县行政服务中心管委会2024年上半年工作总结
今年上半年，我县行政服务中心管委会在县委、县政府的高度重视和市行政服务中心管委会的精心指导下，紧紧围绕“优质服务年”活动，不断创新思路，改进工作方法，提升服务水平，全面落实优化环境和优质服务各项举措，使行政服务和环境建设得到了新发展、新进步。现就上半年工作开展情况及下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作回顾
（一）启动新楼建设，完善内部管理
一是按照市委、市政府的要求，全面加快我县新的行政服务中心大楼建设，x月份，大楼的项目报批工作已经完成，至x月底，新的行政服务中心大楼已建成四层，主体楼层即将竣工。二是加强了行政服务中心的内部管理，健全了各项规章制度，进一步完善了首席代表制、限时办结制、一次性告知制等相关制度，全面实行挂牌上岗。三是为了更好地做好“两集中、两到位”行政审批改革和招投标管理工作，汲取各地的先进经验，我中心管委会组织人员专门到市中心管委会、上高、铜鼓等地进行了参观学习。
（二）硬化工作举措，提升服务水平
一是为了做好今年的行政服务中心管理和“双优”工作，保持全县优化经济发展环境的良好势头，进一步推进全县经济建设和改革发展提供良好的优质服务平台，我中心管委会出台了《xx县行政服务中心管理委员会二xx八年工作要点》（xx行服管发xx号）文件，对今年的工作作了一个全面的部署。二是为规范行政机关及其公务员、法律法规授权以及委托进行行政管理的组织及其工作人员对企业的检查行为，维护企业的合法权益，进一步优化经济发展环境，我县以政府办的名义正式出台了《xx县人民政府办公室印发关于对企业检查实行备案制实施办法的通知》（xx府发x号）文件，规范了进企业检查的行为。三是为推进“工业强县”战略县委、县政府正式出台了《关于印发<xx县优化发展环境考核办法（试行）>的通知》（xx党发xx号）文件。四是为加快行政管理体制改革，完善制约和监督机制，坚持依法行政、从严治政。今年x月份，县政府正式出台了《关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的实施意见》（xx府发xx号）文件。五是于x月底召开了全县“双优”暨政风行风评议工作会议，会议总结了xxxx年的工作，安排部署了今年的工作，并对获得xxxx年“双优”工作、行政服务中心“窗口”先进单位和先进个人进行了表彰。六是根据xx县委《关于在全县集中开展“继续解放思想、推动科学发展”主题教育实践活动的意见》（xx党发xx号）的精神，结合中心实际，出台了《关于集中开展“继续解放思想、推动科学发展” 主题教育实践活动实施方案》，成立了机构，集中在行政服务中心开展两个月的“继续解放思想、推动科学发展”主题教育实践活动。七是每月编印了一期行政服务中心运行通报和厅外监管单位运行通报，及时为县领导提供信息，当好参谋。
（三）规范收费行为，加强票据监管
一是为全面贯彻落实市委、市政府关于在全市各县（市、区）推行行政审批“两集中、两到位”改革工作部署，为做好今年我县“两集中、两到位”工作行政审批改革工作。我中心管委会下发了《关于全面做好行政许可、行政审批、行政收费项目目录报送工作的通知》，要求中心各窗口单位把本单位、本部门所有的行政许可、行政审批、行政收费项目上报县行政服务中心管委会。我中心管委会汇总后将报请县人民政府，并根据各单位所报项目下发第一批实施行政审批“两集中、两到位”改革部门进县行政服务中心项目目录，今后各单位应根据该目录开展行政许可、审批和收费，对于漏报、瞒报的且县政府下发的目录中没有的项目，视为自行取消的审批项目，一律不准再行审批和收费。二是加强了对中心管委会各窗口收费项目的全程监督，各窗口的收费没有出现多收、漏收的现象。今年上半年，中心共接待服务对象x.x万人次，办理各类证照及审批事项xxxx件，收取各项税、费xxxx.x万元。三是继续做好了票据管理工作，对不符合领取票据的单位，坚决不予领购，同时，加强了票据缴销工作，对票据的收费项目和标准，严格按照《xx县行政许可、收费项目及标准汇编》执行。
（四）强力监督到位，创造宽松环境
