市扶贫办2024年扶贫开发工作总结报告
xx市委、市政府认真贯彻落实省、xx市精准扶贫精准脱贫工作部署，立足于“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个着力点，创新机制体制，压实工作责任，突出台帐管理，打出精准扶贫“组合拳”，现行标准下建档立卡贫困人口和省扶贫工作重点村，全部按规定标准和程序退出摘帽，率先全面完成脱贫攻坚任务，倾情倾力开展东西协作扶贫。现将xxxx年工作完成情况和xxxx年工作打算报告如下：
一、xxxx年工作总结
（一）精准识别，台帐管理，着力解决“扶持谁”。通过精准识别，规范档案，台帐管理，着力解决“扶持谁”。一是摸准扶贫对象。以核实原有建档立卡贫困对象为重点，对贫困人口进行梳理，严把贫困户识别关，建立健全扶贫对象识别与退出机制，通过精准再识别、系统数据清洗工作，精准贫困底数，明确xxxx年贫困人口xxxx户xxxx人，省扶贫工作重点村xx个。二是规范档案管理。按照贫困户进入、精准再识别、精准退出、结对帮扶模块“ 四模块”，档案信息收集人自审，各镇街区二次审核、市级拉网督查“三审核”流程，规范市镇村三级档案档案xxxxxx件，力求真实、完整保存精准扶贫脱贫全过程。三是明确“帮扶内容”。建立“xxxx精准扶贫脱贫工作台帐”，与帮扶（关爱）小组联系贫困户双向承诺书签订相结合，让帮扶干部和贫困户双向明确“帮扶内容”，将大数据平台与档案、台帐建设有机融合，做到扶贫有据，脱贫有策，攻坚留印。
（二）创新机制，一线作战，着力解决“谁来扶”。出台《xx市关于组织开展“xxxx脱贫攻坚行动”的意见》，建立工作推进“六大机制”，着力解决“谁来扶”。一是行动组负责机制，领导指挥在一线。成立全市“脱贫攻坚行动”指挥部，书记、市长任指挥，在镇街设xx个行动组，市委常委和人大、政协主要领导靠前指挥，成立xx个行业扶贫组、x个督导组、x个宣传组和x个审监组，多管齐下抓扶贫。二是镇街主要领导负责机制，日常工作调度在一线。镇街成立扶贫开发办公室，党（工）委书记兼任扶贫办主任，落实扶贫专干x-x人。三是领导干部包靠机制，帮扶服务在一线。全市在职在编党员干部包靠贫困户全覆盖，户不脱贫干部不脱钩。四是公开公示推进机制，工作推进在一线。推行扶贫脱贫攻坚进度与信息公开，按季度通报工作动态。五是全程督导评估机制，问题发现解决在一线。对脱贫攻坚行动全程督导，审监组加强扶贫项目建设、资金拨付监管检查。六是评先树优和问责追责机制，责任落实在一线。树立正向激励导向，强化追责问效，年内召开扶贫开发领导小组会议x次，现场调度会议x次，专题推进会议xx次，市级领导现场调研xx次，将扶贫攻坚工作作为政治任务强力推进。
（三）聚焦精准，综合施策，着力解决“怎么扶”。 抓实“xxxx年贫困户（村）精准扶贫脱贫攻坚台帐”，开展“三全三一”帮扶工程；落实专项资金xxxx.x万元，整合涉农资金xxxx万元，债权资金xxxx万元，公益事业扶贫资金xxx万元，形成专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局；群众“点菜”，干部“下厨”，靶向“病因”，综合施策，解决“怎么扶”。一是突出产业开发。建成xxxx年批复的 xx个扶贫项目建设，xxxx年打造xx个扶贫项目、x个“种养加”项目、x个中央财政专项扶贫资金项目，共xxx户xxxx人受益脱贫。以“党支部+合作社+项目+农户”模式，发展特色优势产业。形成了“柿子沟”乡村旅游、百纳城高效农业、亿家红花卉苗木等一批可借鉴的产业开发示范点。二是促进就业创业。建立建档立卡贫困户转移就业和失业两本动态台帐，动员企业提供就业岗位xxx余个，新增xxx余个公益岗位贫困户优先上岗。三是动员社会扶贫。