县自然资源和规划局2024年工作总结和2024年工作要点
xxxx年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届四中全会精神，坚持新发展理念，聚焦“六稳六保”，围绕“六个更加”，在疫情防控和复工复产面前主动作为，畅通绿水青山向金山银山的转化通道，不断推进治理体系和治理能力现代化建设，在宁波争做x建设“重要窗口”模范生中奋力争先创优。
一、xxxx年工作总结
一是以国土空间总体规划编制谋划城市发展蓝图。抓住国家级海洋经济发展示范区主体区建设机遇，立足建设宁波滨海城市定位，以南湾新区、xx港区域作为重大产业平台载体，积极开展综合交通发展战略、工业集聚区布点、商业网点布局等规划研究。围绕“北工、中城、南闲”三大功能板块，明确“一核两翼三极点”的县域总体空间格局，基本完成县级国土空间总体规划，深入推进乡镇国土空间总体规划编制，工作进度处于全市前列。加快城市更新，塑造城市风貌，完成南部新城、城东工业园、滨海工业园、赵岙水库、xx周家湾等xx个控规编制和局调，完成客运站周边、东海铭城等重要地段城市设计，编制滨海城市特色风貌塑造设计指导手册，积极打造“xx分钟社区便利圈”。有序推进美丽城镇建设和村庄规划编制，完善乡村（驻镇）规划师制度，指导xx、xx、xx、xx等x个镇乡“一镇一方案”编制，完成xx村、xx村等xx个城中村改造方案审查评审，引导形成西周尖坑、东陈红岩、涂茨旭拱岙、贤庠青莱等一批xxx余户传统风貌示范村居。
二是以资源要素保障全力支持项目落地。用地方面，提前排摸空间需求，积极争取各类指标，申请到新增建设用地空间规划指标xxxx.x亩和年度计划指标xxxx亩，为华美达、南部新城、盛宁线、再生资源市场、长大涂光伏升压站、新一路等重点产业项目和民生项目做好用地保障。主动与市局、省厅对接，完成x个镇乡的方案市级审批，保障了盛宁线xx至泗洲头段改建工程、茅石线拓宽改造工程、xx经济开发区城东工业园等一批急需落地项目。结合征地政策调整，扎实推进农转用项目报批进度，全部完成xxxx年x个城市批次和x个单选批次的农转用项目组件工作。用矿方面，统筹矿产资源使用，全县存量石料约xxxx万吨，其中x家在采矿山保有量xxxx万吨、废弃矿山治理产生石料xxx余万吨，有效保障工程建设、基础设施、农民建房等石料需求。推进矿地综合利用项目，出台《xx县采矿权出让政策处理实施办法》，贤庠小海山（xxxx万吨）矿地综合利用项目采矿权已完成出让（成交价x.xx亿元）、加快xx地厂村（xxxx万吨）矿地综合利用项目采矿权设置。用海方面，完成x宗海域使用初始申请许可办理，面积xxx.xx公顷；完成xx宗海域使用变更、续期申请许可办理，面积 xx.xx公顷。用林方面，完成占用林地审批xx起xx.xx公顷，一般林木采伐审批xx件xxx.xx立方米。
三是以节约集约和投融资导向统筹资源储备出让。积极推进土地节约集约利用，出台《关于加强国有建设用地使用权出让合同履约管理实施意见》，加强地块合同履约管理和批后监管。开展闲置土地专项整治行动，对逾期未开工的收取违约金、闲置费，建立信息月报跟踪制度，实行闲置土地告知“三色令”。全年处置闲置土地xx宗xxxx亩（其中开工xx宗xxx亩，收回xx宗xxxx亩），消化批而未供土地xxxx亩，盘活存量建设用地xxxx亩，城镇低效用地再开发xxxx亩。深化投融资改革，结合国土空间规划和各项专项规划，起草土地储备五年专项规划三年滚动计划，编制土地储备资产负债表，制定xxxx年度做地、入库、出让计划，深入研究村留地政策和征地区片价调整，开展标定地价评估公示工作，加大土地推介力度。全年做地xx宗面积xxxx亩，入库xx宗面积xxxx亩；出让经营性用地xx宗xxxx亩，成交额达xxxxxx万元，面积和成交额较去年同期分别增长xx.x%和xx.x%；出让工业仓储用地xx宗xxxx亩，成交额为xxxxx万元，实现工业用地全部“标准地+承诺制”供应；出让养殖用海xx宗海xxxx.x公顷，收取海域出让金xxxxxx万元；供应公共管理服务用地xxx亩，交通运输用地xxx亩；收回收购土地xx宗xxxx亩，其中有偿收购xx宗xxx亩，收购价xxxxx万元，无偿收回xx宗xxxx亩。
