区民政局2024年上半年工作总结和下半年工作安排
xxxx年上半年，区民政局在区委、区政府的领导和市民政局的精心指导下，围绕中心，服务大局，坚持重点突破和整体相结合、业务发展与能力建设相促进，对标区政府工作报告和年度重点任务，各项工作稳步推进，全区民政事业呈现蓬勃向上良好态势。现将xxxx年上半年度工作开展情况及下半年工作安排总结如下：
一、上半年工作总结
（一）扎实做好疫情防控期间重点工作
1、提高政治站位，压实战时责任。成立由局主要领导任组长的疫情防控工作领导小组，印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和有关社会救助工作的通知》、《xx区xxxx年清明节祭扫服务工作方案》等文件资料，统筹做好全区民政系统疫情防控的工作，以高度的政治责任感落实各项疫情防控举措，守护好人民群众生命安全和身体健康。
2、突出重点领域，落实监管责任。全区xx家养老机构第一时间制定应急预案，全面封闭式管理，实行xx 小时值班制度，严格执行疫情信息“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度，给xxx位老人和xxx名服务人员及时配备防护用具，暂停运营和提供助浴、助餐等居家养老服务；及时调拨防疫和生活物资，累计发放xxxxx余只口罩、xxx桶消毒液、xxx瓶洗手液、x只测温枪、xx箱餐巾纸等防疫物资，xxx袋大米、xxx桶菜籽油及xx箱牛奶、饼干、方便面等生活物资。全面压实属地管理责任和行业管理责任，省、市民政部门和区委、区政府主要领导、分管领导带队，以“四不两直”等方式现场督查区养老机构疫情防控工作xx次，区民政局按照包保制度，派出x个督查小组，先后x次对全区养老机构疫情防控进行督查。 加强对分散供养特困人员的照料服务和疫情防控工作，要求各镇办社区、村（居）委会要切实担负起照料服务责任，密切关注分散供养特困人员的身体状况，做好疫情防控工作。充分发挥临时救助“兜底保障”作用，及时将因患新型冠状病毒感染肺炎导致基本生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围，发挥临时救助备用金先行给付和小额临时救助直接审批效用，切实做好疫情防控期间社会救助工作，保障好困难群众基本生活。
3、回应群众关切，搞好社会服务。印发xxxxx余份《关于妥善做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间婚姻登记机关工作的通知》和《倡议书》，元月底及时通过政务公开网、x新闻网、相关微信公众号发布自x月x日起《暂停办理所有婚姻登记业务的通告》，x月xx日开启网上预约登记工作，有序做好“二月二”、“x.xx”等特殊日期的登记管理工作。统筹做好疫情防控与群众祭扫服务管理工作，要求x月xx日起全区各公墓服务机构暂停群众现场祭扫服务，做好科学设置劝返点、实行预约落葬、控制祭扫时间、做好证件核验、体温测量等工作。据统计，清明假期全区各公墓服务机构根据群众不同需求办理公益性集体代祭服务x次，个人代祭服务xxx次，网络祭扫服务xx次。
（二）聚焦脱贫攻坚，推动社会救助统筹发展
1、落实落细政策，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困试点
通过规范最低生活保障制度执行，加强特困供养人员动态调整，强化城市低收入家庭管理和因病支出型贫困对象认定，将因病、因残等增加的刚性支出大，生活陷入困境的支出型贫困居民及时纳入低保保障。今年以来新纳入低保保障xxx户xxx人，取消xxx户xxx人，变更xx户；新增特困供养人员x户x人，取消x户x人；新增低收入家庭x户xx 人，取消xx户xx人。同时通过优化低保家庭经济核对核查，开展低保和特困人员年度复核复审，建设社会救助统一登录平台和各类困难群众综合数据库，对贫困指数进行量化排名等，实现信息互联互通、资源共享，促进精准救助和效益最大化。
截至目前，全区经识别认定的城镇贫困群众共计xxxx户xxxx人，其中低保对象xxxx户xxxx人，特困人员xx户xxx人，城市低收入家庭xxxx户xxxx人。xxxx年上半年共发放低保金xxxx.xx万元，特困供养补助xx.xx万元，特困人员护理补贴x.xx万元，累计对xxx户困难家庭发放临时救助金xx.xx万元。此外，xxxx年春节前对在册低保对象、特困人员和低收入家庭发放春节慰问费共计xxx.xx万元。
2、关注疫情影响，保障困难群众基本生活
贯彻落实国务院常务会议精神，对符合低保条件的困难家庭做到应保尽保，综合考虑因疫情影响造成的困难家庭收入减少、支出增加等因素，合理评估低保对象退出后的生活困难风险，对因残疾证有效期满正在重新申领的适当延长保障时间，对因毕业后暂时无法找到工作的实行低保渐退。
