区行政审批局2024年下半年推进疫情防控工作总结
xxxx年是“xxxx”政务服务品质提升年，是实现政务服务综合效能新提升的一年。下半年，区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年度重点工作任务，锚定“争第一、创唯一”的目标，系统谋划改革、加快攻坚克难，坚持把深化“放管服”改革、优化营商环境作为主线，以为企业、群众办实事、解难事、提供高质量政务服务作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升服务标准、服务水平和服务质量，全面开创政务服务工作的新局面，各项工作在原有基础上取得了新的成效。
x-x月，区镇（街道）两级政务服务中心共受理政务服务事项xx.xx万件，办结xx.xx万件，按时办结率xxx%。其中，区中心受理xxxx件，镇（街道）中心累计受理各类服务事项xx.xx万件。
一、织密疫情防控服务网，统筹推进疫情防控
（一）完善疫情应急处理机制。制定《新冠肺炎疫情防控期间政务服务大厅卫生防护指南》《关于加快推进实施政务服务网上审批工作的方案（试行）》《关于不见面办理审批业务的倡议书》《关于政务服务“网上办、不见面”的通告》等相关文件，建立健全疫情防控机制。同时，落实苏康码查验等措施，加大“不见面”审批引导力度，统筹推进疫情防控。
（二）落实“六保”任务要求。开辟审批绿色通道，通过落实减证服务、容缺办理、告知承诺制、牵头上下联动等举措强化市场主体扶持，保障企业复产复工。疫情防控期间，先后为xxx家从事口罩、防护服、护目镜生产经营企业完成设立、变更、备案登记手续，审批提速率达xx%。开辟“小微企业和个体工商户服务”和“苏政xx条”网上服务专栏，调整疫情防控期间建设工程和水利工程建设交易服务费收费标准，出台八条服务措施助力企业复工复产。
（三）支援疫情防控一线。选派xx名党员志愿者分批赴社区和锡东大道卡口，成立防疫一线临时党支部，协助做好体温检测、排查登记、宣传科普，助力基层疫情防控工作；组织xx名志愿者协助锡北镇企业复工复产，现场检查企业防疫措施落实情况，严格排查问题并提出整改建议，共走访复工企业xx家。
二、提升政务服务效能，进一步优化营商环境
（一）企业开办时间实现再压缩。x-x月共办件xxxx件，其中内资企业登记xxxx件，个体工商户设立、变更、注销备案登记xxxx件。一是充分应用“全链通”平台。加强与税务、公安、银行、社保等部门的协调，推行开办企业全程网上办理，缩短企业开办时间，开办企业基本实现x.x天。二是全面推广电子营业执照。加快向企业签发卡片式电子营业执照，通过公众号、发放宣传册等方式，广泛宣传全程电子化登记及电子营业执照应用实践，不断提高电子营业执照的社会知晓度和企业持有度。x-x月发放电子营业执照xxx件，占比xx.x%。
（二）建设项目审批实现新提升。“超前直通车”更创新。进一步优化审批流程、创新实行告知承诺制和容缺预审，实施并联审批，压缩审批时限。x-x月，共为x家企业召开x次“超前直通车”协调会，确保项目早开工、早建设、早达产；发放施工许可证xx张。工程建设项目审批更便利。起草《区工程建设项目审批制度改革实施方案》。加快推进多评合一、并联审批、容缺预审、告知承诺制，以“多规合一”为基础，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，进一步简化项目审批核准手续。
（三）便民利企服务举措再出实招。“代办制”更优化。出台《区xxxx年度镇（街道）项目代办工作考核细则》，对全区代办员开展业务培训，为工程项目代办高效服务打下基础。x-x月，共为xxx个建设项目和xxxx个商事注册进行代办服务。中介服务更规范。探索建设中介服务超市，通过竞争性谈判、竞争性磋商，成功招驻x家实体中介进入大厅、xx家中介机构入驻网上，全面推动中介机构 “公平、公开、规范、高效”服务。
（四）“互联网+政务服务”取得新发展。一是优化网上办事流程。对可“不见面”办理事项进行统一公示，编制服务指南，不断完善办理流程，全面实现“网上办、不见面”。目前，我区“最多跑一次”事项达xxx%，其中可不见面办理事项达xx.x%以上。全面推进区电子证照库建设，对区级部门电子证照信息进行梳理完善，累计完善电子证照信息xxx多条。二是完善“掌上办”服务平台。升级x政务服务APP和xx政务百事通微信公众号移动端功能，实现审批信息全公示。在微信公众号开通实时业务咨询功能，累计网上开展咨询答复、预约办件xxx件。三是提升“互联网+监管”水平。开展 “互联网+监管”系统使用培训，推动监管事项目录清单的动态管理。落实市监管数据中心平台常态化使用，对监管动态信息、监管知识库、监管对象库等做好数据报送工作。x-x月，累计报送行政检查行为xxxx条，行政处罚xxx条，知识库数据xx条。
三、优化政务服务模式，进一步深化行政审批制度改革
