区卫生健康委员会2024年年终工作总结
今年以来，按照省、市卫生健康工作会议精神和区委区政府重点工作部署，全区卫生健康系统上下一手抓防控、一手抓发展，坚持“平战结合”，全力保障卫生健康各项工作有序开展，现将全年情况总结如下：
一、xxxx年主要工作
（一）全力打赢新冠疫情防控狙击战。新冠肺炎疫情发生以来，按照习近平总书记对疫情作出的重要指示及中央、省市委部署要求，我区迅速启动疫情防控工作预案，扎实推进各项防控工作，疫情防控取得了阶段性成效：全区共发现xx名阳性患者，x月x日清零，截至xx月底，我区已连续xxx天无新增本土确诊病例。全区共设置集中隔离医学观察场所xx家，目前在用集中隔离医学观察场所x家xxx间，截止xx月底，共隔离xxxx人。先后派出x批共xx名医务人员驰援x。疫情防控工作为经济社会秩序全面恢复、持续向好发展提供了有力保障。一是全方位统领，突出组织领导。我委迅速成立疫情防控工作领导小组和工作专班，下设x个工作组，进一步细化防控工作，将任务分解到委机关每一位人员。二是全方面统筹，突出源头管控。安排xxx余名医务人员协同公安、交通、各镇（街道）相关人员做好入锡通道人员管控工作，严把入锡关卡；按规范设置集中隔离医学观察场所，落实集中、居家隔离管理，各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）每天出动近xxx人与镇（街道）村居委人员共同做好居家隔离观察者的宣传、解释和安抚工作，累计完成xxxxx人的居家医学观察。组建x支应对新冠肺炎疫情处置队伍，包括流行病学调查队伍xx人、后备队伍xx人；环境消杀队伍xxx人；核酸采样检测队伍xxx人，其中采样人员xxx人、核酸检测人员xx人；心理健康服务团队xx人。全区共建成区域核酸检测实验室（设在xx人民医院）和区疾控中心核酸检测实验室，分别于x月xx日、x月xx日投入使用，提升区级核酸检测能力。截止xx月底，全区开展核酸检测xxxxx份。三是全天候统揽，突出保障职能。以出院患者的随访，企业复工、学校复学防控技术指导，各医疗卫生单位院感防控为抓手，做好保障工作。累计开展xxxx家次企业复工指导，xxx频次学校复课指导。在国内疫情防控形势持续向好的同时，疫情防控工作转为“外防输入、内防反弹”，我委坚持持续发力、顽强作战，针对x“x+xx”转运隔离人员、台企复工复产入境来锡“x+xx”隔离人员、落地城市集中隔离xx天期满返锡人员以及硕放机场“首尔-xx”、“东京-xx”入境航班整机隔离观察等涉外人员，进一步完善优化入境抵锡人员的健康管理流程，及时做随访工作和健康管理，切实做到全流程无缝对接、全链条管控到位。开展突发新冠肺炎小规模疫情应急处置演练，提升全区突发新冠肺炎疫情的应急处置能力。疫情防控期间，我委注重落实对医务人员的组织关爱，定向招聘和录用了xx名援鄂一线医务人员充实到事业编制岗位，制定《xx区卫生健康委员会工会关于做好驰援x医护人员家属慰问工作的方案》、《关于新冠肺炎疫情防控一线医护人员职称评聘工作有关事项的实施方案》等，落实温馨关爱举措。
（二）全面推进“健康xx”建设。制定并下发《xxxx年“健康xx”建设重点工作安排》、《xxxx年“健康xx”建设考核指标体系》，召开“健康xx”建设领导小组会议和成员单位联络员会议，扎实开展“健康xx”建设的工作质量。年内争取超额完成x个省健康村（社区）创建工作。xx镇创建省级健康镇，已通过区级评估市级考评并申报省级验收。完成x家健康企业区级评估并已向市级申报。健康小屋、健康单位、健康步道各镇（街道）已经初步完成，xx月初组织区级评估并申报市级考核。完成xx个无烟党政机关创建单位的评估，向市爱卫办申报验收。居民健康素养水平和xx岁以上人群吸烟率已完成x个板块xx个点的入户调查工作，正在质量控制、数据统计阶段。区农村无害化卫生户厕普及率达xx.x%。
