万元）。
4.临时救助工作成效明显。一是严格按照《x市人民政府办公室关于印发《x市临时救助实施办法》的通知》（xx办发x号）文件要求；根据救助对象家庭实际生活状况、困难程度、救助需求、特殊原因对家庭生活造成的影响等因素，细化了救助标准，实行分类分档救助。结合救助申请家庭实际困难再细分若干层次额度，根据情况选择适用标准。x-xx月全县共救助xxx人，救助资xx.xx万元；二是完成了对xxxx年农村低保对象免电量电费和六十年代精减困难职工的绩效评价，按月发放了六十年代精减困难老职工救济费，年发放标准达人均达xxxx元。
5.救灾救济工作取得显著成效。一是冬春救助工作。xxxx-xxxx年我县受灾困难群众冬春期间生活救助共投入资金xxx万元，发放资金xxx.x万元，粮食xxx吨，衣被xxxx余件（床），其他救助发放资金xxx万元，共救助受灾困难群众x.xx万户x.xx万人。二是救灾工作。今年以来，我县先后发生低温冷冻、洪涝、火灾等灾害，特别是 “x.xx”、“ x.x”的洪涝灾害和多起火灾，已造成全县xx乡镇（街道）xxxxx人受灾，紧急转移群众xxxx人，xxxx人急需救助，xxx人需过渡性救助。因灾损毁房屋xxx户xxx间，其中：倒塌农房xx户xxx间，严重损坏房屋xx户xxx间，一般损坏房屋xxx户xxx间，共造成经济损失xxxx万元。共发放衣被xxx余床（件）、大米xx吨、救灾资金xxx万元，救助受灾群众xxxx余人次。由于救灾措施有力，救灾款物发放及时，有效的保障了灾区群众的基本生活，确保了灾区社会稳定，人心安定。三是农房保险。为为全县xxxxx户农房投了一份政策性农房保险，每份保额x万元，两家保险公司各保xxxx元，缴纳保险费xx.xx万元。现已有xxx件（次）受损农房收到保险赔付金xx.xxx万元。四是恢复重建工作。xxxx年，我县有xx户倒塌和严重损坏农房的农户需要恢复重建，全部实行分散安置重建，严重损坏农房大部分已维修完工，一般损坏农房的维修工作已全部完成，所有恢复重建农房预计在春节前完工并入住。五是防灾减灾宣传工作。在“x.xx”防灾减灾日和防灾减灾宣传活动周以及“xx.xx”国际减灾日期间，由县减灾办牵头组织减灾委员会成员单位开展了集中宣传、演练等有关活动。
6.进一步健全完善孤儿保障、未成年人（留守儿童困境儿童）关爱救助保护工作体系。认真贯彻落实民政部、省市民政关于孤弃儿童养育情况大排查工作会议精神，做好再动员、再部署，细化了措施、压实了责任，切实把大排查工作抓紧、抓实、抓出成效。落实孤儿基本生活费最低保障标准，xxxx年省级共下达我县孤儿基本生活费xxx万元，需县财政匹配孤儿生活费xx.xx万元，目前全县共有国家供养孤儿xxx人，其中社会散居孤儿xx人（含艾滋病感染儿童x人），集中供养孤儿xx人，按月及时足额发放社会散居孤儿xxx元/人/月，集中供养孤儿xxxx元/人/月标准。全年共发放资金 xxx.xx 万元；积极开展并打造规范性“留守儿童之家”x个（龙井社区“留守儿童之家”），目前各项设施及功能均已完善，制度已规范上墙，各项活动有声有色。
7.残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作进一步增强。一是按照省、市文件要求，xxxx年我县出台了《xx县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标实施方案的通知》（江府办发〔xxxx〕xxx号）和《xx民政局关于困难残疾人生活补贴单列发放工作实施方案》（江民字〔xxxx〕xx号），县乡两级分别成立了由民政、残联相关人员组成的评审领导小组。二是我县困难残疾人生活补贴对象是城乡纳入低保的残疾人；重度残疾人按低保标准的xx%增发；其他残疾人按每人每月不低于xx元的标准，换算成当地低保标准的相应比例增发。