（一）政务服务环境得到新提升。完成区政务服务中心提升改造，x个全新综合服务大厅正式投入使用。全面配备全新取号机、叫号器、LED显示屏等智能终端，增设等候休息区、自助照相区、母婴室、全覆盖无线WiFi等便民设施。设立“百姓xx小时智慧公务舱”，布设人社、税务、法院、市局“成全小站”、“xxAI无人值守自助终端”等自助服务终端，提供智能导办、自助办件、便民查询、便民缴费、材料打印等功能，实现xx小时无人值守审批服务。
（二）“一窗”改革推进取得新进展。设置x个综合服务大厅、xx个综合服务窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗受理、集成服务”政务服务新模式。出台《区政务服务大厅实施“一窗受理、集成服务”改革的操作细则》，确定部门拟进驻综窗事项xxx项，与相关部门签订《“一窗受理、集成服务”合作框架任务书》xx份。深化“一件事”改革，编写全区xxx件“一件事”各流程事项的实施主体。
（三）基层审批机构改革稳步推进。制定《镇（街道）审批服务改革工作推进计划表》，拟定《关于镇（街道）审批服务机构改革的指导意见》，就“机构三定、场所面积、人员配备、赋权事项”等进行全面指导。梳理拟赋予乡镇（街道）权限xx项，其中审批服务类xx项，公共服务类xx项。提升村（社区）便民服务中心规范化水平，目前各村（社区）便民服务中心均实现全科窗口模式。
四、协调推进常规工作，进一步落实机构职能
（一）提升“xxxxx”政府热线办理水平。x-x月累计办理各类工单xxxxx件，办理满意率xx.xx%。建立健全办理制度。建立突发和群访工单预警报告制度，预警相关部门妥善处理，x月份向区政府报告群访事件苗头x例，做到问题早发现、早处理，确保社会和谐稳定。建立疑难工单协调处理机制，按职责法定要求明确责任主体，确保市民合理诉求快速解决到位。完善绩效考核体系。对标高质量发展考核要求，构建以群众满意度为核心的绩效考核体系，全方面评价成员单位服务态度、工作效率、办理过程、办理结果。
（二）提升公共资源交易规范水平。x-x月，完成工程建设项目和政府采购项目共计xxx个，累计中标金额xx.xx亿元；其中，建设工程项目xx个，政府采购项目xx个，水利工程项目x个。完成东亭、东北塘及锡北农贸市场提标改造招投标项目x个；完成协议供货审核备案xxx笔，累计金额xxx万元。完成全区招标代理机构抽签xx次，项目数xx个，立项金额总计xx.x亿元。x-x月，共上报xx个xxxx万以上建设工程招标情况。推进服务类、货物类“不见面”开标，梳理完善“不见面开标大厅”操作规程，对第三方代理机构进行业务指导，提升工作效率。
（三）提升政策法规工作水平。建立健全涉法工作制度，出台《xx区行政审批局规范性文件制定和管理规则》《关于规范撤销行政许可流程的通知（试行）》《xx区行政审批局行政应诉及工作规范》《xx区行政审批局行政复议工作规范》等规范性文件。在本局作出重大行政决策，拟定对外签订合同、起草规范性文件时，让法律审查工作先期介入，确保对外作出的决策合法有效。x-x月，完成x个行政许可撤销案件办理工作，受理了x个行政许可（冒名登记）事项。
五、锻造过硬干部队伍，进一步加强服务保障
（一）加强党组织建设，构建坚强战斗堡垒。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，深入贯彻党的十九届四中全会精神，共开展党组中心组学习3次。全面完成区委巡察反馈问题整改，高标准高质量做好区委巡察“后半篇文章”，并将巡察整改情况予以公布。疫情期间通过学习强国视频会议平台，开展线上党员冬训学习活动，创新党员理论学习方法，充分利用“学习强国”、“无锡先锋”等移动平台学习资源，通过微信群、腾讯会议等平台共享学习资料、开展学习讨论，提高党员的思想认识和政治理论素养。
（二）加强业务培训，打造一专多能综合人才。建立周培训机制，针对高频事项，邀请划转前职能单位骨干对窗口工作人员进行业务培训，通过“面对面”、“手把手”辅导，保证业务办理高效率、高质量，开展各类培训xx次。紧抓“七五普法”收官年的契机，积极组织全体工作人员进行相关法治培训，组织全体在编在岗的工作人员进行执法证考试，有效缓解行政权力划转和持有执法证人员稀少的矛盾。
（三）加强作风建设，落实党风廉政建设责任制。召开政务服务系统党建工作暨作风效能建设大会，就党的建设工作进行专题部署。局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，明确主体责任，抓好关键岗位、敏感岗位的廉政风险防控。赴xx镇开展党风廉政教育主题活动，营造风清气正的文化氛围和政治生态。健全日常督查机制，制定《xx区政务服务窗口满意度专项考核办法》，配合红黑榜制度，评选季度优秀窗口及优秀工作人员，切实加强窗口作风建设，严肃工作纪律，做到“门好进、脸好看，事好办”，为企业和群众提供优质服务。开展文明城市创建工作，在一季度城乡文明程度指数测评中，得分率xxx%。
