市规划委员会年度工作总结和2024年工作计划
今年以来，在省规划委的指导下，在市委、市政府的直接领导下，我委认真贯彻学习党的十九大精神，切实履行规划各项服务职能，秉承“多规合一、规划先行”的工作理念，严格执行规划审批，不断创新工作方法，较好地完成市委、市政府交办的各项工作。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下：
一、xxxx年工作总结
（一）不断完善城乡规划体系。
今年以来，我委坚持规划引领，统筹城乡规划，继续推动各项规划编制工作，不断完善城乡规划体系，共组织编制规划项目xx项，其中续编规划项目xx项（总规x项、控规x项、专项规划和论证xx项、概规xx项），新编项目xx项（专项规划和论证xx项、概规x项）。具体为：一是重点抓好《xx航天大道沿线区域产业提升策划研究》、《xx市xx镇好圣航天农庄规划设计》、《xx北大草原万亩田园综合体概念规划》、《xx（国家）海岸公园概念性规划》、《xx市高铁站站前广场会客厅城市设计》和《xx门户田园广场概念性规划》等重点规划编制工作；二是积极推进xx、xx、xx三个重点镇的消防专项规划编制、航天核心区、xx片区地形数据修补测工作；三是积极开展xx市中心城区总体规划修编前期工作。
（二）“一书两证”审批情况。
今年以来，我委共核发建设项目选址意见书xx份，建设用地规划许可证xx份，建设工程规划许可证（市政类）xx份，办结农村宅基地申请规划意见xx宗。核发建设工程规划许可证xxx宗，总建筑面积xxx.xx万平方米。其中房地产类项目xx宗，批建建筑面积xx.xx万平方米；商业、文化、公建类等项目xx宗，批建建筑面积xx.xx万平方米；私宅类项目xx宗，批建建筑面积x.xx万平方米。
（三）严格按照城市总体规划要求，切实抓好项目修建性详细规划编制和审批工作。
积极与市各有关职能部门密切协作，共同推进一批规模大、档次高的房地产项目上马建设，并严格按照《xx市城市总体规划（xxxx-xxxx）》要求，切实抓好项目的修建性详细规划编制和审批工作。今年组织召开市城市规划委会会议x次，审议相关项目议题x个；组织专家评审或论证会xx次，开展了“鲁能·泰山x号修建性详细规划”、“x供销家园修建性详细规划”等xx个项目的评审论证工作。
（四）加快推进村镇规划编制工作。
按照省住建厅和市委市政府工作部署，我委负责指导协助各镇政府完善村镇规划编制、审查和报批工作。截止目前，已完成全市各镇的总规、控规及村庄规划的方案设计工作。除xx镇外，有xx个镇的总规已获批准实施，xx镇的总规已通过规委会审议；xx个镇（xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、x镇、xx镇、xx镇、xx镇和xx镇）控规已获批准实施，其余x个镇控规已通过规委会审议；x个镇（xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇的xx个村委会、xx镇的x个村委会和xx镇的x个村委会）的村庄规划已获批准实施，其余xx个镇的村庄规划方案已通过专家评审会审议，待各镇人民政府组织村民代表大会审议后报市政府审批。
（五）落实《x省总体规划》各项指标要求，加快推进“多规合一”工作。
《xx市总体规划（空间类xxxx-xxxx）》已于xxxx年xx月xx日经省政府常务会审议通过。xxxx年，我委积极配合省规委启动“多规合一”改革工作，具体为：一是主动向省测绘局申请“多规合一”信息系统账号及密码，向全市各相关部门及乡镇推广“多规合一”信息系统平台的使用，对全市域范围内的建设项目严格按照“多规合一”进行规划审批和管控；二是根据省规划委《关于规范开展市县总体规划局部调整工作的通知》，收集全市各部门确需局部调整“多规合一”的项目共xx个，我委及时委托相关资质设计单位按照文件规定启动编制“多规合一”调整占补平衡方案，并召集全市乡镇和“多规合一”领导小组相关部门对调整方案进行协调交流，计划近期完善调整方案后上报。
（六）全力推进省级生态保护红线区xxxx年度生态保护红线区专项督察工作。
xxxx年x月底起，我委牵头各相关职能部门全面开展我市生态保护红线区xxxx年度生态保护红线区专项督察工作。一是完成省下发我市疑似违法图斑xxx个的现场调查鉴定工作，确定违法图斑xxx个；二是根据省规划委的工作要求，牵头各部门加班加点完成所有图斑的“一图一档”上报工作；三是为加强生态空间管控。从xx月份至今，牵头各部门制定每个违法图斑整改方案，明确整改方式及时限，按照“一周一报”的制度加强违法图斑整改工作的监督，目前全市已完成xx个违法图斑的整改工作，其他违法图斑的整改工作正在稳步推进。
