市自然资源局2024年工作总结及下一年工作思路
xxxx年我局按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“产城人”融合发展思路，统筹谋划疫情防控和业务工作开展，各项工作取得了较好成绩，为xx市高质量发展落实赶超，建设宜居宜业的现代化生态xx提供了可靠的自然资源保障。
一、xxxx年主要工作成效
1.规划引领开好局。围绕市委“产城人”融合发展思路，发挥规划统筹引领作用。完成了《xx市国土空间总体规划（xxxx-xxxx）》初步成果，《xx市国土空间开发保护现状专题研究》等x个专题研究基本达到专家评审深度，其中x个专题已通过专家评审。完成x镇xx村等xx个村庄规划，均已通过市政府批复。完成《xx市西园新区（站前片区）控制性详细规划局部调整》等x个片区控制性详细规划调整，编制《xx市畜禽定点屠宰厂扩建项目地块控制性详细规划》等xx个地块控制性详细规划。
2.高质量发展做保障。围绕我市建设目标，统筹谋划土地收储出让工作。xxxx收储新材料产业园及南学堂等地块约xxx亩。累计共出让土地xx宗，出让土地面积xx.x公顷，成交价款为x.x亿元。其中，拍卖xx市南学堂新区Ax-xx地块成交价x.x亿元，xx市城北CBxx商住地块成交价x.x亿元。保障项目建设用地，全市已发布土地征收启动通告项目xx个、完成现状调查项目x个、完成社会稳定风险评估项目x个、已发布补偿安置方案通告项目xx个、完成补偿登记项目x个，已签订征地协议项目x个；共盘活闲置低效土地xxx亩，完成闲置土地处置xx亩，为拱桥箭竹坪煤矿和xx市污水处理厂项目建设做好用地服务。
3.绿色矿山治理有力度。按照我市制定的“六个标准化”要求，督促全市各矿山企业持续做好矿山环境整治工作，开展安全隐患大排查大整治工作，执法检查指导服务xx个、参加人员xxx人次，排查发现一般隐患x项，完成整改x项，行政处罚x家，罚没款x.x万元。对发现越界开采行为及时立案查处，涉嫌犯罪违法案件移送公安部门，做到发现一起、查处一起，关闭一起，完成检查xx个矿山，关闭矿山xx个，关闭取缔率xxx%。
4.耕地占补持续平衡。xxxx年共计完成补充耕地任务xxx.xx亩（其中水田xxx.xx亩），超额完成x市下达任务（任务数xxx亩）。土地整理项目x个均已完工且已验收，建设规模约xxxxx.xx亩。x个废弃矿山复垦项目验收入库，产生新增耕地xx.xx亩（其中水田xx.xx亩）。生态保护红线调整工作结合自然保护地整合优化工作按上级下达任务（占xx县域国土面积的xx.xx%）完成划定，上报生态保护红线面积xxxxx.xx公顷，共调出xxxx.x公顷，调入xxxx.x公顷；我市占补平衡工作持续向好发展，xxxx年与外县市占补平衡补充耕地指标交易x.xx亿元人民币，本县市占补平衡补充耕地指标交易结转x.xx亿元，共计x.x亿元。
5.提升营商环境优服务。根据市委、市政府关于改善营商环境工作要求，我局进一步压缩办理时限，减少审批环节，目前基本实现了即办件一个小时内办结，其他类型登记办件时限不超一个工作日。xxxx年累计办理不动产登记xxxxx件，其中不动产登记证书xxxx件，不动产登记证明 xxxx件。优化不动产登记金融服务，将不动产登记服务窗口延伸至商业银行网点，方便了企业和群众办理抵押登记。开展互联网+不动产登记信息化项目建设，现已完成了系统服务器硬件扩容及互联网+不动产登记信息系统建设，预算投资xx.xx万元，信息化水平有效提高。推进新建商品房项目“交房即交证”不动产登记便民工作， x月xx日在信息系统上部署了“不动产‘交房即交证’管理系统”，各房地产开发企业陆续申请了系统账户。xx月xx日颁发了第一本不动产权证。实现“交房即交证”“交地即交证”被写入xxxx年度xx市政府工作报告。