xx市向xx派驻“第一书记”xx名，xx市向基层派驻“第一书记”xx名，保证每个村驻村工作队成员x人以上，“两公开一承诺”提升基层党组织带动贫困群众脱贫致富能力；成立xxxx个帮扶小组，实现帮扶贫困户全覆盖，达到“一户一案一帮扶（关爱）小组”，全程纪实脱贫攻坚行动。全市“慈心一日捐”xx.x万元；扶贫日“六个一”活动，领导干部带头捐助衣物xxxxx件，家电家具xxx件，学习用品xxx件，善款xxxxx元，全部用于扶贫。四是开展金融扶贫。出台《xx市小额扶贫信贷工作实施方案》和《xx市小额扶贫信贷风险补偿金管理办法》，与x家金融机构签订协议，发放xxx万元“富民农户贷”，资助xxx人创业脱贫；向新型经营主体发放xxx万“富民生产贷”带动脱贫；用好xxxx万元债券资金，改善贫困村基础设施。五是注重教育扶贫。加大教育扶贫投入力度，将“雨露计划”和“泛海助学x行”活动精准实施到位；开展果蔬种植、农民画等技能培训阻断贫困继代传递。六是实施保障兜底。出台xx市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障、危房改造、学生资助三个暂行办法，政府资助建档立卡贫困人口基本医疗保险xxxx人；完成贫困户危房改造xx户，加固xxx户；核实农村建档立卡低保贫困人口xxxx人，将低保标准提高至xxxx元；资助建档立卡家庭学前、义务教育、高中、中职学生共计xxx人，累计资金xx.x万元，兜好民生底线。七是强化舆论引导。各级各类媒体宣传我市扶贫脱贫工作报道xxx余篇，培训基层扶贫业务员xxxx余人次，通过“孝德先行”，助力脱贫攻坚，引导全市敬老孝老，农村xxxx多名贫困老人生活明显改善。
（四）清单管理，一个不少，着力解决“如何退”。推行责任、问题、台帐“三清单”，着力解决“如何退”。一是“责任清单”抓落实。出台《xx市扶贫脱贫攻坚工作问责办法》、《xx市镇街、市直部门（单位）扶贫开发工作成效考核办法》，压实 “责任清单”，保证“真扶贫，扶真贫，真脱贫”。二是“问题清单”促整改。年内开展专项督察xx次，拉网式督导x次，分别下达问题整改通知单，挂号督办。逐户走访贫困户，列出年中考核“问题清单”，开展“集中脱贫攻坚月”促整改。三是“台帐清单”促精准。市镇村三级分别列出“xxxx年精准扶贫脱贫工作台帐”系列清单，一户N项措施，靶向扶贫，综合施策。xxxx年落实产业帮扶xxx户xxxx人，就业帮扶xxx户xxxx人，教育帮扶xxx户xxx人，政策扶持xxxx户xxxx人。列出“收入算账”清单，包靠干部与群众一起算账、填表，贫困户认可签字；落实“退出认可”清单，台帐经市扶贫办验收合格后，由信息核实人、村组织负责人、第一书记、帮扶（关爱）组组长、镇街党委书记、行动组组长签字认可；界定“退出程序”清单，下发贫困退出工作指南，对信息采集、民主评议、公示公告、退出录入等各个环节指导，组织精准退出第三方评估，确保经得起检验。
（五）倾情倾力，对口帮扶，推动东西协作扶贫。按照省、xx市扶贫协作工作会议要求，市分管领导带队，组织有关镇（街道）、市直有关部门单位和企业负责同志，赴x市x县开展扶贫协作对接工作。共同签署《xx市xx县扶贫协作战略框架协议》，与xx县的扶贫协作正式全面启动。与xx县将通过镇、村、企多层次对接，开展经贸、农业、文化旅游等重点领域交流合作，着力增强贫困村、贫困户的“造血”能力。按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，充分调动各方资源力量，开展全方位经贸合作和多领域交流，努力实现双方共赢，已有x家企业与当地企业正式签署合作协议。
二、xxxx年工作打算