（七）闲置土地督察。
根据市委、市政府工作要求，按照《xx市存量国有建设用地专项清理处置工作方案》，协助市国土资源局调查核实我市建设用地闲置情况，共计核查我市闲置土地xx宗，低效利用建设用地xx宗。
（八）两中心工作情况。
1.规划编制研究中心：全年受理工程项目工作任务xx个，其中已完成项目前期手续的x项，正在实施的x项；承接规划方案设计工作xx项，其中已完成方案规划设计工作的x项，正在实施的x项。完成规划路网地形图输出xxx宗，建设工程规划批前、批后公示xxx宗。完成x项美丽乡村规划，xx项专项规划及其他各类相关规划总共xx个项目；同时开展了xx市xx片区地形数据修补测服务项目、xx市航天核心地形数据修补测服务项目。
2.规划勘察测绘服务中心：今年累计完成各项目建筑放线xxx宗；各项目建筑±x验线xx宗；建设工程竣工测量项目xxx宗；其中，大型项目有：xx有限公司淇水湾陆号（西区）放线、竣工测量xxx栋；xx有限公司月亮湾项目竣工测量x栋，xx有限公司南洋美丽汇项目放线x栋。完成各项目地形图测量xx宗，完成各项目涉嫌违章建筑现场测量xx宗。
（九）党建工作情况。
我委于今年x月xx日揭牌成立，自党的十九大召开以来，我委在省规划委、市委、市政府的统一部署下，深入推进学习贯彻党的十九大精神，并与规划业务密切结合，学以致用。通过组织收看沈晓明省长召开的党的十九大精神宣讲会视频、市委举办的市科级领导干部培训、观看x省电视台的“两学一做”电视夜校、领导干部带头学、规划委内部开展的宣讲会、学习研讨座谈会、建设党委开展的宣讲会、微信群、宣传栏、开展知识测试等多种学习形式和多种丰富的学习活动，加深干部职工对十九大精神的理解，坚持学习教育常态化，以学促学、边学边做、以考促学，在“学”中牢固思想根基，有力推动了规划工作的进一步提升
二、存在问题
（一）根据三定方案，我委行政编制xx名，目前在编人员x名，尚未满编。委内设x个机构，负责总体规划编制、修订、审查、督查和城乡规划管理等工作，任务繁重，但目前工作人员较少，尤其是办公室和规划督查室人员空缺。
（二）规划专业人员少，技术力量薄弱，尤其缺少高级专业技术人才和复合型人才，加上现有的专业技术力量结构不尽合理，在一定程度上影响了我委规划编制、研究、审查工作。
（三）现阶段规划勘察测绘服务中心的工程测绘产品不够丰富，仅限用于规划建设批后管理的工程测绘，工程测绘新技术的开发、创新的能力不足，与国内先进水平还存在差距。
（四）规划编制资金不足。由于我市规划编制项目较多，规划编制资金缺口较大，规划编制时间未及时更新调整，规划成果无法满足规划建设管控要求。
（五）“多规合一”编制开展过程中，因部分省、市重大项目用地界线尚不确定，虽然通过省政府常务会的“多规合一”一张蓝图也已预留了相应的建设用地，但与项目实际走线存在差异，如：Gxxx国道和Sxxx省道走线与“多规合一”不一致。另外，由于文博高速安置地、公共服务设施选址不断调整，造成项目选址用地性质不符合“多规合一”。
三、xxxx年工作计划
（一）继续深化“多规合一”成果内容，探索规划管理机制改革。
1、xxxx年，我委将继续根据“多规合一”划定的空间布局和相关法律法规对生态空间进行严格监督和管控。同时，为合法行使督查职权，我委将积极配合省规划委完善“多规合一”实施的相关法律法规，定期邀请省相关领导专家进行授课，推动“多规合一”成果作为全市建设发展的常态化管理依据。
2、根据省规划委《关于规范开展市县总体规划局部调整工作的通知》，我委将积极与省规划委进行协调，把“多规合一”局部调整占补平衡方案上报省规划委审批，争取尽快对我市重点项目进行规划修改。同时，将“多规合一”调整与城乡规划修编进行合理衔接，在不突破“多规合一”建设用地总规模的基础上，对各类建设用地能进行等量置换，盘活存量建设用地，确保落实项目建设用地。
3、根据中央环保督察工作要求，我委启动铜鼓岭国家级自然保护区范围内“多规合一”建设用地布局调整工作。为做好该项重点任务，我委牵头召集相关镇场及部门，对范围内布局的xx块建设用地进行逐一研究，了解现状情况，明确保留原因及退出方式，在保障完成中央环保督察工作任务的前提下，充分考虑现状情况及各部门意见，委托设计单位制定铜鼓岭自然保护区建设用地调整方案，计划xxxx年x月底前上报省规委审议。