四是以全域土地综合整治和生态修复推进绿化美化。全面推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，整合优化自然保护地x个合计xxxxx.xx公顷（面积全市第一）。编制全省第一个县级《国土空间生态修复专项规划》并被列入省厅专项规划县级试点单位，出台全市首个《xx县自然资源生态修复工作指导意见》。完成“xxx”耕地生态建设保护工程，全域土地综合整治与生态修复工程x个完成整体验收，x个正在加快实施，x个实施方案已上报省厅，全域土地综合整治xxxxx亩；全年垦造耕地xxxx亩，宅基地复垦xxx亩，旱地改水田xxxx亩，表土剥离xxx亩，分别占年度任务数的xxx%，xxx%，xxxx%，xxx%；成功申报xx、x街道x个耕地保护工作优秀镇乡，获得市级耕地保护补偿资金和优秀镇乡奖励资金xxxx万元。围绕国家森林城市创建，积极部署新增百万亩国土绿化造林行动，xxxx年完成新增造林xxxx亩（占任务数的xxx%），森林抚育xxxx亩（占任务数的xxx%）；创建xx镇x个省级森林城镇，东陈樟岙、大徐下院、墙头吊水岩、黄避岙高泥、鹤浦小百丈、xx西边塘x个一村万树示范村，xx白岩下、xx海之湾x处生态文化基地。扎实开展海洋生态修复，整治修复海岸线xx.x公里，x个中央海域使用金整治修复项目已全部完工并通过验收，西沪港海岸带修复工程成功入选xxxx年国家生态修复项目库。联合研究院所开展江豚、水獭资源调查，推进韭山列岛中华凤头燕鸥种群抢救保护工程建设，去年观察到中华凤头燕鸥xx只，成功孵化幼鸟xx只，再创历史新高，受到国家、省级多家媒体宣传报道，并获得自然保护地领域最高奖项“全国野生动植物卫士奖——先锋卫士”。
五是以专项督察整治严格执法监察保护。开展农村乱占耕地建房专项整治三年行动，对xxxxx个历年农村乱占耕地建房疑似图斑进行摸排核查工作，对xx个“大棚房”整改项目再一次回头看并未发现反弹现象。中央环保督察、省级环保督察和长江经济带生态环境问题督察的墙头污水厂治理已验收并完成销号。全力做好第二轮中央环保督察工作，答复主办信访件x件，协办信访件x件。省环保督察的墙头互花米草治理和戴港滩涂修复绿化均已完成验收并销号；xx个废弃矿山修复项目开工率xxx%，完工率xx%，完成整改并销号。国家海洋督察反馈问题已全部完成整改销号。国家耕保督察x大方面xx个内容已制定整改方案。深入实施“xxxx森林督查”案件销号，积极开展森林资源管理“一张图”年度更新，“xxxx森林督查”工作被国家林草局驻x专员办检查综合评定优秀。建立“局队合一、科所队联动”的综合执法机制，办结县扫黑办移交线索xx起，核查年度卫片图斑xx宗xxx.x亩、三调违法用地图斑xxxx个、省级下发疑似违建别墅图斑x宗，已立案查处土地违法案件xx件、矿产违法案件x件、海洋案件xx件、森林案件xx件，涉及罚没款xxx万元。全面落实海域海岛动态监管制度，采用无人机+现场测量等方式例行监测xx次，发现用海问题x次，核查疑点疑区xx宗，督办违法违规用海整改xx宗。
