县民政局2024年工作总结及2024年工作规划
xxxx年，xx县民政局在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神、第十四次全国民政会议部署和第十六次全省民政会议要求，认真落实中省市县民政工作会议精神，树牢“民政为民、民政爱民”工作理念。深入推进刘德芬同志先进事迹学习宣传活动，着力推进改革创新，持续夯实基层基础，继续打造特色亮点，补短板、固底板、惠民生、防风险。坚持典型引领，推进主题教育，找差距、转作风、抓落实，较好地推动了各项民生民政政策落实，为维护全县社会稳定、促进经济发展做出了积极的贡献。
一、xxxx年主要工作成绩
（一）落实兜底保障要求，发挥脱贫攻坚职能作用。
一是落实城乡低保“按标施保”政策，有效保障困难群众基本生活。落实了《xx市人民政府办公室关于调整xxxx年社会救助标准的通知》（荆政办发〔xxxx〕x号）文件要求，从xxxx年x月起，城市低保保障线调至xxx元/月，农村低保保障线调至xxxx元/年。批准享受城市低保xxxx户xxxx人，全年发放城市低保资金xxxx多万元；批准享受农村低保xxxxx户xxxxx人，全年发放农村低保资金xxxx多万元。全年临时救助约 xxxx 人次，救助资金xxx多万元，人均救助水平提高到xxxx元。
二是围绕脱贫攻坚任务，发挥兜底保障作用。将建档立卡贫困人口中的xxxxx户xxxxx人纳入农村低保或特困人员救助供养范围。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，按政策和申报程序按单人施保纳入保障。落实《xx县xxxx年度城乡低保核查、农村低保专项治理、兜底脱贫实施方案》要求。细化《xx县xxxx年度城乡低保核查负面清单》《城乡低保年度核查资料清单》。配合运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展精准扶贫政策落实情况监督检查。推动慈善会开展“金秋扶贫助学”“童享阳光”“慈善医疗众筹”“扶贫大病救助”等活动，慈善资金用于帮助困难群众就病、学生上学资金xxx余万元。组织开展“福彩助学公益”活动，从县级福利彩票公益金中列支xx.x万元，支助xx名新入学贫困大学生。为全县近x.x万名建档立卡贫困残疾人，发放残疾人“两项”补贴近xxxx万元。实现建档立卡贫困户社会救助政策“应享尽享、应救尽救”。
（二）推进社会治理体系建设，提升社会治理能力。
一是加强社会组织管理。加快慈善、公益、志愿服务组织培育步伐，加大对公益性组织和社区社会组织的扶持力度。xx县“辣妈酷爸爱心联盟”“蓝丝带”“x”等志愿服务组织，开展精准扶贫志愿者服务xxx余场次，动员爱心企业和爱心人士募集捐赠款物xx余万元，全部用于帮助农村贫困户中的留守儿童、残疾人、重病患者，以及为农村福利院老人添置日常用品。xxxx年xx县蓝丝带志愿者协会被授予xx市“扶贫车间”“扶贫先进集体”“优秀志愿服务组织”等荣誉称号，成为全县打赢脱贫攻坚战的一支新生力量。配合教育局开展了校外培训机构清理整顿，对公益性组织财务进行了审计，全县社会组织管理逐步规范。在县未成年保护中心三楼建立社会组织孵化基地。社会组织党工委党组织建设日益加强，新成立党支部x个，并在春节和“七一”期间对社会组织特困党员进行了走访慰问。全县xx家行业协会与行政单位分离脱钩，xxx家社会组织实行网上年检、变更、注销。
二是推动专业社工服务发展。xxxx年全县新注册成立两家专业社会工作服务机构。组织了xxx余人参加了全国统一的社工培训及考试，合格率xx%，高于全省xx%的平均水平。在xx镇xx村、xx镇xx村实施“爱满荆楚·关爱‘三留守’”人员社工服务项目。加强了志愿者注册工作，召开了全县志愿者服务推进会，全县登记注册志愿者xxxxx人，拥有志愿者团队xxx个。