6.以人为本维护稳定。健全市、乡、村三级群测群防体系，加强预警预报，维护人民生命财产安全。积极向上争取地质灾害工程治理补助资金，共计争取xxxx万元，督促完成菁城街道柿树垄滑坡治理工程、福址阁滑坡治理工程、新桥镇下楼滑坡治理工程，已完成xx市中小学教育实践基地项目验收。认真开展信访隐患滚动排查，落实“六定五包”责任制，开展深化信访矛盾化解攻坚战，风险隐患排查和信访化解工作，依法定途径分类处理，规范办理信访件。圆满完成全国两会及重点时期的安保维稳工作。
7.脱贫攻坚任务全面完成。xx市国定建档立卡贫困户xxxx户，我局围绕“两不愁三保障”，简化流程，主动服务，抓好xx个集中安置点和分散建房的用地保障工作。目前除因基本农田、生态林等原因无法审批的xx户外，已审批xxxx户，占地面积约xxxxx 平方米，占可审批总数xxx%；已办理不动产证书、证明xxxx户 （其中xxxx户办理不动产登记，x户办理公证，x户已死亡），占可办理总数xxx%。
8.基础工作有效夯实。我市第三次国土调查统一时点更新调查成果质量已通过国家三调办组织的内业检查，成果质量合格，其中“全县重点地类检查”错误率为x.x%，低于国家规定的x%，成果质量全市第三。实施xx市自然资源统一确权登记工作，开展了九龙江北溪（起点万安水库，终点小杞电站）自然资源登记，河长xx公里（其中xx段约xx.xx公里），制定了工作实施方案，经公开招标确定了作业队伍，已完成划定登记单元并发布通告，完成了自然资源地籍调查及单元图编制、地籍图的编制、各成果图件的编制、数据建库，地籍调查成果即将汇交到省自然资源厅。推进智慧xx项目建设，为“多规合一”工作提供全面的基础地理信息数据。
9.执法监察力度全面加强。扫黑除恶工作保持高压态势，按照上级部署完成年度任务。开展农村乱占耕地建房专项整治行动。全面开展图斑核查工作，按序时进度完成了核查任务。严厉打击“两违”行为，xxxx年共立案查处违法用地xx宗，占地面积x.xx万平方米，其中，耕地x.xx万平方米，收缴罚没款xx万元；对全市各重点矿区、重点矿种进行全方面的督查、巡查，查处非法采煤x宗，没收煤炭xxx.xx吨，收缴罚没款x.x万元。查处土地案件xx宗，结案xx宗，收缴罚没款xx.xx万元。
10.队伍建设有新成效。局党组领导班子聚焦关键少数，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实意识形态工作责任，全系统形成了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”浓厚氛围。年轻干部比学赶超，敢于担当作为，一大批年轻干部受到组织提拔任用，有效调动了干部积极性。
二、存在困难不足
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局各项工作全面铺开，但还存在一些问题，主要是：
一是党建引领作用不够明显，不少同志重业务、轻党建的思想比较严重，从严治党压力传导不够，机关作风问题比较突出。机关人浮于事的问题没能彻底解决，工作挑三拣四、推诿扯皮、纪律观念淡薄现象还存在。
二是工作创新不足，新《土地管理法》施行后，用地报批政策有新变化，面对新变化突破办法不多，导致装配式、龙钢和新材料产业园安置房等项目用地报批滞后。
三是基础工作比较薄弱，农村宅基地确权登记、数字xx建设进展偏慢，不动产登记数据共享平台还未建立，全程网办还存在薄弱环节。林权存量数据整合工作未能开展，林权登记存在困难。
四是耕地后备开发资源有效，同时历年来开发的耕地，无人管护或管护效率低下，导致核查整改不到位的储备指标被核减。
五是执法形势依然严峻。违法用地、违法采矿行为屡禁不绝，特别是利用节假日抢建、违法占用耕地等问题突出。
六是自然资源基础性工作资金投入大，干部职工绩效奖励经费需要自筹，工作经费和人员经费保障困难。
三、xxxx年工作思路
xxxx年我局要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，学习贯彻十九届五中全会精神，坚持党建引领，勇于担当作为，为十四五规划开局之年打好基础，为建设宜居宜业的现代生态xx提供可靠保障。
