区人社局2024年终工作总结和2024年工作计划
xxxx年，在xx区委区政府的正确领导下，xx区人社局深入贯彻落实中央、省、市区决策部署，进一步加大就业和人才工作力度，加快完善社会保障体系，积极构建和谐劳动关系，深化人事制度改革，不断提高人力资源和社会保障工作水平，市区下达的xx%以上就业创业类指标已完成全年目标任务。
截至x月底，城镇新增就业人数x.x万人，完成全年任务的xx.xx%，目前暂列全市第三；城镇登记失业率控制在x%以内；援助城乡就业困难人员就业再就业xxxx人，开发公益性岗位数xxx个，扶持自主创业xxxx人，新增高技能人才xxxx人。截至xx月引进双高人才xxx人，海归人才xxx人，大学生xxxx人。
一、xxxx年工作成效
（一）稳中求进，就业局势保持稳定。一是援企稳岗“保就业”。积极落实xx区委区政府《“同心抗疫、暖心过节”xx区关于鼓励外地员工春节期问留锡过节的十条指导意见》（“xx十条”）政策意见。按照区委区政府的统一部署，拨付“xx十条”奖励资金xxxx万元，惠及企业xxx家。发放稳岗返还资金xxxx.xx万元，惠及企业x万家。累计发放两项补贴资金xxxx.xx万元，惠及企业xxx家，涉及补贴人员x.x万人次。二是扶持创业“扩就业”。累计发放创业补贴xx万元，创业富民贷款xxx万元，引领大学生创业xxx人，带动就业 xxxx人。举办第三届“创响xx”全民创业大赛xx分赛，参赛项目达xx 个，xx个项目晋级复赛，创历年新高。张骥、朱一鸣等两位创业标兵在“创响xx”创业标兵赛中分获一等奖和三等奖。张骥获第四届“创响x”大学生创业大赛“十大创业标兵”称号。三是就业援助“促就业”。落实重点群体就业援助暖心工程，开展就业服务专家团招募和企业提供“爱心岗位”活动，对就业困难人员实施精准识别、精准服务、精准管理的就业援助。截至目前，我区新增认定就业困难人员共计xxxx人，审核发放失业金xxxx.xx万元，惠及x.xx万人次，失业补助金xxxx.xx万元，惠及xx.xx万人次。三是就业援助“促就业”。围绕企业“招工难”，成立我区“招工难”专项应对行动攻坚项目组，制定和实施xx区《在全区开展企业“招工难”攻坚克难专项行动的实施方案》。以xx区《“两聚七融合”就业质量提升工程方案》为引领，精准挖掘匹配区内企业岗位，畅通线上线下“双平台”招工渠道，x-x月推出用工岗位x万余个，围绕“走出去招聘”，组织xx余家重点企业赴劳务输出大省开展劳务对接交流，提供就业岗位xxxx余个，初步达成就业意向xxx人。创新开展为期三个月“锡望向东职等您来”xxxxxx区百企千岗线上双选会，服务全区年薪x万以上人才需求企业。
（二）扩面提标，社会保障水平不断增强。一是推进社保扩面。全面实施“全民参保计划”，配合税务部门推进精准扩面，努力实现法定参保对象全覆盖。截止x月底，全区净增社保缴费xxxxx人，完成任务指标的xxx.x%。二是落实惠民待遇。重点推进两项保险、征地保障和农村社会养老保险工作， x-x月累计发放待遇总计xx.xx亿元，发放率xxx%。稳步推进断保人员贴息续保工作，启动全区无保障人员摸排工作，并将符合条件的xx人纳入基本养老保险制度保障范围，真正实现“政策找人”。三是推进社保改革。聚焦社保省级统筹、综合柜员制改革工作，实现对外服务事项“一窗式办理、通柜式服务”，省人社业务清单内事项网上可办率达到xx%以上。实施限时办结工作制度，不断优化人社业务在区、镇（街道）层面的审批流程，降低时间成本。优化便民服务设施，对我局服务大厅重新改造，并建设楼梯文化长廊。四是强化工伤退管工作。全力推进工伤认定工作，受理工伤认定案件xxxx余件，复议xx个，诉讼xx个。创新开展工伤预防网上直播培训课，在线观看人数达到xxxx余人次，直播平台收到留言及点赞近xxx条，有效筑牢职工安全意识。强化企业退休人员社会化管理服务，截至目前，xxxx余名退休人员进入社会化管理，x万余名退休人员参加体检，向困难退休人员发放慰问资金xx.x万元，涉及xxxx人。