具体标准为一、二级重度残疾人护理补贴每人每月一级xx元、二级xx元进行发放。xxxx年，贫困残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴合并为残疾人生活和护理补贴 （困难残疾人生活补贴由社会救助局从农村低保中分离出来，单列发放），由民政部门组织实施，县残联负责审核残疾人证与残疾等级。xxxx年全县困难残疾人xxxx人，全年共发放困难残疾人生活补贴xxx.xx万元；xxxx年全县共有重度残疾人xxxx人（其中:一级xxx人，二级xxxx人），全年共发放重度残疾人护理补贴xxx.x万元。
8.慈善救助力度进一步加大。慈善工作继续坚持“党委领导、政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，在县委、县政府的高度重视和全县社会各界爱心人士的支持参与下进一步解放思想，大力弘扬慈善文化，创新工作方式，加大慈善资金募集和救助力度，各项工作取得了新进展，按照年初总会召开办公会，专题研究制定了年度救助计划，确定各项救助资金使用比例和重点。按照“助困、助学、助医、助残、助老”的思路，积极开展了各类救助活动。全年共救助xxx人，发放各类善款xx.x万元。
9.殡仪馆搬迁和农村公益性公墓项目取得积极成效。一是为加快启动殡仪馆整体搬迁工作，县人民政府召集县政府办、民政、发改、国土资源、住建、环保、林业等部门召开了专题会议，同意殡仪馆整体搬迁建设。前期已完成项目用地预审意见、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、项目可行性研究报告批复、项目环评报告表批复及征地测量等工作，项目稳评报告（送审本）已报县政法委。县民政局和凯德街道办事处先后多次到项目地xx坝组召开群众会，直面群众问题，回应群众疑虑。xx月xx日，县政府已成立了项目综合协调组和征地拆迁组，县民政局也成立了征地拆迁、规划设计、综合协调、后勤保障等四个工作组，协助县工作组开展工作。目前，已签字农户xx户，完成了项目地火龙果及葡萄的补偿评估签字工作。二是深入乡村进行调研，合理规划建设农村公益性公墓，明确太平、闵孝、坝盘、桃映、怒溪和德旺等乡镇年内各建成x个规范性农村公益性墓地。为推进农村公益性公墓建设，县民政局下达了xx万元专项建设资金。目前，坝盘镇坝盘社区太阳山公益性公墓即将完工，其他五个乡镇农村公益性墓地正在建设中。
10.老年养护院项目有序推进。xx县老年养护院建在xx县太平镇民生福利园内，总建筑面积xxxx平方米，总投资xxxx万元，其中中央预算内投资xxxx万元，地方匹配xxx万元。由于资金缺口大，县政府专题会已研究通过将老年养护院、儿童福利院、救灾物资储备库三个项目整合建设。老年养护院已于xxxx年x月正式启动，并于x月xx日由xx建设公司中标承建，目前主体工程已全部完工，正在进行装饰装修。
11.xx县设区资料上报圆满完成。xxxx年x月xx日，我县正式向市政府上报了xx县xx县设立市辖xx区相关附件材料。省、市分别就xx县xx县设区工作来江进行调研并召开座谈会听取社会各界意见和建议。
二、常规工作进一步加强
1.全面落实各项优抚政策，切实做好涉军群体信访稳控工作。一是优抚资金发放情况。xxxx年发放各类优抚抚恤和生活补助资金共xxxx.xx万元；其中在乡老复员军人及带病回乡生活补助共xxx.xx万元，三属抚恤生活补助xx万元，伤残人员抚恤生活补助xxx万元，农村xx周岁退役士兵及烈士子女xxx万元，两参人员抚恤生活补助xxx.xx万元；xxxx年优抚对象医疗门诊及参合资金xx.xx万元；优抚对象抚恤和生活补助县级匹配资金xx.xxxx万元。二是积极开展“双拥”慰问。