三是推进基层政权和社区治理工作。结合扫黑除恶工作开展村（居）民委员会换届“回头看”，配合县委组织部对全县换届选举资料、程序、参选情况、候选人资格进行严格审查，选优配强村（社区）“两委”班子并完成工作交接，村（居）务监督委员会工作顺利推进。落实县政府乡镇服务能力建设专题调研有关要求，拟定《关于加强乡镇政府服务能力建设实施方案》，推动乡镇政府服务能力建设。新建社区服务平台x个，改扩建社区服务平台x个，在建x个。积极推进xx镇城区“智慧社区”示范试点工作，开发运用社区精细化管理系统，提升社区治理和“一站式服务”水平，提高网格化管理水平打造共建共治共享新格局。出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《关于在xx城区实行社区“大党委”建设试点工作的通知》。结合美丽乡村建设分别对x村实施农村社区试点。xxxx年申报城乡社区公益创投项目x个，麻口社区《红色曙光、情暖朝夕》项目获“x省第六届社区公益创投大赛”城市高级组二等奖。结合乡村振兴、人情风整治等工作，进一步制定完善村规民约，规范婚丧嫁娶，建立和谐邻里关系，培育良好社会风尚。规范红白理事会，做到事前有告知，事中有监管；事后有“节支账”，树立了健康文明的民俗新风。群众自我管理、自我监督和自我约束能力增强。
四狠抓地名普查成果转化。积极推进第二次全国地名普查图录典志地名成果转化工作，完成了《xx县行政区划图》《xx县地名故事》《xx县标准地名图》编纂任务。正在编写《xx县地名志》《xx县地名录》《地名档案整理》。《xx地名志》xx篇已经全面启动，供稿xx篇完成第一期稿件。启动全县乡镇行政区域界线勘定工作，推进平安边界建设完成年度联检任务。认真学习宣传新修订的《行政区划管理条例》，为贯彻落实有关要求拟定出台了《xx县进一步清理整治不规范地名实施方案》。
（三）推进社会服务体系建设，提升社会服务水平。
一是开展社会管理服务，提高社会管理服务能力。
xxxx年共实施流浪乞讨人员救助xxx人次。认真开展了“寒冬送温暖”“夏日送清凉”及“救助管理工作服务质量大提升”专项行动，县救助管理站与县社会福利院签订托养协议，确保临时托养人员服务到位。
xxxx年火化率达到xx%以上，减免惠民殡葬资金近xxx万元。通过民政标准化建设及规范化管理，殡葬服务质量显著提升，群众满意度不断提高。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排，拟制出台了《全县开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作方案的通知》，通过开展专项摸排，发现违法违规私建硬化大墓xx处。并对照整治问题清单，逐一整改落实。加大殡葬执法力度。对xxx国道沿线x家墓碑经营店违规销售行为，进行了联合执法整顿。xxxx年共查处违法土葬案件x起，依法制止土葬x起。为确保春节、清明节期间群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序，制定工作预案，明确责任分工确保无遗漏、无盲区、无死角。
xxxx年共办理结婚登记xxxx对，新婚xxxx对，补领结婚证xxxx对，离婚登记xxxx对，补领离婚证xxx对，依法登记合格率xxx%。以省民政厅民政标准化试点单位建设为契机，婚姻登记中心借鉴外地先进经验，规划设计登记服务大厅和婚姻颁证大厅，营造温馨浪漫结婚氛围，增强人民群众获得感、幸福感，提高婚姻登记服务质量，提升政务服务满意度。加强婚姻登记信息化建设，落实网上预约、线上审核、现场登记颁证要求，“x.xx”“x.xx”“七夕”“国庆”等重要节日，婚姻登记中心工作人员加班加点为办证群众提供便捷、热情、人性的服务，树立了民政服务窗口形象。按照《婚姻登记档案管理办法》要求，组织人员将纸质婚姻档案录入电脑系统，实现了电子档案、原始档案“双套制保管”，提升婚姻档案查阅效率。xxxx年县婚姻登记中心结合全县“五城同创”工作，聘请专业文化策划团队，将xx镇石桥社区连接保康路与治安路的巷子植入婚姻民俗元素，增添喜庆吉祥婚俗文化氛围。打造成全国首个“婚姻民俗小巷”，宣传移风易俗新风尚，倡导“责任、和谐”婚姻家庭生活理性对待婚姻，引起民政部关注，《中国民政》微信公众号进行了宣传。