（三）高端引领，人才队伍日趋壮大。一是厚植人才成长沃土。新增健鼎等xx家企业通过技能等级认定备案，推动红豆集团等xx家企业与相关技术学院举办四批企业新型学徒制培训班，xxx名学徒成功入学。组织开展xxxx年xx市xx区职工职业技能大赛（保育员、茶叶加工、美发美容、焊工、养老护理员x个工种技能比赛）等，xxx人取得高级工证书。举办“工匠精神进校园”活动，进一步厚植弘扬工匠精神，培养学生传承和践行工匠精神品质。二是持续做好人才服务。认真落实“太湖人才计划”，入选xx市“太湖人才计划”先进制造领军人才、优秀乡土人才数全市第一。推动蒋建康乡土人才大师工作室获评省级乡土人才示范工作室。成功申报红豆集团等x家单位获评xx市“太湖人才计划”企业跟奖跟补项目，x人成功入选xxxx年终xx优秀人事经理。围绕xx英才“归雁计划”实施细则制定出台“归雁计划”申报公告，并做好购房补贴的相关解释及初审工作，确保政策落地落实。率先在全市完成大学生租房补贴资金市、区共担的新政转换工作，截至目前，发放大学生租房补贴金额xxx.xx万元，涉及x.xx万人次。三是强化博站管理。协同市局圆满组织开展“全国集成电路技术与应用博士后学术论坛暨太湖湾科创带博士后对接大会”，组织和指导博士后申报xxxx年省博士后科研资助计划和省资助招收博士后研究人员“两项资助”，晶石科技权斌、英特派金属王来兵等x位博士成功入围。四是规范人事管理。有序推进招录工作，完成教育系统招录xxx名，卫健系统xx名，其他事业单位xx名，选调xx名海内外优秀青年人才。初步完成全区事业单位人员xxxx余人档案专审全覆盖，建立专门的档案室，为区内没有独立管档条件的单位集中管理人事档案。加强编外用工管理，制定出台《<关于构建社区工作者“星级+薪级职业体系的实施方案（试行）>等文件的通知》《关于进一步规范机关事业单位编外用工管理的实施意见》等文件，理顺区镇村三级编外人员的薪酬构成、增长机制，畅通编外人员成长通道，激发广大编外人员工作干劲和提高工作活力。
（四）依法维权，构建和谐劳动关系。一是加大投诉举报查处力度。截至目前，区劳动监察大队受理立案查处xxx件。认真开展清理整顿人力资源市场秩序“百日行动”专项检查和“清源”行动，共检查xx户，责令关闭非法职介xx户，累计主动检查用人单位xxx家，涉及职工人数x.xx万人，追发劳动者工资等待遇涉及金额xx.x万元，涉及人数xx人。积极推进治理拖欠农民工工资问题，代表xx市接受x省政府xxxx年终保障农民工工资支付的实地核查，得到了省市领导的一致肯定，开展根治欠薪夏季专项行动，对我区xx个在建工程项目进行检查，通过协调等非立案方式解决xx件，涉及农民工xx人，补发工资xx万元。做好镇（街道）行政审批和行政处罚赋权指导工作，下放x项行政审批事项和xx项行政处罚事项。二是加大案件调处力度。x-x月，处理劳动人事争议案件xxxx件，按期结案率xxx%，调解成功率xx%。与新日结对企业党支部，开展法律法规培训、劳动用工服务、劳资人员辅导、和谐企业培育“四位一体”的赋能培训，帮助企业规范用工。推荐东港镇劳动人事争议调解中心、xx有限公司劳动争议调解委员会申报xxxx年终xx市金牌劳动人事争议调解组织。组织企业参与长三角企业劳动用工联合体检活动，联合东港镇行政审批局开展企业劳动用工“体检”活动，零距离为xx家规模企业“把脉问诊”，有效促进企业和谐劳动关系。