六是以“三权分置”改革和海洋产权制度改革实现资源高效利用。宅基地“三权分置”入选xxxx年x省改革创新最佳实践案例，已累计发放农村宅基地“三权分置”不动产权登记证xxx本，盘活农房xxx宗、建筑面积x.xx万平方米。继续深化x+X政策体系建设，加强农村宅基地建房管理，出台全省首个《农村合作建房管理办法》，推进集体经营性建设用地入市，起草《xx县农村集体经营性建设用地入市管理办法》。持续开展“三名”保护，完成xx历史文化名镇保护规划和xx镇东门渔村、墙头镇墙头村x个省级历史文化名村保护规划，申报xxxx年“三名”保护补助项目xx个，完成xxxx-xxxx年度xx个补助项目，修缮xx个保护性建筑面积x.x万平方米，开展x个历史文化名村xx余处保护性建筑保护和利用安全生产检查。完成三调成果最终数据上报并通过国家核查，农房一体登记累计完成登簿xxxxx户、发证xxxxx户，获得“xxxx地理信息产业优秀工程银奖”。推广浅海滩涂养殖用海“三权分置”，出台《关于开展开放式养殖用海海域“三权分置”促进乡村振兴的实施意见》，指导试点乡镇出台《开放式养殖用海经营管理办法》，xx宗海xxxx.x公顷已成功出让。试行海域分层设权，出台全省首个《xx县海域分层确权管理办法》，选取高塘长大涂滩涂光伏发电项目为试点，对同一海域不同用海活动分别登记颁发不同的海域使用权。积极开展海洋资源资产清查，列入全省海洋资源资产清查试点单位，制定《xx县海洋自然资源资产清查试点项目实施方案》，相关成果已经专家验收通过并上报省厅。推进宁波海洋经济创新发展区域示范项目建设，做好涉海企业直报和海洋经济运行监测评估工作，海洋生态建设区评估全省排列第五、全市第一。出台《xx县自然资源统一确权登记工作方案》，开展无居民海岛不动产登记规范化试点。组建县自然资源交易中心，整合土地、矿山、海域、无居民海岛使用权等资源要素交易功能，统一纳入自然资源交易平台。去年下半年入选自然资源资产储备制度省级试点。
七是以防灾减灾治理筑牢安全工作体系。加强野生动物保护，按照“四严一停一救助”要求，疫控期间全面检查野生动物人工繁殖场所、经营利用场所及农贸市场等xxx次，暂停野生动物交易等经营活动xx家（次），强化野生动物疫源疫病监控，巡护里程达xxxx公里，救助野生动物xxx余只。发布《xxxx年度xx县地质灾害防治方案》，开展汛期隐患大排查，编制地质灾害风险识别“一张图”，确定全县地质灾害风险防范区xx个，完成x个地质灾害隐患点治理，做好“除险安居”三年行动xx个已核消地质灾害治理工程点的维护。完成东陈金井头和西周莲花x个绿色矿山创建，督促指导x家到期矿山生态环境治理。压实森林防火责任，加强重要时期的防火巡查监管与宣传，充实护林员力量，加大森林防火基础设施建设，顶格查处违规野外用火x起，森林防火形势总体向好。全面完成林业有害生物监测任务，监测面积xx.x万亩，清理松材线虫病发生区面积x万余亩。落实宁波市海洋灾害应急防御三年行动，发布海洋预警预报，完成全部xx个海洋灾害隐患区的整治验收，结合防灾减灾日、海洋日组织开展海洋灾害应急演练，成立海洋灾情信息员队伍，开展业务培训及宣传活动，被省厅、自然资源报报道。
八是以深化“三服务”持续优化营商环境。出台《新冠肺炎疫情防控期间自然资源和规划保障服务十五条措施》。助力全县疫情防控与复工复产工作，开发xx县疫情防控地图服务平台，开发疫情防控五色图，完成应急测绘项目xx余个。积极对接县重点工程项目做好审批指导，全力保障棚改拆迁地块项目审批，加速丹山人家、周建里新安置小区等安居工程项目审批。全市首推低风险项目快速审批备案制，xx个项目完成建设工程规划许可快速审批。持续推进政府数字化转型和政务服务x.x建设，全面推行规划设计方案钉钉网上联审，推行规划用地“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审与选址意见书，合并项目建设用地规划许可与用地批准，优化规划方案和设计方案审查。实行用地复核、规划核实“多验合一”，推行预验收、企业承诺等措施加快工业项目验收，去年完成验收项目xx个。实现国有建设用地使用权首次登记“零跑次”，推行商品房转移登记“进中介”，拓展“一窗受理平台”系统建设，整合历史存量数据，提高不动产登记质量。开展测绘市场和地图市场监管，全面推行土地出让项目主动提供测绘成果服务改革，非密测绘成果全流程网上办理，制作xxxx年xx县影像图，启动基础测绘十四五规划编制，开展基础地理信息数据库日常更新，支持军民融合与人口普查相关工作。推进数据共享应用，梳理编制公共信息资源数据目录xxx个数据项xxxx个，开展山水林田湖草全要素的自然资源和规划空间数据整理。出台《关于开展“五员一争”活动建设自然资源和规划现代化说事干事体系的实施方案》，深入镇乡街道和结对企业开展三服务工作，推动自然资源和规划管理主动服务、深度服务、精准服务。