xxxx年我县落实“春节”“八一”走访慰问优抚对象资金xx.xx万元，驻江部队慰问金及物质x万元；优抚对象体检资金xx.xx万元。三是扎实做好退役士兵安置工作情况。xxxx年我县秋季退役士兵xx人，xxxx年x月接收转业士官x人，符合政府指令性安置人员x人，已安在德旺乡农业服务中心和xx镇教育和科技文化信息服务中心工作；xx人安排自主就业，发放自主就业一次性经济补助资金xx.xxx万元；发放义务兵家属优待金xx.xxxx万元。四是退役士兵就业情况。在县乡两级政务中心设立注册登记“绿色通道”，对从事个体经营的退役士兵，除经营需前置审批的外，实行先照后证，并对办理《营业执照》实行零收费，减免相关税收、给予扶持性的小额贷款等，并规定用人单位在面向社会招聘员工时，同等条件下要优先录用自谋职业的城镇退役士兵，通过这些优惠政策的实施，极大地提高了退役士兵的就业率和创业热情。五是做好复退军人信访维稳工作情况。对本县范围内的涉军群体进行了全面摸底排查，建立了台账，明确人员信息，搞清了具体诉求，属政策没有落实的给予落实，属没有政策依据的提出了具体意见；在重大节日、重要时间节点，最大限度教育稳控、最大限度预警预防，对重要人员做到“一见面，三知道”（每天见面，知思想动态、知行动内幕、知生活轨迹）。对生活困难的在乡“两参”人员，帮助解决其生活困难问题；按时足额为重点优抚对象发放优抚补助金；为重点优抚对象办理了医疗保险，代缴了医疗费；为生活困难符合低保条件的退役士兵办理低保或给予临时救助。
2.以社区基础设施建设为抓手，基层民主x建设进一步深化。一是完成全县xxx个基层群众性x组织特别法人统一社会信用代码赋码工作。二是积极推进村（居）务公开工作。根据《xx县委办公室xx人民政府办公室关于印发〈xx县农村基层党风廉政建设“三定三查三公开”工作方案〉的通知》（江委办字xx号）文件要求和《关于开展全县村（居）务公开民主管理工作专项检查的通知》江民发〔xxxx〕xx号，全县各村按照文件精神积极推进村务公开和民主管理的制度化、规范化、程序化、科学化，切实保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，全县xxx个村，xx个社区居委会，有固定村（居）务公开栏xxx块，全年共公开了xxx期，通过乡镇“政务公开”和“村（居）务公开”，给了群众一个明白，还了干部一个清白。提高了群众对干部的信任程度，干部威信的明显提高。三是巩固完善xxxx年同步小康“城乡社区基层民主x建设完善率”工作。创建“一核多元”示范社区（凯德街道黑岩农村社区）。四是习近平生态文明思想进社区工作。我县共xx个城市社区，我局组成宣讲团通过广泛深入的宣讲帮助和引导广大社区干部群众和社会组织全面准确领会习近平生态文明思想进社区。五是开展全国和谐社区建设示范单位的创建工作。推进农村社区建设，在完善服务设施，提升服务水平等方面有新举措，对加强和创新社区治理方面进行研究和探索。开展社区协商工作，总结推广本地社区协商经验，树立样板；开展向基层群众x组织购买服务。六是扫黑险恶专项斗争工作。认真贯彻落实中央、省、市关于开展扫黑险恶专项斗争我部署和要求，结合实际制定扫黑险恶工作方案明确领导班子、领导干部在落实扫黑除恶职责，推动任务落实。召开党组会专题研究部署本单位落实扫黑险恶工作。加强日常指导和监督检查。
3.婚姻、收养登记服务水平得到进一步提高。加强了婚姻登记规范化建设与信息化管理，全面提升婚姻登记机关的服务水平。认真执行《婚姻登记条例》，严把审查关。截止xxxx年xx月xx日，全县已办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补发结婚证xxx对，补离婚x个，收养登记x对，圆满地完成了婚姻、收养登记的各项工作。