（三）加快深化综合医改工作。全面推进区域医共体建设，开展二级医院与社区卫生服务中心对口帮扶工作，全区x个专科门诊x个联合病房正常开展，二级医院医生下乡援建xxx人次、累计工作xxx小时、诊疗xxxx人次、处方xxxx张，开设业务讲座xx次，联合病房二级医院医生查房xx次，二级医院专科医生指导性查房xx次。深化与中大医院合作共建，召开中大医院xx分院xxxx年终理事会暨合作共建推进会，加强对中大专家门诊管理，落实中大专家每周定期轮流来院专家门诊及业务指导，共诊治患者xxxx人次，完成各类手术、操作xx人次，转诊中大医院xx人次，开展各类业务知识讲座xx次。积极推进胸痛、卒中、创伤中心建设，x月接受xx市卫生健康委对胸痛中心、卒中中心、创伤中心的评估验收，成为xx市胸痛专科联盟副理事长单位、xx市卒中专科联盟理事单位。积极创建教学医院，xx月接受南医大教学医院评审。x省人民医院呼吸与危重症医学科黄茂教授与xx人民医院签约成立名医工作站。继续做好区域影像、心电远程诊断信息化技术服务，截至目前中心共诊断医学影像片子x.x万张，心电诊断x.xx万张。强化医疗卫生行业综合监管，制定xx区《改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》。进一步提高xx区医疗急救水平，增强公共卫生应急处置能力，xxxx年底将完成xx和xx两个网络分站的建设。截止目前，全区社区卫生服务中心（含下设服务站）采购药物xxxx.xx万元，其中基本药物采购金额xxxx.xx万元，基本药物占比xx.xx% ；二级医院共采购药品xxxx.xx万元，其中国家基本药物采购xxxx.xx万元，国家基药占比xx.xx%；三级医院xx人民医院采购药物xxxx.xxx万元，其中基本药物采购金额xxxx.xx万元，基本药物占比xx.xx%。
（四）继续做好疾病预防控制工作。截止目前，全区报告甲乙丙类传染病xxxx例，无甲类传染病例报告。全区共完成免疫规划疫苗接种xxxxxx剂次，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率均达到xx%以上。全区高血压患者健康管理数xxxxx人，健康管理率xxx.xx%；糖尿病患者健康管理数xxxxx人，健康管理率xxx.xx%；严重精神障碍患者管理检出率为x.xx‰，在册患者数xxxx人，在管患者数xxxx人，管理率xx.xx%，服药率xx.xx%，精神分裂症患者服药率xx.xx%。
（五）不断改进医疗服务质量。x月中旬起，随着企业陆续复工复产，医疗机构日门急诊量持续上升，x月底全区医疗服务全面恢复。完成全区公立医疗机构满意度调查。加强专科建设，截止目前，现有市级重点专科x个、创建科室x个，市级二级医院特色专科x个（xxxx年新增区中医院消化内科、梓旺医院神经康复科），区级重点专科x个、特色专科x个、特色专科建设单位x个。积极开展义诊活动xx场，接受义诊xxxx余人次、接受健康教育xxxx余人次，发放宣传册页近xxxx份，收治住院x人次，提供义诊手术x人次，减免患者费用xxxxx余元。改善护理管理和服务，全区共有获得市级表彰x人次，其中市优秀护理管理者x人，市优秀护士x人，xx年护理工作者x人。
（六）全面提升基层服务能力。持续开展“优质服务基层行”活动，xx、xx、xx街道社区卫生服务中心和锡北镇卫生院通过国家优质服务基层行推荐标准。积极做好x省社区医院建设试点工作，xx街道社区卫生服务中心和xx镇卫生院被评为x省社区医院，xx人民医院xx分院被评为首批x省农村区域性医疗卫生中心基本建成单位。健全妇幼健康服务体系，xx街道社区卫生服务中心被评为xx市基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊。加快家庭医生签约进度，截止xx月，共签约居民xxxxx人，签约率x.x%，续约率xx%。强化特色科室建设，目前全区共有x个市级特色科室，x个省级特色科室，xx街道社区卫生服务中心糖尿病专科已接受省级特色科室验收，xx镇卫生院口腔科等xx个科室将于xx月份接受市基层医疗卫生机构特色科室评审。推进服务阵地提升工作，x家社区卫生服务中心（分中心）和x个村卫生室进行提档升级建设，xx、锡北、xx镇部分村卫生室拟申报省级示范村卫生室。