九是以法治政府建设不断提高依法行政水平。全面落实行政规范性文件管理，开展规范性文件清理x次、行政规范性文件合法性审查x件，完成自然资源规划政策文件汇编。全面落实重大行政决策程序制度，纳入县政府xxxx年重大行政决策目录事项x个，局重大行政决策目录x个。开展行政执法专项监督检查x次，全面推行重大执法决定法制审核制度，推进行政执法资格管理，审查行政处罚案卷xxx件，审查标的额x万元以上的行政机关合同xxx个，x宗获评省自然资源厅行政处罚优秀案卷，x宗获评省林业局优秀行政处罚案卷，x宗获评xxxx年度xx县十佳行政处罚案卷，全局行政事业执法证持证人员为xxx人，持证率为xxx%。有效推进行政诉讼和行政复议等矛盾化解工作，推进自然资源信用体系建设，出台《xx县自然资源和规划局实施信用管理办法（试行）》，去年共办理行政诉讼案件xx件，民事诉讼案件x件，行政复议x件，办理政府信息公开申请xx个。制定《xx县自然资源和规划局信访事项协调会议工作规则》和《关于开展xxxx年度信访积案领导包案化解（稳控）工作的通知》，出台被征地农民参加社会保障实行“人地对应”政策，解决被征地农民养老保险历史遗留问题。开展信访“大排查大整治大化解”专项行动，办理信访件xxx件，办件量同比下降xx%（去年办理信访件xxx件），满意率为xx%。制定《xx县自然资源和规划局xxxx年法治宣传教育工作实施意见》，组织开展全系统骨干法律知识考试，开展土地管理法和城乡规划法宣传工作、x.xx土地宣传日、xx.x国家宪法日等大型普法活动xx次。
十是以党风廉政建设持续深化使命担当。坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治责任来落实，召开党风廉政建设暨法治建设工作会议，制定党风廉政和反腐败工作实施方案，构建纵向到底、横向到边的责任体系。深入推进正风肃纪专项行动，建立正风肃纪长效机制，加强作风效能监察，开展检查xx次，重大节假日廉政提醒x次。加强全体干部职工的职责风险排查，廉政谈话xxx余人次，开展不动产登记风险隐患排查整治专项行动。积极配合做好市局和县委联动巡察工作，制定市县联合巡察反馈意见整改方案，已整改完成xx项问题。落实事业单位改革三定方案，整合x家事业单位，组建综合执法队，做好森林公安转隶工作。疫控期间，派出x名干部（其中包括一名领导干部）参加xx宁波南站应急工作以及x湾抵象人员转运工作，派出xx名干部先后参加松兰山海景大酒店集中隔离观察点工作组工作，同时全局干部职工在x个社区xx个执勤点参与“守小门”工作，参加人次达xxxx次。常态化开展学习教育活动，组织开展党组理论中心（扩大）学习会xx次，“周二夜学”xx余次，摇号汇报x次，科室专题业务学习3次，开展“不负韶华，攻坚担当”机关干部责任大讨论活动，学习教育达x万余人次，实现干部职工学习全覆盖。借助植树节、爱鸟周、土地日、海洋日、生物多样性日等开展职工活动xx余次，不断增强干部队伍凝聚力。
一年来，县资规局在上级部门和县委县政府的正确领导下，在县级各部门和镇乡街道的大力支持下，在全体干部职工的共同努力下，圆满完成各项任务，多项改革走在前列，多项工作取得先进，受到省、市、县的充分肯定，获得省改革创新成绩突出集体、“森林x”建设工作突出贡献集体、x省森林生态保护突出贡献集体等荣誉。在肯定这些成绩的同时，我们也要清醒认识到当前自然资源和规划工作领域中存在的困难和不足。一是资源保护力度加大。机构改革后，资规部门面临着中央环保督察、省级环保督察、长江经济带生态环境督察、国家海洋督察、森林督察、土地例行督察、卫片执法、审计整改等各种专项督察以及废弃矿山治理、海岸线修复、湿地保护等专项工作。