市民族宗教事务局上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，市民宗局深入贯彻落实十八大精神，以维护民族团结、宗教和谐、社会和谐为首要目标，牢牢把握新时期民族工作主题和宗教工作基本方针，保稳定、促和谐、谋发展，全市民族宗教工作迈出了新步伐，取得了新成绩。
一、着力推进民族团结进步事业
积极开展少数民族困难群体扶贫帮困活动。为了更好地贯彻落实党的民族政策，实现“两个共同”的主题目标，切实保障少数民族群众的生产生活，今年上半年市民宗局组织开展了多层面的扶贫帮困和走访慰问活动。市民宗局组织党员干部走访慰问了市区回族、壮族、土家族、满族、苗族、白族、朝鲜族等x个民族xx户少数民族低保家庭，及时将党和政府的关心传递给少数民族同胞。市民宗局还发动市、区民宗部门以及民族团结进步促进会、伊斯兰教协会等社会组织开展各类扶贫帮困活动，及时将党和政府的关心和帮助传达给少数民族同胞。
认真落实各项民族政策。贯彻落实少数民族考生中高考加分的政策规定，为市区xxx名少数民族考生办理了中考加分手续。帮助外来流动少数民族解决子女入学入托问题。在姑苏区开展了少数民族政策法规宣传板报联展活动。贯彻落实由国家民委等三部委共同制订的《关于印发〈民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法〉的通知》和x省民委等三部门制订的《x省民族特需商品生产贷款贴息管理实施细则》精神，召开了全市民品品贸企业座谈会，对贯彻落实上级文件精神提出了具体要求。落实《x省清真食品监督保护条例》，开展清真食品市场安全专项检查，深入清真食品加工企业开展政策法规宣传，严格清真食品生产资格审批，严格清真标志牌的发放。
在全市深入开展民族团结宣传教育情况调研。根据国家民委和省民委的要求，在全市深入开展近年来民族宣传教育工作情况调研。近年来我市围绕“两个共同”的主题，分别面向社会、学校、党政机关、企业、社区、拉面店等不同对象进行了形式多样、内容丰富的民族团结宣传教育，培育出了xx社区等xx家全省民族工作示范社区、x家全省清真拉面示范店和新区一中x家全省民族团结宣传教育示范单位。
稳步推进民族工作进社区、进企业、进学校。在民族工作进社区工作的基础上，逐步推进民族工作进企业、进学校，制定了工作计划、工作标准，分阶段、有重点稳步推进该项工作，不断夯实城市民族工作基础。
丰富少数民族文体活动。培育、选拔具有民族风情和xx地方特色的文艺节目参加全省少数民族文艺汇演。xx市民宗局、体育局、民族团结进步促进会等单位联合举办少数民族体育比赛，丰富了少数民族群众业余文化生活，使不同民族之间、常住与流动的少数民族同胞之间交流了技艺，加深了各民族间的友谊、增进了相互间感情、促进了民族团结。
二、依法管理宗教事务
1、在全市宗教界开展“教风建设年”主题创建活动。按照上级有关精神，组织全市宗教界深入开展“教风建设年”主题创建活动，召开了全市宗教界开展“教风建设年”创建活动动员会，下发了《xx市开展“教风建设年”主题创建活动实施方案》，明确了目标任务、工作要求。指导市佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会、市基督教两会等团体结合各宗教实际，制定方案，落实举措，推动各宗教解决一些实际问题，取得实实在在的成效。
2、开展“民族宗教政策法规学习月”活动。通过举办“十八大精神主题宣讲”、“坚持依法行政提升民宗工作水平”主体报告会、“民族政策知识巡展”、“政策法规进宗教活动场所”、“走访慰问少数民族低保家庭”等活动，多层面开展民族宗教政策法规宣传活动，进一步推动民族宗教系统普法工作的深入开展，提高民族宗教界人士、信教群众的法律意识和法律素质，提高民族宗教干部依法行政的能力和水平。