二是开展养老服务改革创新，积极探索养老体系建设。
组织推进省民政厅特困供养机构服务管理体制及运营机制改革试点工作。组织养老服务工作专班分别赴x、x省开展考察调研活动，专题向县委夏光宏书记汇报了“农村福利院管理体制及运营机制改革”有关情况，夏书记同意了民政局改革措施和建议。目前，正在推进有关工作。全面推进养老机构服务质量提升。加强农村福利院标准化建设，组织开展全县农村福利院养老护理员培训，不断提高护理人员专业技能，提升全县农村特困供养水平。全县xx所农村福利院实现三个系统全覆盖。县社会救助中心完成特困供养机构视频监控室建设，率先在全省使用农村福利院信息化监控平台，极大地推动了农村福利院安全管理信息水平。严格执行特困供养政策，调整了城乡特困供养标准。从x月份起，农村集中和分散供养特困对象生活补助水平达到xxxx元/年。聘请第三方机构对城乡特困对象展开自理能力的评估和新增对象入户核查工作，依据评估结果落实特困对象分类制定的护理费标准。分散供养特困人员《服务协议》、《委托照料服务协议》签订率xxx%。加强农村福利院基础设施建设。xxxx年完成xx镇、xx镇农村福利院建设。完成对xx镇农村福利院升级改造，建成“好人刘德芬”事迹陈列馆。完成对x头、闸口镇农村福利院提档升级。完成xx、狮子口镇等x家农村福利院特护房改造。纳入xxxx年中央预算内投资项目计划的斑竹垱镇农村福利院整体搬迁建设，进入建设阶段。藕池和杨厂农村福利院建设项目正在选址。夹竹园镇农村福利院建设已申请纳入xxxx年中央预算内投资项目计划。积极推进xx镇xx村、xx村农村幸福院和xx村、xx村老人儿童快乐之家建设。积极开展省民政厅精神障碍社区康复试点工作。建立健全经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。全县累计发放经济困难的高龄、失能老年人补贴xx多万元。
三是开展农村“三留守”关爱服务，织密扎牢保障安全网。建立关爱服务网络。争取县委、县政府支持，建立健全县、乡镇、村（居）“三留守”关爱帮扶服务网络。县政府出台《xx县农村“三留守”人员关爱保护工作方案》，建立“三留守”工作联席会议制度，明确县直各成员单位及乡镇人民政府工作职责。确定乡镇留守老人、留守妇女关爱帮扶联系人和“儿童督导员”，村妇联主席兼任“儿童主任”。全县实现乡镇“儿童督导员”和村（居）“儿童主任”全覆盖，并组织了“三留守”关爱服务联系人和儿童督导员、儿童主任培训。下发《xx县xxxx年留守儿童关爱保护工作要点》《xx县共青团系统“情暖童心”助力脱贫攻坚活动实施方案》《xx县农村留守妇女关爱服务工作实施方案》等文件，推进“三留守”人员关爱服务工作。组织“三留守”人员关爱服务培训，提升工作质量，摸清关爱服务底数。县民政局联合教育、妇联等单位建立详实完备、动态更新的农村“三留守”人员信息库。通过建立档案台账，有针对性地实施救助、帮扶、关爱保护，并实行动态管理。xxxx年上半年将xxxx名留守儿童（困境儿童）、xxxx名留守老人、xxxx名留守妇女纳入精准扶贫对象，为“三留守”人员开展关爱服务活动共xxxxx人次。完善关爱服务设施。加大资金整合力度，推进“三留守”基础设施建设。结合村（居）党员、群众服务中心建设规划，将“三留守”人员服务活动场所建设纳入其中。目前，依托村（居）党员、群众服务中心建设，已建成农村幸福院xx所，老人儿童快乐之家xx所，在建老人儿童快乐之家x所。建成社区日间照料中心x处、在建x处。创新关爱服务形式。