在保证粮食安全这项大考面前，从农村乱占耕地建房问题专项整治到坚决制止耕地“非农化”，资规部门承担着空前的工作压力。二是闲置土地处置有待进一步加强。截止xxxx年底，全县共有批而未供土地xxxxx余亩，供而未用（超期未闲置）土地xxx亩，闲置土地xxxx亩。尽管加大了处置力度，但仍有部分企业履约意识不强，消极应付闲置土地处置。一些用地面积大的项目推进难度大，特别是中油重工、东海铭城、半边山、x广电、中国供销集团二期项目等几个重点地块，占到全县闲置土地面积的xx%，造成全县闲置土地总量大。三是营商环境优化有待于进一步加强。在政府数字化转型、统筹提供高效便捷服务上还做得不够，构建“批、供、用、查”全流程协同体系有待深化。当前我县正在争创营商环境最优县，作为自然要素的资源保障部门，要切实转变工作理念，围绕项目中心制，深入推进“一件事”集成改革、拓展产业项目“一链式”服务，不断巩固升级“最多跑一次”改革成果，积极营造良好营商环境。
二、xxxx年工作要点
xxxx年是共产党成立xxx周年，也是十四五规划的开局之年。xxxx年，全县自然资源和规划工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省市自然资源工作会议精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，积极抢抓亚运机遇，坚持系统思维，全面落实“八八战略”，全力打造“重要窗口”。紧扣“聚力一二五、奋力上台阶”目标要求，大力提升平台能级、产业能级、城市能级、治理能级、党建能级，切实把上级部门和县委县政府重大决策部署贯彻落实到自然资源各项工作中。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持党建引领，深化依法行政和改革创新，聚力服务效能、考核排位、干部素质提升，聚焦发展海洋经济、美丽经济，统筹推进自然资源领域制度重构、要素保障、生态保护、民生服务、队伍建设，实现自然资源系统深度融合，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定，为建设社会主义现代化滨海城市提供坚实保障。
（一）统筹规划、要素保障，服务经济高质量发展
一是科学规划空间布局。坚持陆海统筹，加强要素联动，明确xx在宁波建设现代化滨海大都市的功能定位，完成县级国土空间总体规划报批和乡镇分区国土空间总体规划审查。抓住宁波海洋经济发展示范区主体区建设机遇，加强海洋功能区划整合、自然保护地优化，加强高铁过境设站、城际线位谋划，科学划定“三区三线”，形成海陆国土空间规划“一张图”。围绕“迎亚运、城市双修”持续深化总体城市设计，完成xx个专项研究规划，推进人民广场周边地块和城南区块开发，强化滨海城市特色风貌塑造。依托天安路这一城市发展轴，结合农村土地制度改革突出县城首位度和集聚度，加快推进公共设施服务专项规划编制，加快推进老城改造、老旧小区改造、城中村改造等城市更新。
二是精准统筹资源保障。提前对接项目用地规划空间，积极申请新增建设用地指标，合理安排年度用地计划，规范征地程序，确保重大项目、民生项目用地“应保尽保”、“优先保障”。优化供地结构，确保“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，资源要素向先进、优势产业集中，助推传统制造业改造提升。深化矿地综合利用研究，编制“十四五”矿产资源规划并纳入国土空间总体规划，完成矿地综合利用项目x个，促进资源开发、矿地利用、生态保护三者协调发展。统筹多余矿山石料，发挥象保区东湾山矿山优势，协调推进矿山石料市场整治，确保市场宕渣需求。加强海洋要素保障，强化项目用海动态监管，计划出让浅海滩涂开放式养殖用海xxxxx公顷。