3、认真贯彻国家宗教局《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，坚决制止乱建寺观和各种借教敛财行为，对依法登记的寺观进行一次全面排查，开展专项治理。
三、加强宗教团体建设
1、组织宗教界深入学习十八大。组织和引导宗教界人士、宗教团体、宗教活动场所和广大信教群众采取多种形式学习宣传贯彻党的十八大精神，唱响自觉践行社会主义核心价值观的主旋律。继续开展“学习同心思想、发挥积极作用、融入率先进程”主题教育活动，指导市道教协会举办了道教事业发展成果展。举办了全市宗教界学习十八大精神专题报告会，邀请市委党校教授做了专题辅导报告。通过教育引导，使广大宗教界人士和信教群众更加自觉地接受党的领导，更加自觉地走与社会主义社会相适应的道路，更加自觉地为xx率先基本实现现代化作贡献。
2、加强团体组织建设。协助省基督教“两会”、省道教协会和省伊斯兰教协会等省级宗教团体做好换届工作，通过换届，把我市政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、领导上有能力、关键时起作用的年富力强的宗教教职人员推荐到省级宗教团体。指导和推动太仓市基督教三自爱国会等市（县）、区级爱国宗教团体按时换届。
3、强化制度建设。指导和推动各宗教团体建立健全经常性的学习制度，制订学习计划，安排好学习内容。推动各宗教团体进一步完善议事规则和指导基层团体、场所工作的制度体系，改进工作作风，密切联系信教群众。
四、维护宗教领域安全稳定
1、保障重大宗教活动安全有序。贯彻落实国家六部委联合下发的《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》，开展春节佛道教场所“文明进香”活动。春节期间，xx市区西园寺、寒山寺、灵岩山寺、玄妙观、北寺塔、城隍庙等x处佛道教场所接待香客游客xx余万人次。整个节日期间，各宗教活动场所、各类宗教活动安全有序。
2、加强宗教活动场所安全检查。今年全国各类安全生产事故频发，为我们敲响了警钟。我市宗教活动场历史悠久、宗教活动频繁、信教群众集聚，安全压力大。为了确保场所安全，我们一是加大宣传力度。充分利用标语、板报、宣传栏、广播、媒体、网络等工具加大对安全的宣传力度。二是定期排查不稳定因素。全面排查宗教领域有可能影响稳定的情况，掌握动态，始终做到底数清、情况明。对于排查出来的隐患，分类梳理，按照“属地管理”原则，及时进行防范、化解。三是认真做好安全检查工作。对在建、修缮中宗教活动场所进行安全检查，摸排安全漏洞，重点检查宗教活动场所消防、建筑、卫生等规章制度落实情况。严格执行大型宗教活动申报制度，重要节点、重大活动认真做好预案，严防安全事故发生。四是重视宗教活动场所消防安全工作。组织重点场所开展消防实战演练，加强教职人员、工作人员和信徒的消防知识培训，适时更新场所消防器材。五是明确安全责任，与宗教活动场所签订《安全目标管理责任书》，增强安全意识，落实安全工作责任制，确保全市宗教领域安全稳定。
3、切实加强外来少数民族流动人员的服务管理工作。深化与x、x、x等少数民族流动人员重点输出地民委的联系协作机制。进一步完善少数民族流动人员服务管理网络和工作机制。切实履行市社会治安综合治理成员单位的职能，不断完善民族宗教矛盾纠纷化解机制和突发事件应急处置机制。
五、引导民族宗教界为经济社会发展做贡献
引导民族宗教界积极参与社会公益慈善事业。xx地震发生后，我市民族宗教界积极开展了祈福和捐款活动。市佛教、道教、基督教、伊斯兰教等宗教团体先后组织了赈灾活动。寒山寺、城隍庙、真武观等宗教活动场所开展募捐活动。
引导民族宗教界投入xx社会建设。发动市伊斯兰教协会协助做好梅巷地块保障性用房建设项目中涉及到的回民墓地动迁前期工作。协助做好“两山一镇”地块综合整治工作推进工作，积极引导佛教灵岩山寺、道教上真观配合景区改造工程。发挥我市宗教界文化窗口和对外交流的积极作用，为国际大型会议在xx召开提供宗教服务和文化交流服务。