（七）做实做深家庭发展工作。x-xx月全区享受奖励扶助、特别扶助xxxxx人，发放奖励金、扶助金xxxx.xxx万元。截止xx月底核实确认符合一次性奖励政策人员xxxx人。将失独家庭适老化改造纳入“连心家园”帮扶内容，部署开展失独家庭养老帮扶活动。积极打造 “连心家园”帮扶阵地，云林街道入围“连心家园”优秀项目评审展示会省级优秀项目提名。深入推进婴幼儿照护服务工作，在线提供政策咨询和备案指导，开展托育备案工作，对已增设托育经营项目的x家机构，发放《托育机构备案告知书》，对拟申请备案的x家机构，邀请xx市x岁以下婴幼儿照护服务指导团队现场指导。目前，全区已有x家单位完成机构名称和经营范围变更，进入托育备案流程。联合区民政局开展医养结合机构老年人体检，截止到xx月底，全区完成老年人体检x.xxxx万人，肿瘤筛查完成x.xxxx万人，完成老年人心理关爱项目调查xxxx人，其中心理高危xx人。
（八）不断提高依法行政能力。实施医疗机构“两证合一”审批，截至目前，办理医疗机构各类许可xxx件，其中审批新设机构xx家，注销x家；发放放射许可证xx张；发放公共卫生许可xx张，完成医师注册（含变更、多机构备案）xxx人次、审核护士注册（含变更、延续）xxx人次；受理医疗机构校验申请xxx件。指导基层完成生育服务登记xxxx例，再生育审批xx例。校验医疗机构xxx家，暂缓校验x家，责令整改xx家。开展医疗机构执业、传染病防治监督抽检、医疗废弃物处置、医疗美容等各类专项检查，监督检查公共场所单位xxxx户次，检查放射诊疗机构xx家。国家、省抽取“双随机”监督抽查任务分别为xxx家、xx家，完结率均为xxx%。加大简政放权力度，今年共下放卫生健康类行政审批和公共服务类xx项，处罚类xx项。
（九）全面强化职业健康监管。加强组织领导，成立xx区尘肺病防治工作领导小组，调整xx区职业病防治工作领导小组成员，制定出台了《关于进一步加强职业病防治工作的意见》，进一步建立健全我区的职业病防治工作机制，增强工作合力。加大人员力量配备，建立健全了区镇村三级职业卫生监管队伍，并举办全区职业健康监管业务技能培训班，加强提升职业卫生监管队伍业务水平。强化重点行业领域职业病危害治理，与区市场监管局等x个部委办局联合签发《xx区尘肺病防治攻坚行动实施方案》，以高危粉尘、噪声等为重点，在相关行业开展专项治理，目前经治理达标企业xx家，重点行业领域职业病危害项目申报率xxx%，三同时实施率xxx%，工作场所职业病危害因素检测评价率xxx%，职业健康体检率及培训率达xxx%。开展“两车”喷涂企业职业卫生专项巡查检查，截止目前共检查厂次xxx家，发现问题xx件，并已责令整改。
（十）持续加强卫生健康系统队伍建设。一是整合提升机关工作力量。结合机构改革和干部交流工作的要求，以“三定”方案为原则，结合实际，对委机关内设科室和人员进行调整。二是加强人才招引。启动xxx名高层次、紧缺型人才招聘工作，招聘名额为历年最高。疫情期间开展网上审查模式，实行“不见面”服务，x-xx月已录用xx名事业编人员。同时创新招聘模式，凡岗位报名人数未超过x:x的，用人单位自行组织约谈、考核专业能力、开展人岗相适度评估，提高单位的选人积极性，有效增强岗位与人才的适配性。三是大力培养年轻干部。推送x名机关干部参加区级青年干部培训班；建立优秀年轻干部数据库，推荐系统内x名xx后优秀青年参加“锡收真理，筑基青干”理论学习。
（十一）着重优化医疗资源布局。加快推进xx区医疗卫生中心建设工程（xx人民医院二期和精神卫生中心大楼），目前正在办理施工许可证；xx分院易地新建工程目前正在进行环评、稳评、绿建、海绵、抗震设防、水土保持等报审；区中医医院异地新建项目完成概念方案设计比选；锡北镇卫生院已完成新建主体楼外立面外墙粉刷；xx街道社区卫生服务分中心完成主体工程建设，装修及智能化工程已完成xx%；xx镇卫生院完成主体工程建设，目前正在进行楼外墙油漆施工，污水、雨水管网施工，围墙施工。