三是做好存量盘活文章。做好存量建设用地挖潜，从增量规划转向存量规划，整合优化空间格局，精确把握闲置资源底数。深化“增存挂钩”机制，加大存量土地处置，力争批而未供、供而未用土地总量分别下降xx%、xx%以上，盘活低效用地xxxx亩以上。强化资源出让履约合同监管，提前介入土地司法拍卖，强化闲置低效土地收储，建立土地市场信用体系，引导企业按期履约。深化“标准地+数字化”改革，完善土地二级市场建设和自然资源交易中心建设，健全自然资源市场化配置交易机制，发挥资源效益最大化。
（二）统筹美化、严格执法，服务生态高标准建设
一是积极实施生态修复项目。制定xxxx年度xx县生态修复计划，完善生态修复项目储备库，根据《xx县生态修复指导意见》严格把关项目质量。完成“xxx”耕地保护工程年度任务，重点做好x个全域土地综合整治项目，确保我县耕地保有量不少于xx.xx万亩、基本农田保护面积不少于xx.xx万亩。谋划废弃矿山治理，推进绿色矿山建设，完成废弃矿山修复xx个，完成东湾山石场、鹤浦物流基地x个绿色矿山建设。加强海岸线整治修复，开展 “美丽港湾”专项行动，积极争取中央资金支持，谋划环xx港海岸带和蟹钳港蓝色海湾项目，推进西沪港海岸带保护修复项目做精做细。
二是加快创成国家森林城市。做好森林资源管理“一张图”年度更新，编制新一轮全县林地保护利用规划，全面探索“林长制”建设，全面落实森林资源目标责任考核制。紧扣xxxx年创建国家森林城市时间节点，加快推进省级森林城镇、一村万树建设，确保完成国土绿化造林年度任务xxxx亩以上，森林抚育xxxx亩以上。开展中心城区“清洁山体”专项行动，切实提升城区自然景观品质，让城市更加精致宜居。细化强化湿地保护工作，加强林业湿地数据与国土“三调”湿地资源成果的对接工作，在国土“三调”成果启用后半年内完成《xx县湿地保护利用规划（xxxx～xxxx）》编制工作。加强全县xxx株古树名木保护力度，做好松材线虫病等病虫害的日常监测与防治工作。
三是严格自然资源监察保护。深化“局队合一、科所队联动”的共同参与大执法格局，推进“互联网+监管”整体智治，全力做好中央巡视整改、中央环保督察、省级环保督察、国家海洋督察、长江经济带生态环境督察、土地例行督察、森林督察、各类审计等整改销号。构建耕地保护长效机制，重点开展农村乱占耕地建房专项整治和耕地“非农化”“非粮化”摸底调查，开展“大棚房”和违建别墅清理回头看，用长牙齿的硬措施，对破坏自然资源和违法占用耕地现象零容忍。继续做好围填海历史遗留问题处置，做好“两小”企业违法用地清查整治，强化扫黑除恶专项斗争。
（三）统筹资源、深化改革，服务治理高水平推进
一是继续深化“三权分置”改革。以宅基地制度改革全国试点为契机，继续完善宅基地“三权分置”x+X政策体系，健全实施集体经营性建设用地入市管理办法，打造面向社会的xx集体经营性用地入市x.x版。推进养殖用海“三权分置”工作试点，明晰产权主体，规范用海管理，加快完善海域使用权抵押、出租、作价入股等权能。编制“多规合一”实用性村庄规划，完善乡村规划师制度并开展设计下乡，加强美丽城镇建设指导，做好xx村、xx村等风貌引导。推进三名保护工作，重点打造儒雅洋村、溪里方村等保护性建筑利用试点项目。
二是大力推进海洋要素市场化改革。深化国家级海洋经济发展示范区建设，推行海域使用权立体分层设权，在海域“三权分置”基础上加强养殖、休闲功能用海等的立体设权，增加海洋“亩均效益”。推进海域滩涂公开出让，试行沙滩确权出让，xxxx年计划出让沙滩x个。健全海洋价格评估体系，建立海域价格评估程序和方法，科学确定海洋使用权属出让标底、底价等。加强与海洋研究机构合作，继续做好宁波海洋经济创新发展示范城市建设和海洋经济运行监测工作，积极推动全国海洋经济创新发展示范城市项目申报。