（五）对标找差，着力优化营商环境。一是加快政策执行的“速度”。建立局领导班子划片挂钩、业务科室具体推进的工作机制，出台《xx区人社系统优化营商环境工作指导意见》，确保区镇两级以“最快速度”响应市区两级人才政策。通过“xx人社xxxx”行动、“人才服务下基层”、“社保宣传三下乡”等党史践学活动加大政策宣传力度，在xx人社微信公众号上开辟“以案说法”“政策解读”专栏，通过案例探讨、问答等多种形式对人社政策进行全方位解读，提高企业尤其是中小微企业对各项人社惠企政策知晓度。二是提高人才引进的“精度”。建立人力资源机构服务企业“用工联盟”，高效畅通多方信息渠道，实现与用工企业、求职者之间的精准对接。立足我区产业发展和企业人才需求，创新线上招聘和岗位推介方式，通过购买第三方服务为企业招工搭好平台。全面开展“企业新型学徒制”、“校企职业化教育合作”等特色技能培训项目，全力推进企业职业技能等级认定备案工作，激励更多劳动者走技能成才之路。三是拓宽用工对接的“广度”。建立人社专员服务制度，局领导带队xx名人社专员，对全区xxx家重点用工企业和成长性好的xxx家小微企业开展全覆盖走访调研，全面征求企业在招工和人才方面的诉求。截止目前，联系企业xxx余家，收集问题xxx个。以村（社区）综合服务中心为依托，建设集成化、集约化和一站式就业人才服务工作站试点，打通对企人才服务“最后一公里”。四是提升人社服务的“温度”。深入实施人社服务快办行动，按照“符合条件即拨付”理念，持续优化就业创业类惠企政策审批兑现流程。对用工备案与特殊工时审批实行告知承诺制，持续推行职称评审、劳动争议网上调解网上办理“不见面”服务，努力提升服务效能。积极对上争取，着力简化企业开展技能等级认定所需的审批材料和流程，确保各项惠企政策落地更快、见效更好。
二、xxxx年工作打算
xxxx年，我局将紧紧围绕国家、省、市决策部署，聚力保障改善民生，聚焦高质量发展，着力扩大就业创业广度、加快社保改革进度、提升人才服务精度、展现人社服务温度，进一步开拓创新、攻坚克难，推动人社事业更高质量发展。
（一）持续加大就业创业扶持。一是帮扶企业送政策。持续宣传和实施失业保险基金支持企业稳岗返还、社保补贴等政策，持续开展企业用工调查监测，结合企业用工实际需求，制定一对一服务工作方案，着力解决企业用工难、用工荒的难题。二是搭建平台送岗位。持续打造一支由热心社会公益事业人士组成的就业服务专家志愿团，通过“爱心岗位”和公益性岗位安置，帮助就业困难人员等重点群体就业再就业。以“两聚七融合”工程为依托，持续开展东西部劳务交流合作，促进“xx-化隆”两地人力资源开发和利用，不断扩大中西部地区脱贫劳动力来xx就业成果。继续推进锡东人力资源产业园建设，根据要求研究制定相关产业配套政策，筹划对接相关人力资源机构入驻相关工作。三是提升技能送培训。加快落实技能人才“x+X”政策体系，支持重点企业开展适应岗位需求和发展需要的技能培训，广泛组织岗前培训、岗位技能提升培训、以工代训、企业新型学徒制培训，提高职工综合素质和技术能力。探索以乡镇（街道）或者大型企业集团为单位联合组织开展多个工种以上的技能大赛，创新比赛形式。四是聚焦创业送载体。加快推进创业孵化基地、大学生创业园等载体建设工作，积极参与创业基地的各类路演活动，吸引各类优秀创业者入驻创业载体，培育更高质量的创业，开展第四届“创响xx”xx区全民创业大赛，鼓励引导大学生创新创业。
（二）持续完善社会保障体系。一是严格待遇调整机制。继续做好两项保险征缴工作，及时调整城乡居民基础养老金、被征地农民政府保养金和居民医疗保险筹资标准，不断提高退休后的居民养老待遇水平。二是推进全民参保计划。加强全民参保登记工作常态化管理，促进社保扩面和断保接续工作有序推进，及时排查无保障人员，跟踪服务断保人员，进一步发挥政府贴息贷款在“全民参保计划”工作中的政策效应，让更多的断保人员享受到政策优惠。三是完善工伤预防机制。建立工伤预防宣传长效机制，完善人社部门主导、多部门联合、专业机构提供服务的宣传教育培训模式，坚持线上线下相结合，扩大工伤预防宣传覆盖面，扎实推进工伤预防分类培训，提升工伤预防意识和能力，实现“要我预防”向“我要预防”“我会预防”转变。