积极推进x省民政厅xxxx年农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点（xxxx年我县被省民政厅列为试点县，此项工作也是国务院列入脱贫攻坚重要内容之一）。拟制出台《xx县农村留守儿童关爱保护试点工作实施方案》，结合“合力监护、相伴成长”关爱行动，探索农村留守儿童、困境儿童健康成长路径，确保其基本生活、医疗、教育、监护得到有效保障。建立“社工+义工”双工联动的工作服务模式，开展“三留守”关爱服务。民政局采取政府购买服务形式，携手xx县“蓝丝带社工服务中心”“辣妈酷爸社工服务中心”实施“爱满荆楚·关爱三留守”服务项目。“有家有爱有未来”童伴计划项目，直接服务留守儿童xxx多人次；“童伴妈妈”社工服务项目，为留守儿童、困境儿童从家庭到学校提供链条式帮扶；xxxx年“六一”儿童节走访慰问了杨家厂镇小学、闸口镇小学和夹竹园镇卫东村留守儿童（困境儿童）。严格按照孤儿供养标准实施救助，截至xx月累计发放资金xx.xxx万元，及时更新全国儿童福利信息管理系统，及时将孤儿保障对象导入救助信息系统，为孤儿购买医疗保险，实现了孤儿在医疗救助一站式结算。协助孤儿大学生申请“福彩助学”，帮助残疾孤儿申请“明天计划”，实施“与爱同行--困境残疾儿童医疗康复明天计划”项目等，切实保障了孤儿的正常学习和生活。全面完善收养能力评估工作，通过购买第三方社会服务方式，进行收养能力评估。截至目前共计开展收养能力评估xx例，共办理收养登记xx例。
（四）扎实开展主题教育，认真落实中心工作任务。
一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。召开了系统动员大会，印发了《〈关于在民政系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案〉的通知》（公民发〔xxxx〕xx号），成立了主题教育领导小组，派出了主题教育巡回指导组。精心组织党组中心学习小组学习研讨，集中学习习总书记关于深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的讲话，并开展讨论，做到人人发言，以利相互启发相互提高，以保首先过好思想关，以保联系实际学，将学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。发挥先进模范人物的示范引领作用，开展了向身边的典型刘秀兰、齐家军学习活动。
二是围绕三大“攻坚战”任务，狠抓中心工作落实。
积极发挥民政部门在精准扶贫中“保基本，兜底线”作用，切实把脱贫攻坚这个政治责任扛在肩上。深入推进民政系统重大风险排查防范化解工作。扎实推进民政系统扫黑除恶专项斗争工作。率先完成县委、县政府下达的征地拆迁任务，并受到县领导充分肯定。
三是顺利完成机构改革任务。严格按照县委、县政府机构改革统一部署，将优抚安置、老龄、救灾、移民、医疗救助等职能分别移交给退役军人事务局、卫生健康局、应急管理局、水利湖泊局、医疗保障局，并完成机构、人员转隶工作。
（三）重大项目推进情况。xxxx年固定资产项目总投资近x.x亿元。落实了县社会福利中心医养结合改扩建项目（总投资xxxx万元）、农村幸福院及老人儿童快乐之家项目（总投资xxx万元）、农村公益性公墓建设项目（xxx万元）、全县农村福利院“平安工程”建设（xxx万元）。完成xx镇农村福利院建设（xxxx万元）、完成民政局三个中心建设（xxxx万元）。民政局招商引资重资产投资项目“锐动机械和锐翔动力”建设完成（xxxx万元），xxx有限公司投入生产。
（五）持续推进刘德芬同志先进事迹学习宣传，注重培育先进典型，提升民政工作美誉度。