4、根据省政府《关于印发x省生态保护红线校核优化工作实施方案的通知（xx府办xx号）》，为做好我市生态保护红线校核工作，切实解决现状情况和生态红线范围不契合等情况，我委计划召集相关职能部门，对全市各类生态保护红线进行合理研究，制定生态红线校核方案，配合省规委做好该项工作。
（二）加快推动我市重点区域城乡规划修编工作。
依据“多规合一”成果，加快推进全市规划修编工作。根据省委、省政府《关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》（xx发xx号）文件要求，在依法修编和完善原有规划的同时，积极推进“多规合一”中确定的城镇、旅游度假区及升级产业园区开发边界范围内的规划修编工作，重点抓好城市中心区、重要节点、滨海区域、产业园区等重要区域的规划编制工作，结合城市的市情、民情和社会需求，正确处理近期与远期、局部与整体等方面的关系，着力解决规划不深不细、难以全面指导开发建设等问题。
xxxx年底前计划完成我市中心城区、xx椰林、铜鼓岭等沿海重点旅游区的总体规划、控制性详细规划编制（修编）及城市设计工作，完成我市一批重点区域的概念性规划编制工作。同时督促和指导各镇（场）按照省规划委的工作要求，开展各镇（场）开发边界内的总体规划、控制性详细规划编制（修编）及城市设计工作。
（三）继续加强生态保护红线区范围内的违法图斑整改工作。
根据市委、市政府工作要求，以“控制增量、减少存量”为工作原则，我委将积极调动各牵头、配合单位和乡镇工作的积极性，强化联合执法手段，加强整改工作力度。对能立马改的，进行立行立改；对短时间解决不了的历史遗留问题，要求牵头部门有针对性逐一制订具体的整改工作计划、各阶段完成时间节点及责任人，对环境影响较为严重或省挂牌督办的图斑，实行专人包案。同时，我委将进一步加强对违法违规图斑整改工作的统筹协调，做好整改工作进度汇总，按照“一周一报、半月一督查、一月一通报”的工作机制，加强对违法违规图斑整改工作的督查督办。对连续被通报x次还未整改的单位，将提请市政府对单位主要负责人进行约谈。
（四）继续落实“两个暂停”政策，加强我市城市设计及建筑风貌管控。
继续严格按照省政府xxxx年x月xx日出台的《关于加强房地产市场调控的通知》（xx府xx号）及后续系列管控文件要求，加强控制我市新增房地产项目规划报建审批工作。严格落实省政府xxxx年x月xx日发布的《关于加强城市设计和建筑风貌管理的通知》（xx府xx号）文件要求，完善我市城市设计及建筑风貌管控管理细则，加强管控工作。并加快编制主要干道沿街建筑立面规划设计导则。
（五）农村新建住房高度管控督查工作。
贯彻落实《x省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国x篇章的决定》和《x省人民政府办公厅关于加强农村建设规划报建管理工作的通知》（x府办xx号）等文件要求，全面对我市各镇（居）落实农房建筑高度管控和规划建设工作情况开展督查，严格落实“农村新建住房高度不得超过三层”，规范和推动我市农村居民建房规划报建工作，改善乡村人居环境。
（六）加强机关内部制度完善和队伍建设。
一是加强党风廉政建设。结合“两学一做”和建设高效文明机关等活动，采取集中观看廉政教育片、参观教育基地学习、廉政谈话和交心谈心等多种形式，不断提高党风廉政教育的针对性和实效性；积极参与党风政风行风公开评议活动，广开言路，收集存在问题、意见和建议，有针对性地开展整改行动，围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，大力加强干部的作风建设。二是通过干部公开选调等途径，引入新生力量，配足编制人员，进一步加强队伍技术力量。通过加强岗位培训、实施轮岗培训、鼓励在职培训等方式不断优化规划人才队伍的学历和专业结构。
（七）xxxx年计划建设的项目。
xxxx年为规划年，我委预计开展以下xx项工作：
1、按省规划委要求对“多规合一”成果进行调整；
2、加快推进城乡规划编制工作；
3、规范农房报建手续，严格按照“先报后建、不报不建”程序执行；
4、开展城市双创双修规划编制工作；
5、优化规划服务流程，提高行政审批效率；
6、配合省规划委构建、完善“多规合一”信息化平台；
7、加大规划宣传力度，组织规划工作培训；
8、加强规划建设管理，严厉打击违法违规规划项目；
9、形成一批重点规划项目；
10、制定规划考核制度，提高规划工作效率；
11、落实农房建筑高度管控和规划建设工作情况开展督查。