加强对分散供养特困人员的照料帮扶，对xx名分散供养特困人员均指定帮扶联系人，通过开展联系和走访，帮助解决生活困难，做到“平时有人照应、生病有人照护”，疫情期间还通过定期走访探视，发放口罩等防疫物资和生活必需品等措施，切实保障特困人员的基本生活权益。
及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保低保对象基本生活水平不因物价上涨而降低；在传统节日对困难对象发放粮油等生活必需品，春节前发放春节慰问金等不断提高贫困群众的获得感和满意度。今年以来连续x个月对低保对象和特困人员发放价格临时补贴共计xxx.xx万元。
对各镇办社区按不低于x万元的标准设立临时救助备用金，用于符合“先行救助”的救助金支出。下放小额临时救助审批权限，对急难型救助对象给予xxxx元以内临时救助金额的，由各镇办社区直接审批，后续补齐审核审批材料，报区民政局备案。xxxx年以来，累计对xxx户困难家庭发放临时救助金xx.xx万元，对xxxx户困难家庭发放粮油等物资折价x.xx万元。
3、加快改革步伐，巩固提升改革试点成果
坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，持续深化低保“承诺即审批”改革，发挥互联网+社会救助优势，将低保审批时限由现在的最长不超过xx个工作日进一步压缩至xx个工作日内。
有序推进“融救助”改革，通过政府主导，购买专业社工机构和社会组织服务，与慈善类社会组织合作，搭建社区、社工机构、社会组织共同参与的救助工作局面，促进救助主动发现、救助服务转介和救助质量提升，实现政府部门之间、困难群众和救助资源之间、救助媒介和社会救助之间的融合。目前，已选定在学苑和鹞山两个社区开展救助主动发现试点；积极与四家社会组织进行洽谈，对“救助顾问”团队建立、社工机构有效运作、服务项目合理覆盖等内容进行了磋商，基本明确了购买服务方向；与市慈善总会就原慈善超市模式扩容，搭建“爱心超市”进行了探讨。通过积极尝试，努力探索，逐步促进救助力量的融合，实现大救助工作格局。
（三）聚焦特殊群众，推动养老服务开放发展
1、完善养老服务指导中心平台建设。x月完成区级养老数据采集和录入工作，其中xx周岁以上老年人信息x.x万余条、养老设施信息xx条、养老服务机构基础信息xx条，与市级平台数据实现互联共享，为进一步优化区级养老服务数据平台，实现服务端、运营端和管理端闭环，居家和社区养老服务监督管理以及综合分析奠定基础。
2、推动智慧健康养老机构创建工作。xxxx年新备案养老机构x家，目前全区共许可（备案）养老机构xx家，床位xxxx张。根据x市全国智慧健康养老示范基地建设年的实施方案，积极推进晖仁养老院、x乐年长者之家建设省、市级健康养老应用示范。
3、实施城乡养老服务三级中心建设。根据《x市人民政府办公室关于印发x市构建多层次养老服务体系（xxxx-xxxx年）行动计划》文件精神，继续推进我区城乡养老服务三级中心建设，在前期摸底申报的基础上，xxxx年计划新增三级养老服务站点xx个，其中设备购置类x个，改建类x个，整合类x个。截止x月底，所有三级中心项目已挂牌，xx个站点完成设备采购，改建类正在进行招标程序，保障年度工作顺利完成，实现区域范围全覆盖。
4、开展困难老年人适老化改造项目。制定下发《关于开展xxxx年度困难老年人家庭适老化改造工程项目的通知》，在xx社区选择xx户老年人家庭开展xxxx年度适老化（智慧化）改造工作，改善特殊困难老年人的居住环境，减少老年人居家养老存在的风险，提升困难老年人居家生活品质和自理生活能力。优化实施方案为制定适老化改造项目清单和项目价格表的形式由受助老年人家庭自主选择，有特殊困难的家庭，经研究后可适当放宽条件和提高标准。截止x月底，适老化改造服务对象摸底名单、改造项目清单及审核等准备工作按规定流程执行完毕，正在进行招标采购程序，预计经xx个日历日，于x月底前完工。
5、推广智慧健康养老产品应用。根据《x市智慧健康养老产品租赁试点实施方案》，计划于xxxx年底，在我区建成x个租赁试点，形成区域范围内主体多元、覆盖城乡、方便可及的智慧健康养老产品租赁服务网络。通过摸底走访，并充分考虑老年人口分布情况，我局已初步选定项目实施地点，并在属地社区开展产品需求调研，积极配合市局完成项目招标工作。
6、开展社区老年人助餐工程试点。为推进全市居家和社区养老服务改革，切实解决好社区老年人吃饭难的问题，根据市民政局《关于开展社区老年人助餐工程试点工作的通知》（铜民福〔xxxx〕x号）精神，在xx区设立xx个助餐点开展试点，获得市局拨付项目资金xx万元，主要用于建设补贴、就餐补贴、相关设备配置等。目前我区已制定《xx区关于推进老年人助餐工作试行方案》并选定助餐站点签订服务协议，完成设备工作。