一是持续深入推进刘德芬同志先进事迹学习宣传。《有爱才有家》在全国“两会”期间在x演出。民政局邀请民政部唐成沛副部长及x市民政局xxx名干部职工现场观看。刘德芬同志在“第十四次全国民政会议”上，被授予民政部最高荣誉“孺子牛奖”。民政局组织系统干部职工、团员青年、祭扫刘德芬同志墓（x卫视新闻频道进行了报道）。xx市民政局将改造升级后的xx镇农村福利院命名为xx市民政系统“不忘初心、牢记使命”教育实践基地，xx镇新时代文明实践所也在这里挂牌。民政局制作的刘德芬同志先进事迹宣传短片---沙画《你从这里走过》，被《中国民政》《x民政》《xx民政》《孱陵在线》等微信公众号转发，《xx县民政局新闻》点击量近xxxx人次。“好人刘德芬”事迹陈列馆开馆，以上微信公众号再次转发，中国社会报大篇幅报道，《xx日报》《xx晚报》《xx日报客服端》《xx新闻》等主要媒体聚焦报道，产生广泛社会影响。x月民政部党组书记、部长黄树贤同志在《求是》（xxxx年第xx期）发表署名文章“深怀爱民之心 恪守为民之责——学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神”。文章中登载了一组插图，其中一张插图就是刘德芬在为福利院老人梳头。
二是坚持典型引领，注重培育先进模范。
xxxx年“好人刘德芬”事迹陈列馆开馆以来，对外开展教育活动xx余次，接待党政领导、民政部门干部职工及社会各界人士参观学习
在刘德芬精神感召下，全县民政干部职工树牢“民政为民、民政爱民”工作理念，涌现出一大批先进典型，受到省市县表彰。xxxx年xx镇农村福利院院长刘秀兰同志在第十六次全省民政会议上被省委宣传部和民政厅联合表彰为“荆楚楷模.最美民政人”，被xx市委表彰为“优秀共产党员”，民政执法监察大队副大队长齐家军，驻村工作队长精准扶贫成绩突出，被xx市表彰为“脱贫攻坚先进个人”。县殡葬服务中心段家坤被县总工会表彰为“五一”劳动模范。民政执法监察大队黄海平被县人民武装部授予抢险突击队优秀队员。xx县民政局被表彰为“x省第二次全国地名普查工作突出集体”。民政局参加xx市委网信办为庆祝中华人民共和国成立xx周年组织的“壮丽xx年、礼赞新时代”xx市新媒体作品大赛，选送作品《“你从这里走过”创意沙画》荣获 “优秀视频奖”，提升了民政局美誉度。
三是努力推进对外宣传工作，提升民政工作美誉度。
xx月xx日“婚姻民俗小巷”亮灯，消息经《xx县民政局新闻》发布，当日被xx市政府新闻办微信公众号《xx发布》转发，《孱陵在线》《xx民政》《x民政》《中国民政》相继转发，澎湃新闻网、澎湃政务、澎湃微信公众号还转发了《中国民政》内容。xx、xx全媒体聚焦这一新闻点。《xx新闻网》《xx新闻网》《xx生活网》《智慧孱陵》等网站相继转载，xx电视台记者到实地取景、采访，xx电视台新闻栏目《江汉风》也进行了报道。起到了民政局树牢“民政为民、民政爱民”工作理念，创新工作方法，出实招求实效推进了各项工作高质量发展的宣传作用。
xxxx年被国家、省、市级新闻媒体、电视台采用信息（图片）报道xxx余篇（幅）。
二、xxxx年工作规划
围绕县委、县政府确定的目标任务，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神、第十四次全国民政会议部署、第十六次全省民政会议要求及全国省市县民政工作会议精神，持续推进刘德芬同志先进事迹学习宣传活动，
认真落实夏光宏书记调研民政工作时的有关工作部署，全面推动全县民政工作高质量发展。
一是认真落实全县农村福利院管理体制及运营机制改革要求。推进斑竹垱镇、夹竹园镇、杨家厂镇农村福利院项目建设。
二是认真落实民政财务核算体系改革要求，成立民政局财务核算中心。
三是认真落实殡葬服务机构（公墓）建设要求。推进县殡葬服务中心、x殡仪馆整体搬迁建设和农村公益性公墓规划建设。
四是认真落实城乡低保审批权限改革要求。开展城乡低保审批权限委托下放试点，向xx镇政府移交城区社会救助服务站。
五是进一步加强乡镇民政队伍建设，配置村（社区）民政协理员。
六是加强农村“三留守”关爱服务，织密扎牢保障安全网。