4.福利彩票发行工作力度加大。认真落实全市福利彩票会议精神，召开了全县福利彩票发行专题会议，安排布置了全县彩票发行工作，加强站点建设，已完成任务xxxx万元，圆满完成市中心下达我县销售任务。
5.流浪乞讨人员救助管理工作扎实开展。为进一步加强对流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助。针对流浪乞讨人员流动性较强的特点，通过与公安、城管等部门协作配合，在城区主要路段、桥梁涵洞、废弃房屋、车站、风景名胜区等流浪乞讨人员集中活动区域派出流动救助车开展巡查。截止目前共救助流浪乞讨人员xx人次，使用救助金xx万余元。
6.社会工作进一步加强。按照市民政局相关要求，社会救助局与xx县助您行社工服务中心签订了购买服务协议，由助您行社工服务中心组织社工人员在全县范围内抽查核实xxxx户低保对象（含退出对象），并圆满完成了抽查任务，达到了预期目标。
7.老龄事业进一步发展。一是进一步落实了老年人优待政策。认真贯彻落实县委、县政府对全县高龄老人生活补贴政策，高龄补贴按标按时足额按季度社会化发放。全县共有xx岁以上高龄老人共计xxxx人，其中xx-xx岁xxxx人；xx-xx岁xxx人；xxx岁及以上的x人。共发放高龄补贴资金xxx.xx万元。二是开展“敬老月”活动，营造全社会尊老敬老助老良好氛围。根据全国老龄办有关文件精神和省、市老龄委的统一部署，于xx月xx日在全县范围开展以“营造敬老爱老社会氛围·纪念改革开放xx周年”为主题“敬老月”活动。全县共参与敬老月志愿服务活动的人数达xx人次，为老年人做好事、办实事共计xxx件；广泛开展走访慰问送温暖活动。全县共走访慰问xxx人，慰问品和慰问金共计为x.x万元；以庆祝我国第六个法定老年节为契机，组织开展了《营造敬老爱老社会氛围·纪念改革开放xx周年》，各县直机单位和乡（镇）街道办事处分别以召开座谈会、走访慰问离退休干部、组织老年人参观工业园区、外出旅游、组织健身体育活动等形式开展系列庆祝和敬老活动。全县有近万人老年人参加了老年节庆祝活动。三是加快养老服务业发展，全面完成了省政府十件民生实事确定的x个社区日间照料中心（xx街道xx社区日间照料中心、凯德街道x社区日间照料中心）和x个农村幸福院（xx镇xx农村幸福院、坝盘竹山农村幸福院、官和xx农村幸福院、xx农村幸福院、德旺潮水农村幸福院）建设任务。截止xxxx年我县共建农村互助幸福院xx个，选择了xx镇xx村互助幸福院作为省级示范点、官和乡xx村互助幸福院作为市级示范点。
8.殡葬改革工作稳步推进。一是强化殡仪馆内部管理，提高服务能力，为群众提供一个舒适的治丧环境；二是加强了火化区域内的巡查、督导，狠抓了年前年后及节假日期间的火化工作。三是加大了殡葬法规政策的宣传力度，出动宣传车在县城及乡镇进行宣传制作宣传标语xx余幅，发放宣传单xxxx余份。四是认真贯彻落实民政部及省、市关于开展殡葬领域突出问题专项治理行动的决策部署，县民政局等xx部门印发了《xx县殡葬领域突出问题专项整治行动及农村散埋乱葬治理活动实施方案》，对存在的问题进行认真排查，及时整改。五是精准实施殡葬惠民政策，对xx户城乡低保、五保、残疾等困难家庭实施惠民殡葬减免救助，共减免资金xx.xx万元。全年共火化遗体xxx具。节地生态安葬x例。
9.社会组织管理规范有序。一是社会组织年检工作。我县共有社会组织xx家。其中社会团体xx家、民办非企业单位xx家。xxxx年登记社会团体x家，注销社会组织x家，社会组织变更名称x家。xxxx年度民间组织年检工作于xxxx年x月底全部结束，全县应参检社会组织共xx个，实际参检的社会组织xx个，参检率xx%，年检合格率xxx%。二是完成行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。我县着力“三强化”有力推进行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”。三是健全“双随机、一公开”工作机制，开展随机抽查工作。应用了x省双随机监管平台，进行三次网上随机抽查。分别于xxxx年x月xx日抽取了x家，xxxx年x月x日抽取了x家；xxxx年xx月xx日抽取了x家；抽查情况良好。