三是完善资源储备出让统筹管理。充分发挥县规划和自然资源储备委员会这个平台，强化资源统筹储备，xxxx年完成土地储备xxxx亩，矿产资源储备xxx万吨，海域海岛储备xx.x万亩。推进自然资源资产储备制度省级试点工作，建立自然资源收储平台，实行全流程监管，实现规划与资源融合，资源与资源统筹。合理编制年度供地计划，优化土地收储模式，结合国土空间总体规划编制土地储备五年专项规划和三年滚动计划，做好x、宁波x次土地推介会。开展农用地基准地价评估，优化调整村留地政策，执行新一轮征地区片价和青苗补偿方案，实现城乡土地市场一体化管理。
（四）统筹安全、明晰产权，服务民生高品质管理
一是夯实自然资源产权基础。做好年度土地变更调查，完成地理国情监测数据入库，开展全要素自然资源摸底调查并建立专项数据库。编制基础测绘“十四五”规划，做好地理信息数据更新共享、测绘行业和地图市场监管。以林权统一登记试点带动自然资源确权全覆盖，继续推进农房一体确权登记发证工作。进一步创新测绘技术，进一步提升不动产登记数据质量，进一步完善信息化管理制度，推进自然资源和规划“一张图”系统建设。
二是全面提升安全管理能力。科学布局规划“留白”空间，预留应急避难场所和应急设施空间。开展全县地质灾害风险普查，编制地质灾害防治规划，完成x处地质灾害隐患点治理，实现地质灾害风险防范“一张图”管控。加强野生动物监管保护，严格落实森林防火责任，完善森林防火体系，积极发挥全县xxx名护林员作用，确保管控全覆盖。积极落实海洋灾害防御和预警预报，开展全县海洋灾害综合风险普查，做好警戒潮位核定和风暴潮灾害重点防御区管理，全面提升沿海综合减灾能力。
三是扎实推进服务提质增效。升级“最多跑一次”改革和政务x.x服务建设，巩固规划设计方案钉钉网上联审、“后置审批+承诺审批”、备案制快速审批、“多审合一、多证合一”等改革成果，整合审批资源，简化流程材料，优化营商环境。全面推进建设工程“竣测合一”、“联合测绘”改革，出台规划核实操作细则，完善合并验收制度，做好测绘服务保障，大力支持军民融合项目、低风险项目。加快不动产登记网上办、掌上办建设，继续延伸登记进银行、进中介，继续开展上门服务、预约服务、绿色通道，提高服务质量，增强群众获得感。
（五）统筹党建、深化法治，服务机构高融合要求
一是坚持全面从严管党治党。坚持政治建设统领全局，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强“一岗双责”落实，深化清廉xx建设和清廉资规建设。围绕发展主题，开展党史学习教育，推动党建与业务工作同频共振、互相促进。围绕市县联合巡察，积极落实整改反馈问题，做好党风廉政建设“后半篇文章”。抓好党组理论中心组集体学习，全面落实约谈提醒、三书三查两报告等制度，严格组织生活纪律，不断提升党组织的战斗力。巩固正风肃纪长效机制，加强作风效能监察，开展岗位廉政教育，排查岗位风险点，进一步完善工作月报告制度，推进责任追究制度，有效运用正面和负面清单，切实增强全系统干部职工的“四个意识”。
二是持续加强法治政府建设。提升依法行政水平，严格管理行政规范性文件，严格落实重大行政决策制度和行政执法“三项制度”，发挥政府法律顾问作用，做好行政争议化解，实现案件率、败诉率“双下降”。严格执行首问负责即问即办制度，有效落实人大建议、政协提案，有效落实平安综治各项工作。站在讲政治的高度抓好信访工作，争取年度信访事项化解率xx%以上、初信初访化解率xx%以上、历史信访积案化解率xx%以上。完善资规信用体系制度建设，出台信用修复标准规范，开展“八五”普法宣传六进活动。
三是不断深化干部队伍建设。以庆祝建党一百周年为契机，开展多彩支部创色活动，对照“重要窗口”，深化完善“三服务”工作体制，做到一线排摸解决涉土、涉矿、涉林、涉海等自然资源领域问题，确保“基层吹哨、部门报道”。树立“大部门、大管理”理念，通过职责优化、职能完善，结合干部学习成长计划、“周二夜学”、“双随机一通报”等制度，加大机关业务培训，提升干部业务素养。组织党工青妇开展丰富干部职工业余生活的团队活动，培养团队精神、缓解工作压力、增进同事友谊，加速实现化学融合。