（十二）积极维护卫生健康系统安全稳定。在委机关设立安全生产监督管理科，全力抓好卫生健康系统安全生产工作。明确委机关领导职责分工、安全生产工作分工和职能科室联系医疗机构责任分工，进一步细化明确主体责任和包干责任。完善网格化安全管理图，实施“一家一档”网格管理。制定《xx区卫生领域安全生产分级分类实施办法（试行）》，摸清基础底数，截止到xx月底，xx区共有医疗卫生单位xxx家，其中区级监管xx家。落实检查督导，截止到xx月xx日，共出动检查人员xxxx人次，检查单位xxx家次，排查各类隐患xxx项，整改xxx项，整改率xxx%。立案处罚xx家医疗机构，关闭取缔x家，罚没金额xx.xxx万元，追究刑事责任x人。认真开展安全生产培训和演练，组织全区医疗卫生机构共计xxx余人次参加市级组织的特种设备安全负责人、安全管理员培训和危化品采购员、保管员培训。上半年在区纪委监委、区委组织部联合成立的安全生产专项整治督查考核工作中，我委考核总分xx.x分，为第一等次。
（十三）全面加强党风行风建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极开展主题党日活动，深化推进直属医疗卫生单位党支部标准化规范化建设。x-xx月党委各直属党组织开展“三会一课”、党日活动等共计xxx次。积极申报、打造以“加强党建引领，传承中医文化弘扬国粹”为主题的 “一党委一特色”项目和“党建引领，共筑疫情防控红色防线”党建示范项目。将原卫生监督疾控党支部进行分设，进一步理顺、完善了基层组织网络。大力弘扬社会主义核心价值观，结合行业特点，围绕优质服务、优秀事迹、优秀人才等主题，加强新闻宣传，加大对亮点特色工作的挖掘、整理和策划报道。x-xx月，完成《新xx》“@卫生与健康”专版xx篇，《新xx》录用xxx篇，各医疗卫生单位公众号累计发布各类信息xxx条、美篇xx条、抖音x条，“xx卫生健康”微博累计更新内容xxx条。今年系统内共有x人获评第五届xx市“十大医德标兵”、x人获评“百名医德之星”；x人获评xx最美战疫先锋，x人获评xx最美医护人员，x人获评xx好人。
二、xxxx年工作计划
（一）努力夺取疫情防控的全面胜利。一是落实防控措施更精准。完善并充分发挥联防联控机制作用，抓住及时发现、快速处置、精准管控、有效救治等关键环节，精准实施防控措施，严防疫情反弹。继续加强重点场所、重点单位、重点人群防控，严格落实“四早”措施要求。二是加速检测能力提升。强化实验室检测能力，对重点对象及时进行病毒核酸和抗体检测，做到应检尽检。认真做好技术培训工作，加强和充实人员配备，强化实验室生物安全管理。同时支持第三方医学检验实验室合作开展核酸检测，充实检测力量。三是严格医疗机构防控守底线。持续强化发热门诊标准化建设、规范化管理、常态化运行。强化预检分诊、发热门诊管理，严格将普通发热门诊和新冠肺炎发热门诊分开，对就诊患者中近期从中、高风险地区来锡人员，及时隔离留观，开展核酸检测，提高鉴别诊断速度。
（二）落实“健康xx”建设工作。以项目建设为抓手，加强业务指导和日常督查，确保各项指标的全面完成。召开两次领导小组成员单位联络员会议，交流“健康xx”建设情况和存在的问题，向领导小组通报工作推进情况。制定“健康xx”考核评估体系，做好年终考核工作。
（三）全力推进综合医改工作。深化综合医改，促进“三医”向“全联”、“深动”推进，建立健全现代医院管理制度，持续推进分级诊疗制度建设和医保支付方式改革。深入推进紧密型医联体建设，促进医联体内部医疗质量、药品管理一体化，促使x个联合病房有序诊疗、深度融合，进一步落实分级诊疗制度，促进优质资源向基层下沉。进一步加强重大疫情防控和公共卫生体系建设，提高公共卫生突发事件应对能力，健全监测预警机制、畅通应急管理协调体系、织密疾病预防控制网络。完善xx人民医院胸痛中心建设，稳步推进区卒中、创伤中心建设。落实国家基本药物制度，督促各医疗卫生机构要高度重视药品（耗材）网上集中采购工作，做好在x省新采购平台的药物款集中结算工作。严格落实医保制度，职工和居民医保继续实行DRG试点结算，xx人民医院争取尽快实现按三级医院费率结算。进一步完善全区医疗资源配置，制订新一轮医疗机构三年行动计划。