一是x月x日至x月xx日，我中心管委会对全县xx个行政执法部门和服务行业xxxx年度“双优”工作的开展和落实情况进行了检查。同时，向县四套班子主要领导、县委常委、分管领导发了“双优”工作民主测评表，让xx个单位接受测评和监督，并向全县下发了《全县“双优”工作全年考评情况通报》（xx优发xx号）文件。二是为了客观、公正、准确地搞好我县“双优”工作的评议考核，我中心管委会先后下发了《关于聘请“双优”监督员的通知》和《关于聘请黄林森等xx位同志为全县“双优”监督员的通知》，并于x月xx日召开了全县“双优”监督员工作会议，会上还对新聘请的“双优”监督员颁发了聘书，同时明确了“双优”监督员的职责，制定了学习培训、信息反馈、座谈交流、联系企业、监督检查、跟踪问效六项监督员工作制度。会后，对新聘请的“双优”监督员进行了学习培训。三是通过“xxxxx”特服电话和信访件共受理投诉xx件，办结xx件，做到投诉件件有着落，事事有回音。今年x月xx日，对xx镇xx村党支部书记巢志人破坏经济发展环境、恐吓外商一事进行了严肃查处，责成巢志人到神州电器公司当面与金、陈等老板赔礼道歉，并向组织作出书面检查，并对巢志人进行了批评教育。还对每月受理的投诉和处理情况及时向市中心管委会、县四套班子主要领导作了报送。四是严格执行“一牌两卡”发放和检查许可审批工作。x-x月共颁发客商合法权益保护牌x块，新办补办身份卡xx只，年审身份卡xx只，审批检查许可x次，有力地保护了客商的合法权益。五是开展了与工业园区企业走访活动，我中心管委会组织人员到有关乡镇、县工业园等地，共走访企业xxx多家，广泛征求、收集优化发展环境的意见和建议，同时，对客商提出的有关意见和建议，及时督促相关部门进行整改和落实。
上半年，我中心管委会的工作虽取得了一定成效，发展环境得到明显改善，服务水平、服务质量、办事效率有所提高，但离县委、县政府和市行政服务中心管委会的要求以及与兄弟县（市区）发展速度仍有一定差距，主要存在的问题是：一是由于新的行政服务中心还没有建成，部分单位以此为由，网络建设没有延伸到中心，导致有些项目进中心困难。二是“两头跑”现象依然存在。有些单位不愿意授权给窗口，导致客户“两头跑”。三是有些单位的服务有待进一步加强。对客商的服务不能只限在办证上，服务的广度和深度需要进一步延伸。四是政策宣传有待进一步增强。涉及到一些部门的优惠政策，有些只掌握在单位领导手中，具体经办人员不知道；有些本单位知道，外商、私营业主却不清楚。
二、下半年工作打算
1、在全县具有行政许可（审批）职能的单位部门中全面推行“两集中、两到位”行政审批改革工作，制定完善好实施方案，召开好动员大会，鉴于我县新楼正在建设之中，因此在实施方法上准备分两步走，先向各单位集中，然后再向行政服务中心集中，从而深化我县行政审批制度改革，提高行政效率，优化政务环境。
2、根据全县民主评议政风行风工作部署，集中在单位内部和行政服务中心各窗口工作人员中开展民主评议政风行风工作，出台《实施方案》，成立组织机构，确保该项工作取得实效。
3、进一步规范行政服务中心的运行机制，改进审批方式，提高办事效率，全面推进依法行政。一是要认真梳理好各窗口的审批、收费项目，该进中心的一定进入中心，属于违规和上级已经下文停止的行政许可项目和收费项目一律清理出中心，不得乱收费。二是严格落实“一个窗口对外”制度，凡是进入中心办理的项目，都要统一由窗口受理，原单位不得受理，杜绝“两头跑”的现象发生。
4、我中心管委会将在x月、xx月对全县xx个行政执法单位和服务行业上半年以及全年“双优”工作落实情况开展专项检查，并将在xx月底开展社会考评，进行综合评比打分，考核情况将向全县通报。
5、进一步建立和健全“双优”相关制度，一是实行企业宁静生产日制度；二是实行首查不罚、告知整改制度；三是实行处罚核查审批制度；四是实行无重大交通违章不罚制度；五是实行过错责任追究制度；六是实行县直行政执法部门和服务行业单位联系企业制度。
6、加强招投标管理工作。根据市委、市政府的要求，我中心管委会将在下阶段积极开展招投标工作，完善“四项制度”建设，出台招投标管理工作的相关制度。