xxxx年，我市将继续深入贯彻落实精准扶贫脱贫工作部署，在实现持续稳定脱贫上下功夫，积极探索脱贫后保障体制机制建设，确保精准扶贫精准脱贫工作经得起检验，努力推动全市人民同步奔小康。
（一）创新建立好巩固提升台账。依据省扶贫办公布的新识别与退出标准，做好贫困人口信息动态管理，建好脱贫攻坚巩固提升台账。以台账建设为抓手，做好脱贫后定期核查、帮扶巩固提升工作。建立民政、银行、编办、公安、国土、工商以及各镇街人民政府等部门联动协作机制，开展扶贫对象家庭收入信息比对，保证扶贫对象信息准确性；准确掌握贫困家庭收入、人口增减、就业等信息的变化，及时调整保障标准及扶持措施；对扶贫对象动态管理和信息采集等相关政策、内容及时公开；有效实施贫困人口动态管理，稳定脱贫不返贫；做好市、镇、村精准扶贫档案整理规范工作。
（二）规划实施好产业帮扶。立足我市实际，进一步探索更为有效的扶贫项目建设、运作模式，实施好xxxx年专项扶贫资金项目，做好产业扶贫开发文章；出台专项扶贫资金（种养加）项目长期监管政策性指导意见，对项目进行长期、科学、有效、规范管理。指导做好对验收合格的项目进行资产移交工作，明确项目接收主体，规范移交程序；合理分配利益联结，对贫困户帮扶做到精准、有效；确保用于项目的财政资金不贬值、不流失，特别是直接注入新型农业经营主体的资金。同时，开展好金融扶贫。在当前金融扶贫基础上，进一步完善金融扶贫工作机制，继续开展好“富民农户贷”、“富民生产贷”，用好债券资金，发展富民增收产业，资助就业创业，让农户有持续收益不返贫。
（三）深入组织好社会帮扶。以维护好“x省社会扶贫供需平台”xx板块为基础，继续发挥好“第一书记”、帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，增强社会扶贫公信力和影响力。二是搭建社会参与平台。将民政低保（五保）、社会保险、健康扶贫、慈善救助与扶贫数据有效对接，提高社会扶贫工作管理能力和服务水平。三是开展好社会扶贫系列活动。开展好“扶贫日”、“万企帮万村”、“过暖冬，过好年”等系列活动，引导政府各部门单位按职能分工强化服务意识，改进工作方式，加大对社会扶贫参与力度。
（四）探索落实好脱贫长效机制。立足工作实际，对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调研，学习借鉴全国其他地区先进经验，建立救助衔接机制， 在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会帮扶和政策保障等方面建立健全机制，将扶贫开发与政策兜底有效衔接，探索建立稳定脱贫长效机制。既借助扶贫开发、社会扶贫帮助贫困群体摆脱贫困，应扶尽扶；也能利用低保、教育、医疗、住房等政策兜底体系，应保尽保，切实为贫困人口开好绿灯，有效防止脱后返贫和新增贫困发生。
（五）认真开展好“东西协作”扶贫。帮助xx县贫困群众打好打赢脱贫攻坚战。一是完善对接联络制。考虑xx县所需，立足我市优势，进一步完善对接机制，建立就业与人才扶贫联席会议制度，加强沟通和联系，定期研究部署和协调推进就业与人才扶贫协作工作。二是深化结对帮扶。围绕深化拓展两市县域、镇域、村域之间的多领域、多层次进行对接协作，特别是加强农业协作、旅游协作、劳务协作、技术支持、资金支持和人才网站合作等方面的合作帮扶。三是突出协作重点。根据双方在对接中达成的协议，依据我市人力资源现状和用人单位需求，进行经济运行、技术指导、信息咨询等服务，实现相互交流，共同发展。
（六）强化扶贫干部队伍建设。用扶贫脱贫成效，检验干部践行“三严三实”效果，引导各级领导干部“忠诚担当，干净扶贫”。认真治理“不作为、乱作为、慢作为”问题，引导各级干部在“廉”上树形象，带着感情扶贫，铺下身子带领群众致富。