10.以“减”促“放”全面推进“放管服”工作。严格精简审批程序。对民政行政审批业务限时办结时间进行了进一步压缩，如社会团体筹备、成立登记的审批时限由xx日缩减至xx个工作日；社会团体变更、注销登记的审批时限由xx日缩减至xx个工作日，压缩比例达xx%以上。对行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织实行直接登记审批。对从事经营性的殡葬服务业审批，建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆、火葬场审批，农村公益性公墓设置许可，治丧悼念场的批准时限由xx日缩减至x个工作日。
11.大力推进城市公益性公墓项目。城市公益性公墓项目总投资xxxx万元，中央彩票公益金补助xxxx万元，地方匹配xxxx万元。中央彩票公益金先期拨付xx%已到位xxx万元，其余奖补资金按照项目绩效管理要求待项目主体工程完工验收合格后下达。xx月xx日，xx县殡仪馆搬迁和城市公益性公墓项目建设现场办公会议，明确xx县城市公益性公墓选址在凯德街道龙塘，并于第五次城规委会议研究通过。目前，正在开展地形图、征地图和规划设计等前期工作。
12.区划地名工作有序开展。一是第二次全国地名普查。完成不规范地名清理整治调查研究工作。根据上级文件要求，对全县不规范地名清理整治情况进行了全面调研，通过调研整理，我县共清理整治不规范地名xxx个，已标准化处理不规范地名xxx个，全县清理整治不规范地名标准化率达xx%；完成地名标志设置有关情况的上报。“城乡地名标志设置”作为重点工作，已被列入了xxxx年省厅对市（州）、直管县市，以及州民政局对县（市）民政局目标绩效考核内容。今年各地要完成县城和乡镇街、路、巷设标率 xxx%，建制村设标率 xx%以上的任务。根据工作安排，县地名普查办收集整理全州有关地名标志设置情况后，形成书面文字材料及图片，上报市地名普查办。二是平安边界工作。为建设好平安边界，我县成立了以主管副县长为组长，各镇主管副乡镇长等为成员的xx县平安边界创建工作领导小组，同时将创建工作纳入了本地平安建设的总体规划，同时主管副局长亲自组织相关人员前往周边县市进行专访活动，了解边界的情况，加强沟通，增进友谊，签订《创建平安和谐边界协议书》和《边界互访制度》。亲自组织人员到各三县交会点现场进行联检工作。
13.切实加强党建及党风廉政工作。一是高度重视理论学习。我局党风廉政建设工作由党组书记亲自抓，分管领导具体抓，切实突出了“两个责任”。通过“三会一课”，组织全体党员干部深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及习近平总书记重要理论文章，通过学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，全体党员的思想觉悟和理论水平明显提高。二是深入开展教育实践活动。一年来，积极通过“两学一做”平台，带头并组织全体党员认真学党章抄党章、学习领导人系列讲话并撰写心得体会x篇，指导开展“两学一做”专题研讨x次。组织全县民政干部职工及帮扶村干部赴x周逸群革命烈士纪念馆，开展了以“弘扬长征精神，同步全面小康”为主题的爱国主义教育活动。
