市财政局2024年财政监督管理工作总结
xxxx来,面对极端复杂严峻的财政经济形势,市财政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“质效”推改革,兜住“底线”抓三保,紧盯“红线”防风险,财政运行总体平稳,财税体制改革持续深入推进。现将我局xxxx年工作总结如下:
(一)财政收支总体情况
今年来,受疫情影响,国际、国内经济下行,我市财政收支存在很大困难,但财政预算执行情况总体良好,本着“保工资、保运转、保重点”的支出原则,努力提高资金使用效益,收入质量明显改善,增收提质两端得到较好平衡,为我市各项事业健康发展提供了保证。xxxx年,我市完成财政收入同比增长x.x%;一般预算支出同比增长x.xx%,其中,民生领域支出占一般预算支出的xx.x%,有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。
(二)从严从紧控制财政支出,优先保障重点领域投入
坚持以“保居民就业、保基本民生、保市场主体”为着力点,严格落实过“紧日子”思想,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,从严控制三公“经费”,把有限的财力用在刀刃上。加大就业、教育、卫生、社保、脱贫等民生领域投入力度,提高民生支出占财政支出的比重,规范重点项目支出管理,严格支出管理程序,按程序拨款,用制度管钱,合理调度国库资金。
(三)努力克服疫情影响,助力企业纾困解难
一是强化政策落实,减轻企业负担。认真贯彻x市《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长xx条政策措施》,落实我市对承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户租金减免政策。二是创新支持方式,助推经济发展。积极推进“财园信贷通”工作,促进了相关受惠企业的发展。有效缓解了企业过桥难题,降低了企业融资成本,促进了相关受惠企业的发展。
(四)防范化解债务风险,提高金融服务水平
一是稳步推进政府隐性债务化解工作。二是积极争取、高效使用地方政府专项债券资金,确保政府性债务风险可控。
(五)加大扶贫资金投入,强化脱贫力量保障
一是合理安排资金,确保扶贫资金使用绩效最大化。xxxx年市财政安排县级预算投入xxxx万元,较去年增加了xx万元,增幅达x%以上;扶贫事业支出xxxx万元,占预算xxx.xx%;农业农村事业支出xxxxx万元。另外,针对建档立卡贫困户,增加了学前教育方面补助资金xx.xx万元,购买基本医疗保险xxx.xx万元,购买重大疾病商业补充险xxx.xx万元。二是落实好扶贫资金的拨付和监管。xxxx年x月下旬到x月下旬在全市乡镇开展了“财政专项扶贫资金规范管理月”活动,确保资金规范使用。对照中央巡视组反馈的问题及时整改到位,并做好扶贫资金的审计对接工作;按照省、x要求,民生补贴资金及时录入民生资金监管平台,增强了民生资金的透明度,加大社会的监督。为了支持农业基础设施建设,改善农业生产条件,增加农民收入,按照上级文件要求及结合我市实际,建立了涉农资金统筹整合长效机制实施方案;
(六)强化财政监督管理,着力提升财政监管水平
一是稳步推进民生资金监管平台建设检查工作,积极抓好自查自纠和重点检查。全市自查自纠乡镇xx个,自查自纠主管部门单位xx个,自查补贴资金xxx项,自查项目资金xxx项,自查自纠面xxx%,自查自纠问题xxxxx条xxxx.xx万元。二是加强政府采购监督管理,切实提高我市政府采购工作的效率和水平。根据市政府统一部署,开展了“政府采购领域突出问题专项整治”工作,召开了专项整治工作动员会,开展了问题摸排梳理,建立了问题清单台账。上半年组织各单位开展自查,涉及政府采购代理机构xx家,涉及市直部门单位xx个。自查率xx%,重点检查单位xx个,其中市直部门单位xx个,代理机构xx个,目前,自查检查结果在进一步梳理处理之中。三是加强政府投资项目评审,着力提升财政评审效率。同时,会同“中介超市”办公室,建立造价咨询机构高级库,对入库xx家中介机构逐一进行实地考察考核。四是加强平台监控,实现公务消费“全程留痕、阳光运行”。
(七)持续深化财政体制改革,加快建立现代财政制度
一是着力持续深化预算制度改革,积极主动做好市直部门预算改革落实工作,大力推动零基预算改革,改变“基数加增长”的预算编制方式,破除支出固化格局。二是积极稳妥推进授权支付工作。根据市政府要求,我市于今年正式启动授权支付工作,按要求有条不紊地完成了零余额账户开立、财政、代理行、人行联调联试等工作,并于xxxx年x月x月正式上线。三是逐步完善乡镇财政国库集中收付管理制度。重点加强对乡镇“三公”经费支出监管;进一步强化基层财政所的财务管理,严格执行各项财经纪律。xxxx年,全市xx个乡镇在大平台共计支出xxxxx笔业务。
二、下一步工作打算
下一步我们将重点做好以下工作:
1.积极组织财政收入。一是强化收入征管措施,压实收入征管责任。积极会同税务部门抓好税收和非税收入征收工作,严格依法合规组织财政收入,坚持依法征税,加强对资产资源类非税收入严格管理,做到应收尽收。二是认真落实财税政策。严格落实并用足用好中央实施更大规模的减税降费、产业政策逐步转向普惠化和功能性等政策措施,把握全市经济社会发展大局,大力发展实体经济,促进经济高质量发展。
2.全面推动财政改革。一是不断创新财政扶持方式。以落实减税降费政策、降低实体经济成本为着力点,不断创新财政扶持方式,继续实施积极财政政策。积极优化财政支出结构,安排就业补助资金、中小企业发展专项资金,实施创业担保贷款贴息政策,帮助破解企业融资难题,支持引导实体经济提质增效。二是助推“放管服”改革逐渐深入。继续在优化财政职能发挥及资金安排支持两个方面助推全市“放管服”改革。按照省财政厅部署,积极稳妥推进全市财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革,着力解决“非税收入缴款渠道单一,导致服务对象和群众至少跑两次问题”,推进非税收入缴费“一次不跑”。
3.加强预算绩效管理。预算编制执行、监督评价、绩效管理三项重点,持续提升财政管理水平。一是提高预算编制执行精准性。按照全面绩效、定额标准的要求,科学测算预算规模,加大与预算单位会商力度,提升部门预算编制精准性;结合国家、省、x重大政策和市委市政府重点工作安排,科学合理安排支出预算,大力推行项目库预算管理,并在年度预算执行加强执行动态监测分析,提高资金拨付效率,提升预算执行精准性。二是强化监督评价有效性。对接机构改革大局,及时优化财政监督职能,强化内控制度建立,建立健全财政内部监督的长效机制,构建全员参与、全面覆盖和全程监控的监督机制,经常性对账户统设、印鉴分管、指标分配、收入减免、存款余额等情况进行检查;利用好扶贫资金动态监控、财政资金运行动态监控体系、预算单位公务消费网络监管等监管平台,提升预算执行监督评价信息化水平。