（三）持续做好招才引智工作。一是加大供给，强化政策链。实施教育、卫生领域紧缺型人才招录工作，统筹推进各类人才加快向我区集聚。实施事业单位岗位设置和人员竞聘上岗行业统筹，推进事业单位绩效工资改革，抓好义务教育教师待遇保障。大力实施“筑巢引凤”工程，抓好“归雁计划”购房补贴、“锡引工程”大学生租房补贴优惠政策落地落实，做好高层次人才保障工作。二是靶向发力，夯实引才链。拓宽青年人才引进渠道，探索以产业（行业）为主线的小切口、高精度校地、校企供需对接方式，建立常态化的校地校企人才培养合作平台。组织做好“太湖人才峰会”参会等系列工作，充分利用百企千才高校行、x留交会等高层次人才交流会，多形式帮助企业引进人才、用好人才。进一步加强博士后工作站和引智示范基地建设，力争在国家级博士后工作站建设上取得更大突破。围绕高技能人才，高起点、高标准筹划xx市技能精英大赛xx选拔赛、xx职业技能大赛，厚植成长发展沃土，壮大高技能人才队伍。三是创新举措，优化服务链。全面推行综合管理电子化评审体系，拓宽职称服务领域和服务效率。积极为建站单位提供业务指导、政策解读、管理监督等工作，推动博士后工作制度化、规范化、科学化。扩大人才服务覆盖面，争取将更多中小企业纳入到服务范围中。认真做好高层次人才各类资助申请、乡土人才支撑申报等各项服务保障工作，为企业和人才提供实实在在的服务。
（四）持续增强劳动维权效能。一是加强企业指导服务。开展劳动保障法律法规和维权知识宣传活动，加大《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传力度，坚持执法检查和普法宣传相结合，规范提高劳动用工管理水平。通过到企业走访调研、举办培训班、座谈会等形式，和企业建立定人、定时、定点的“三定”劳动关系双方沟通机制，加强对全区和谐劳资企业、劳动保障诚信单位的定期沟通和服务指导工作。二是加强劳动监察执法。推进企业依法参保，创新劳动监察日常监管方式，健全监察执法与刑事司法联动等多部门综合治理机制，全面落实工资支付责任，推进落实欠薪预警应急处理，组织开展根治欠薪等专项执法检查，及时有效查处违法案件，对拒不支付劳动报酬案件处理保持高压态势。三是创新权益保障机制。积极参与长三角区域劳动人事争议合作项目，细化“要素式”审理工作。深入推行“不见面”审理，积极建设仲裁信息系统，创新“网上办、马上办”调解方法，探索运行网上仲裁调解模式。启动工伤待遇劳动争议“速裁”改革，将办案时间压缩xx%，促进和谐劳动关系提质增效。强化企业劳动争议调解，探索企业及区域性、行业性劳动争议调解工作的新机制。夯实劳动保障监察“两网化”管理基础，推进劳动监察联动举报投诉平台标准化建设，努力构建“关口前移、重心下沉、服务到企、防范到位”的监管新机制。
（五）持续优化公共服务。一是拓宽公共服务方式。统筹基本公共服务设施布局和共建共享，加快构建区-街道-社区三级人社公共服务体系。实施综合柜员制改革，在前期服务大厅改造的基础上，不断建立健全人社公共服务标准体系，持续深化“人社服务快办行动”，全力打造“异地受理、远程办理、多地联办”的“跨省通办”政务服务新模式，推动人社公共服务提质增效。二是推进系统行风建设。加强窗口单位队伍能力建设，常态化开展练兵比武，不断提升公共服务能力和业务水平。深化放管服改革，引导职工树立“人人都是窗口、处处都是窗口”的理念，将精气神体现到工作，积极探索，大胆实践，主动换位思考，把群众眼里的“一件事”打包办，通过实施公众满意度测评，落实政务服务“好差评”制度等提升群众的满意度。