14.脱贫攻坚深入推进。根据县委、县政府有关文件精神，我局与桃映镇镇妙石村结对帮扶以来，帮扶工作取得了较大成效，我局派驻x名优秀党员干部充实妙石村支部。全体帮扶责任人与桃映镇共计xx名帮扶干部与妙石村xxx户建档立卡贫困户结成对子，为着力抓好精准扶贫结对帮扶工作，局班子多次组织干部职工深入到帮扶村实地调研，对“改善好人居环境、修建好三条路（通村路、通组路、连户路）、发展好油茶、稻田养鱼、生态稻谷等产业、帮扶好一批贫困户致富”的扶贫工作思路；积极主动与交通局联系，完成了x条柏油通村路；协调公路局修建好了通往碧江区的“断头路”，这两条路的通车大大促进了农民群众的农产品顺利流通；同时协调县电信局，为该村争取到通村光缆项目的建设接通了电信网络，妙石村无网络成为了历史。积极的协调完成了xx户精准扶贫户的异地搬迁工作。三年共下拨资金xx万余元，共救助困难群众xxx人次，下拨人畜饮水工程恢复重建资金x万元，完成人畜xx处饮水管道的维修，解决xxx人和xxxx头生猪（生猪代养场）的饮水困难，向省民政厅争取阵地建设经费xx万元，用于改善村级征地建设。在xxxx年里精准扶贫工作取得了较好的成效。
三、存在的问题和不足
1.居民家庭经济状况难核对。申请享受低保人居民家庭经济收入的多样性，涉及到金融、房产、工商、税务、财政、民政、农业、统计、监察、发改等部门调查核实，在入户开展家庭经济收入核查时，有些隐形收入无法调查核实，导致出现“超标保”和“骗保”现象。同时，居民家庭经济状况核对和收入核对缺乏科学的方法，影响了救助对象的准入和退出。
2.民政事业费投入不足。随着经济社会发展，解决民生问题正由保障基本民生向发送民生迈进，健全社会救助，发展社会福利，优化优抚安置，都对新时期的民政工作提出阵新的更高的要求，因此，对民政事业费的投入仍显不足。
3.殡葬工作受传统观念影响。骨灰二次装棺土葬，丧事大操大办、相互攀比，铺张浪费现象仍然存在，一定程度上加重了群众丧葬负担。殡仪馆搬迁项目地群众抵触情绪极大，征地拆迁工作未完成，导致项目至今未开工建设。
四、xxxx年工作计划
xxxx年是新中国成立xx周年，是全县民政系统机构改革后展示新作为的一年。全县民政工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在x省代表团重要讲话精神，认真落实省市党代会及历次全会、全国全省民政工作会议精神，紧紧围绕“一区五地”战略布局，深入践行“民政为民、民政爱民”理念，坚持以脱贫攻坚为统领、以“三最一专”为主责（最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、最悠久的专项行政管理）、以创新改革为动力，以作风优良为保障，充分发挥民政在民生保障中的兜底作用、在巩固基层政权完善基层民主制度中的基础作用、在完善公共服务体系中的支撑作用。今年主要从以下几个方面做好今年工作。
（一）进一步完善社会救助体系，筑牢兜底保障。一是稳步提高城乡低保标准。今年城乡低保平均标准分别提高至xxx/月、xxxx元/年，增幅x%、x%；各乡镇要限时完成低保提标核查任务，回去后，要立即启动城乡低保提标和年度核查工作，x月底前全面完成低保对象审核审批工作，x月份按新标准兑现城乡低保金，并补发x至x月新补助水平与原补助水平差额。二是精准认定低保对象。各乡镇（街道）要坚持以收入核查为核心，以民主评议、张榜公示、县乡抽查为基本保障，以家庭经济状况核对为补充的低保对象认定机制，严格按照农村低保“三环节十步骤”的审核审批程序和城市低保审核审批程序确定保障对象及保障待遇，确保每一个环节都不少，每一个程序都不漏。坚决防止“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”、“轮流保”、“合户保”、“违规保人不保户”等滥用职权、以权谋私、优亲厚友违纪违规现象发生。三是精准强化动态管理。