（四）持续提升医疗服务水平。提升基层医疗机构能力建设，继续完成优质服务基层行、农村区域医疗卫生中心建设等创建任务。进一步优化“健康xx”智慧医疗系统的体验流程，强化电子病历、电子健康档案等服务记录归集和行业监管数据整合和共享应用。落实“互联网+医疗健康”便民惠民服务活动措施，重点推进“互联网+家庭医生签约”、“互联网+预防接种”、电子化母子健康手册以及电子健康档案向签约对象开放等服务。
（五）强化公共卫生服务职责。积极做好国家级慢性病综合防控示范区建设复评审的迎检工作，为顺利通过复评审打好基础。继续优化预防接种门诊信息化流程，实施精准预约，提高服务能力，全区适龄儿童免疫规划疫苗接种率达xx%以上。建立健全覆盖全人群的心理服务体系，在xx镇卫生院和xx镇卫生院开设精神科（心理科）门诊。加强我区国家基本公共卫生服务项目管理，提升工作质量。加强职业健康监督执法能力建设，加快推进实验室建设，提升职业健康检测检验能力。
（六）强化重点人群健康保障。做好在园儿童眼筛查工作导，高质量完成x万名在园儿童眼筛查任务。扎实推进新生儿疾病免费筛查工作，新生儿疾病筛查率、先心病筛查阳性心脏超声检查率≥xx%、免费政策落实率≥xx%。加强科学育儿指导。全面开展“健康家庭-科学育儿社区行”项目。推进完善老年健康服务体系建设，优化老年医疗卫生资源配置，推进老年医学学科建设和老年医院建设。
（七）实施卫生健康“三名”战略。加快医学重点学科载体建设。加强医院自身建设，做好医院发展规划，建立全面、系统的质量管理体系，以重点学科建设为引导，促进医院学科群的整体提高。增进院校合作与学术交流。推进辖区内医院和上级医院、重点医学院校的长期深度合作，鼓励学术交流，促进我区医疗机构人才培养、教学层次、科研实力、技术水平提升。与长三角优质医院建立教学、培训关系，借力推动我区重点学科（专科）的发展。全力打造院校合作和学术交流平台，拓宽合作渠道，创新合作方式、扩大交流范围。分批、多次、有序地开展医务人员招聘工作，有计划、有步骤地引进专业高端人才。
（八）切实维护卫生健康系统安全稳定。认真落实安全生产责任制，全力抓好安全生产专项整治，提升安全水平。进一步梳理排查卫生健康领域重大风险点，制订风险清单，全面掌握情况，加强日常跟踪，实行动态管理，注重源头治理和标本兼治，切实压实责任、狠抓推动落实、加强教育指导、坚决立行立改，防范化解重大安全风险。加大消防和危化品整治、特种设备管理力度，聚焦医疗卫生单位等人员密集场所，地下车库、建筑工地等火灾隐患重点部位，以最高标准、最严措施，开展全覆盖拉网式大排查大整治，边查边整治，做到“问题清零”。全面排查化解预防接种、院感防控、实验室生物安全、职业健康、网络信息安全等方面的风险隐患，消除盲区漏点，确保全系统安全形势持续向好。继续开展扫黑除恶专项斗争，持续开展涉黑涉恶线索排查，强化与政法、公安机关信息沟通，依法联合打击各类黑恶势力。
（九）做好卫生健康系统党风廉政建设。进一步推进各党支部标准化、规范化建设工程，贯彻落实《党支部工作条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，指导基层党组织因地制宜，努力打造“一院一品”党建特色品牌。开展干部专项学习行动，分类制定干部专题培训班（党务、宣传、年轻干部）计划，对现有年轻后备干部实施跟踪培养，夯实干部队伍基石。推进一般人员人事档案专项审核，努力实现两年内全系统干部人事档案专项审核全覆盖。以“党建+健康”为主题，开展系列宣传服务活动。与各医疗卫生单位主要负责人、委机关科室负责人签订党风廉政建设责任书，制定完善区卫生健康委党风廉政建设“责任清单”、“问题清单”、“整改清单”，及时报告重大问题。健全并运用好提醒谈话、诫勉谈话和定期约谈等制度。