1.加强项目用地保障。在项目土地报批方面早谋划早准备，主动对接，靠前服务，提高服务水平，突破用地瓶颈，加快项目用地报批出让工作，全力保障我市重大项目用地需求。全市报批用地xxx亩以上，二季度完成xxx亩，三季度完成xxx亩，四季度完成xxx亩。启动收储一江两岸片区x#地块、一江两岸片区x#地块、城北片区x#、城北片区x#、城北片区x#、xx西站站前片区、卓宅加油站北侧、南学堂x#地块和智能液化气储罐站九个收储项目，共xxx亩。
2.坚持推进国土空间规划。根据市委、市政府的工作部署，结合“产城人”融合工作思路，按照时间节点推进国土空间规划编制工作，加快优化具体的路径，充分与各部门和乡镇对接，尤其是与十四五规划项目的衔接，划好划准三条控制线。x月底前基本完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条线初步方案划定。x月底前完成总规初步成果，组织专家审查后报市政府审议。x月底完成规划成果报省厅评审，履行人大常委会审议程序并公告。xx月底前完成规划成果修改并上报省政府批复。
3.耕地保护与开发并举。建立耕地保护责任目标考核办法，把耕地保护纳入乡镇（街道）党政班子任期目标管理考核内容，做到一级抓一级、一级促一级，层层抓落实，明确责权和奖惩，争取申报成功x个全域土地综合试点项目。争取验收xx个旧村复垦项目以及退出关闭矿山工矿用地复垦立项。保护与开发并举，耕地保护工作继续维持全市第一。
4.推进绿色生态矿山建设。矿产开发实现有效管控，全面建成绿色矿山。大力推进绿色矿山建设，在规划期内所有矿山必须达到绿色矿山建设标准，分别纳入国家级绿色矿山名录库、省级绿色矿山名录库、省级绿色矿山创建库。进一步深化“河长制”，加强巡河督导，积极配合各相关部门严厉打击非法占河道、污水直排、垃圾乱倒等违法行为，形成强大合力，坚决守护绿水青山、实现河湖功能永续利用。积极整治违法砂场，对利用建筑废料、废渣进行破碎加工砂石的违法行为，坚决取缔，保障城乡空气环境不受污染。
5.提升便民利民服务水平。为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高自然资源政务服务和不动产登记信息化水平，争取实现政务数据并联共享，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系。全面推行商品房项目“交房即交证”便民服务，确保开发企业在向购房人交房的同时即可交付不动产权证书，实现产权住权同步，充分保障购房人的合法权益。有利于推动开发企业严格落实在新建商品房不动产登记办证中的主体责任，倒逼房地产市场规范有序发展，破解了项目审批后监管难的问题。
6.扎实推进基础工作。坚决贯彻习近平总书记对推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作的重要指示精神，做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作。开展林权登记数据整合工作。立足服务和保障经济社会发展，夯实自然资源基础工作，继续推进我市第三次国土调查，摸清全市土地利用状况，准确掌握土地基础数据。完成全市自然生态空间统一确权登记，以及列入经批复的我市受托行使全民所有自然资源资产所有权清单的自然资源统一确权登记。
7. 全市地质灾害预警监测项目。争取上级支持，对全是地质灾害隐患点进行监测预警、综合大数据与运营服务建设，先期完成全市xx个地质灾害隐患点的预警监测设备布设工作，投资约xxx万元建立综合指挥与数据中心，打造全市地灾预警专群结合综合服务平台。
8. 推进矿山常态化整治联合执法。由我局牵头，x市xx生态环境局、市应急管理局、市水利局、市林业局、市工信科技局、市公安局配合，联合开展矿山整治联合执法行动，推进完善矿山企业“六个标准化”建设，大力推进我