要建立健全低保“零报告”等动态管理机制，确保低保对象有进有出。要深入开展城乡低保专项治理，建立健全农村低保工作长效机制，深入开展“双清双入双退”，要着力将不符合条件低保家庭及时退出，全力打造精准化动态化管理格局。四是全面推行政府购买社会救助经办服务。通过政府购买服务方式委托承接主体开展低保入户抽查，切实增强基层社会救助经办服务能力。五是切实落实城乡低保分类施保政策、农村低保季节性缺粮户粮食救助制度、特困救助供养制度，特困人员集中供养率达xx%以上，特困人员基本生活标准提高到xxx元/月。六是完善临时救助制度，健全急难救助长效机制，七是努力做好易地移民搬迁区域的社区治理、社会救助等配套措施，这里，要特别强调易地扶贫搬迁移民低保接续工作，原居住地民政机构要建立迁出移民享受低保等社会救助台帐，并将享受低保等社会救助移民台帐交给安置地民政机构，安置地民政机构要做好低保等接续工作，建立贫困移民纳入低保等社会救助台帐，切实做到心中有底，坚决不能出现社会救助政策落实“掉链子”的情况。
（二）进一步完善养老服务体系，筑牢养老服务。全面完成列入省、市《政府工作报告》中“十件民生实事”的重点任务。一是完善养老服务制度。推动建立长期照护保险制度、建立基本养老公共服务清单发布制度，完善农村互助幸福院的管理机制，深化居家社区养老服务改革试点、医养结合改革试点、公办养老机构改革试点，不断探索养老服务新机制。xxxx年，根据县政府安排各乡镇（街道）务必巩固抓好x—x集中供养（养老）点（除敬老院外）。二是继续完善养老服务基础设施建设。今年，创建x所星级敬老院，打造x所社区老年人日间照料中心，完成x所农村幸福互助院示范点建设，x月份完成凯德敬老院建设，继续抓好部分敬老院提质改造工程，力争敬老院床位利用率达xx%以上。
（三）进一步加强城乡社区治理，筑牢基层政权。健全党组织领导的基层群众x机制，深入推进基层群众x建设。推进乡镇（街道）服务管理创新，适时组织开展乡镇政府服务能力建设跟踪综合评估。做好第十一届村（居）民委员会换届选举有关准备工作，充分发挥基层群众性x组织功能。持续推进村务公开民主管理规范化建设，实现“五规范，一满意”，打造xx个“村规民约（居民公约）”示范村（社区）。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好村级组织规范化建设等工作。持续开展城乡社区基层民主x建设完善率示范创建工作，择优申报创建全国和谐社区建设示范单位。
（四）进一步推动社会组织健康发展，筑牢社会管理。
加强社会组织综合监管。通过年度检查、 随机抽查、行政约谈、抽查审计等方式加强事中事后监管。加大执法力度，规范社会团体涉企收费行为，依法查处社会组织违法行为。健全退出机制，依法注xx销一批多年不参检、名存实亡社会组织。加强社会组织信用监管，提升社会组织管理水平。开展慈善组织公开募捐、投资活动、重大慈善项目等的监督检查工作。畅通慈善组织不良行为投诉举报渠道，依法查处违法违规行为。
（五）进一步强化慈善、社工服务，筑牢志愿服务。一是多形式宣传慈善相关法律法规，营造人人知道并参与慈善的氛围，拓宽慈善募捐渠道。继续实施“慈善金秋助学”品牌慈善活动、确保全县xx名以上高考优秀贫困毕业生得到慈善救助，圆贫困学子“大学梦”。二是推进社会工作人才队伍建设。促进社会组织、社会工作、志愿服务健康发展。争取落实好社工人才岗位、编制等事宜。以实施“三区计划”项目为重点，发挥社会工作作用。完善社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，推进志愿服务规范有序发展。