六、加强机关建设
1、认真落实中央及省市有关规定。坚定不移、不折不扣地贯彻执行中央和省、市委关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众的相关要求，紧密联系民宗系统干部思想和工作实际，研究制定贯彻落实的具体实施办法。贯彻落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控措施。加强对局系统贯彻落实廉政规定和相关制度的督促检查，把监督执行规定作为改进党风政风的一项经常性工作，切实抓紧抓好。
2、加强了政务公开工作。配合全市政府信息公开栏目升级改版的需要，对我局政务公开工作进行了重新整理、上传。认真贯彻《市政府办公室关于做好市级部门预算公开工作的通知》，做好预算公开内容的填制、报审工作，并在中国xx网站、局网站等形式予以公开。
3、加强基层基础工作。加强民族宗教三支队伍的培训工作，重点加大了对县级民族宗教干部的培训力度。积极探索和完善基层民族宗教工作机制，推进协作共管机制建设，进一步完善了民宗教工作县、乡、村三级管理网络和乡（镇）、村两级责任制。
下半年主要工作任务：
（一）打造城市民族工作的新品牌。认真贯彻落实全国城市民族工作座谈会精神，开展城市民族工作调研，重点帮助指导少数民族流动人员较多的社区、少数民族员工较多的企业、少数民族学生较多的学校开展民族工作。发挥“民族工作示范社区”的典型引路作用，规范和推进民族工作进社区、进高校、进企业的进程。以企业民族工作为突破口，进一步加强少数民族流动人口的服务管理工作，以示范典型开路，积极引导外来少数民族流动群众主动融入xx各项建设之中。
（二）推进平等团结互助和谐的民族关系取得新发展。坚持不懈地开展民族团结进步宣传教育活动，充分发挥民族社团的作用，积极开展形式多样、生动活泼的民族团结进步创建与宣传活动。认真贯彻《x省少数民族权益保障条例》和《x省清真食品监督保护条例》，从改善民生的高度切实抓好清真食品的生产供应工作，确保少数民族的风俗习惯受到充分尊重，少数民族的合法权益得到有效维护。
（三）加强外来少数民族流动人员的服务管理工作。开展少数民族流动人员基本情况调查，掌握流动少数民族人员集中居住区域、重点用工单位、主要输出地、人员流动的季节性特点及规律。进一步完善少数民族流动人员服务管理网络和工作机制。
（四）创新宗教事务管理的体制机制。突出基础，抓宗教教职人员队伍建设创新；突出核心，抓机制体制创新；突出根本，抓依法管理创新。建立科学合理的教职人员评估考核体系，建立健全教职人员队伍进出机制，整肃教职人员队伍。继续加大教育转化天主教地下势力工作的力度。
（五）深入推进“教风建设年”主题创建活动。按照国宗局、省宗教局的相关要求，结合加强宗教团体建设，在全市宗教团体深入开展“教风建设年”主题创建活动，推进宗教团体加强思想建设、制度建设和组织建设。
（六）切实抓好宗教团体和宗教场所建设。指导和推动各宗教团体结合本宗教自身的特点和实际，开展以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以社会主义荣辱观为核心的道德观的教育。进一步提高宗教界在法律的框架下开展宗教活动的自觉性，进一步增强促进经济社会发展及文化繁荣的能力和水平。继续抓好宗教界后备人才培养工作。帮助各宗教团体建立健全指导基层团体和场所工作的制度体系。建立健全宗教团体重大事项报告制度和秘书长以上人员外出的请销假制度。建立健全年度工作目标责任制和述职考核制，加强对宗教团体负责人的考核。帮助市宗教团体加大对县级宗教团体业务工作的指导和检查力度，增强各级宗教团体的凝聚力、号召力和执行力。
（七）抓好宗教活动场所重点项目建设。协助市天主教爱国会抓好工业园区天主堂及主教府的建设，把好质量关，争取在圣诞节对外开放。