（六）进一步提高社会福利和社会事务发展，筑牢福利事务。一是加强孤儿、留困儿童关爱。健全完善留守儿童困境儿童关爱救助保护工作“八项机制”（领导协调、发现报告、评估认定、动态监测、救助帮扶、监护干预、应急处置、督导问责），规范农村留守儿童个人档案，做好困境儿童基本情况摸排，加快推进困境儿童分类保障，健全完善帮扶救助制度。落实儿童关爱保护信息全天候、全领域动态管理。整合儿童关爱保护阵地设施资源，继续建设儿童之家，推动在校与校外儿童关爱保护无缝衔接。提高孤儿保障水平，规范孤儿家庭寄养和收养工作。实施好孤残儿童“明天计划项目”。二是稳步提高婚姻管理服务水平。持续推进婚姻登记规范化建设，深化婚姻家庭辅导服务，积极参与推动婚俗改革。建立健全婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒机制。三是积极稳妥推进殡葬改革。坚持紧紧围绕绿色发展的理念，积极推进殡葬改革，要在农村积极推行节地生态安葬，实施“绿色”殡葬。加强散埋乱葬整治，杜绝农村“修大墓，建大坟”的封建陋习，在公路和沟渠沿线、房前屋后、自留地、农田禁止乱埋乱葬，造成大量土地浪费，要提高火化率，确保在维护社会和谐稳定的前提下稳妥有序推进殡葬改革。四是强化区划地名管理。按照市里的统一部署，落实好梵净山保护管理行政区划调整工作。全面完成第二次全国地名普查档案整理和地名图集工作。认真组织，加快推进第二次全国地名普查成果转化“录、典、志”编篡工作。完成边界联检工作。
（七）进一步加快民政项目建设，筑牢民生保障。为加快推进我县民政事业的发展，确保民政项目高质量如期完成，以后发赶超的决心，压实责任、多措并举、狠抓落实，今年要全面完成以下民政项目工作。一是要全面完成殡仪馆整体搬迁和城市公益性公墓一期工程；二是在全县建成x个规范性的农村公益性公墓；三是在x月完成凯德敬老院建设，x月投入使用；四是在全县创建x所以上星级示范敬老院，打造x所老年人日间照料中心，x所农村互助幸福院示范点；五是加强民生福利园的建设，完成老年养护院和儿童福利院装修并投入使用。六是大力向上申报项目，积极争取中央预算内资金和中央福彩公益金的投入支持力度。
（八）进一步加强民政能力建设，筑牢民政工作。一是落实管党治党政治责任。落实党组书记抓党建第一责任，领导班子成员 “一岗双责”的要求，扎实推动“两个责任”落到实处。开展好“三会一课”，多形式学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，严格遵守中央八项规定、省委、市委十项规定的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。切实加强对民政民生资金和项目的管理。强化对乡镇、村民政业务知识的培训力度，不断提高惠民政策落实的精准度。二是强化意识形态工作的领导。全面落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的统一领导，把意识形态工作与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，维护意识形态安全。加强干部职工政治理论学习。落实“党员活动日”制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强社会组织的管理，特别是思想文化类学会的登记和监督管理，严把社会组织登记审查关口，严防慈善捐赠活动中的宗教渗透。三是强化民政对外宣传工作。强化与媒体的合作和沟通，充分发挥宣传媒介作用。加强对门户网、微博微信等宣传平台的管控和内容监督，坚持正确的政治导向和舆论导向，发出民政“好声音”。四是深化民政“放管服”改革。按照要求，着力推进民政审批清单体系化、审批流程规范化、审批举证最小化、审批服务便捷化、审批办理智能化、审批方式快捷化、审批监管常态化，全面提升“一门进、一网办、一次成”水平，实现民政部门所有非涉密系统数据信息与省网上办事大厅共享。