7、做好社会办养老机构发展工作。符合条件的社会办养老机构应补尽补。xxxx年我区新备案养老机构x家，目前全区共许可（备案）养老机构xx家，床位xxxx张。建设补贴和运营补贴材料已受理审核并上报市级，预计发放补贴金额xxx.xxx万元。
（三）聚焦群众关切，推动专项事务创新发展
1、区划地名方面
通过多次走访、勘探并积极与相关社区沟通协调，促成一品江山小区整体划转，基本厘清xx和鹞山社区存在多年的边界纠纷。在前期工作的基础上，今年x月对全区xx个直属社区、x镇、x个办事处的界线进行了勘定，通过购买服务顺利完成xx区行政区域图的绘制工作，同时通过开展界线纠纷问题排查，全面掌握全区及毗邻的县区界线纠纷隐患情况，从源头上预防，避免产生新的边界纠纷。
2、公墓管理及殡葬工作
强化疫情期间公墓管理，根据x市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部 《关于xxxx年清明节祭扫服务的通告》要求，制定祭扫限控工作方案，积极应对清明节群众祭扫高峰，统筹做好疫情防控与群众祭扫服务管理工作。继续做好生态殡葬和惠民殡葬工作，xxxx年上半年累计发放惠民殡葬补贴xxxxxx万元，殡葬奖励xxxxx元。
3、其他专项事务方面
1生活无着的流浪乞讨及临时遇困流动人员救助工作：建立健全xx区生活无着流浪乞讨人员社会救助网络，开展主动救助服务，实行部门联动，加大综合治理力度。x-x月共救助生活无着流浪乞讨人员xx人次，救助资金x.xxx万元。
2两项补贴工作：做好重度残疾人护理补贴和困难残疾人补贴发放工作，x-x月，累计发放重度残疾人护理补贴xxx.xx万元，困难残疾人生活补贴xxx.x万 元，更新残疾人信息数据xxxx余条，确保“应补尽补，应退则退”。
3孤儿救助工作：截止x月，我区在册孤儿和事实无人抚养儿童xx人，发放救助资金共xx.x万元，并建立儿童主任工作群，由属地社区定期走访，上报工作情况，实时掌握儿童信息并更新全国儿童福利信息管理系统，确保数据的准确性和时效性。
4高龄津贴工作：对我区xx周岁以上的老人，进行每半年一次的高龄津贴发放，金额总计xxx.xxx万元，惠及全区xxxxx名高龄老年人；为xxx名困难失能和高龄困难老人购买居家养老服务项目，累计发放补贴资金xxx.xx万元。
5精简退工作：x-x月向我区在册的精简人员和孤老按月发放抚恤金，累计xxxxx.x元，按季度进行医疗费用的审核报销，共计报销xxxx.xx元；端午节按每人xxx元标准发放慰问金共计xxxx元。
6婚姻登记工作：上半年办理结婚xxx对，离婚xxx对，补领结婚xxx对，补领离婚xx对。
7社会工作：有序推进社会组织登记管理工作。截止目前，全区共登记社会组织xxx个（其中社会团体xx个，民办非企业单位xxx个），上半年共办理社会组织成立登记x项，变更登记x项，成立登记在办x项。坚持社会组织年检制度，x月下发《关于开展区级社会团体和民办非企业单位xxxx年度检查工作的通知》，优化网上年检程序。积极开展社区社会组织培育工作，全面梳理社区社会组织，统计整理存续的社区社会组织数量和信息，对社区社会组织，实行登记备案双轨制，积极培育社区社会组织，上半年新增备案社区社会组织x家。梳理统计遗留僵尸组织，逐家了解详细情况，采取合适手段引导其进行整改、注销、撤销等。
（四）聚焦队伍建设，推动行政事务健康发展
1、抓考核，围绕工作重心谋全局。抓好谋划部署，印发xxxx年局民政工作要点，及时分解市、区重点工作任务，明确分管领导和责任科室，着力在建设五个民政上下功夫。牵头完成xxxx年度区政府目标考核、综合治理等有关考核工作，取得较好成效。
2、抓规范，围绕工作机制夯基础。认真执行《xx区民政局内部管理规章制度》，加强干部职工日常监督管理。开展接受区委巡察回头看工作，上半年党组共开展集中学习3次，着力规范支部建设、规范支部组织生活，推进支部活动规范化标准化开展。
3、抓统筹，围绕重点工作求实效。牵头圆满完成xxxx年“两节”送温暖活动，安排资金约xxx万元，惠及xxxxx户/人；推进信息宣传工作，在市级报刊发表x篇，上半年通过政府信息公开发布信息xxx条；牵头编制区民政局互联网+政务公开行政事务清单，认领事项xx条，涉及全局各项业务，平均承诺时限x.x天，平均材料数x.xx项，方便群众网上办事，办事少跑路；完成xxxx年度年鉴内容编撰；严格执行八项规定和市、区有关规定，严格按规定做好重大事项报告、公务接待和相关协调工作。
下半年工作安排
今年下半年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续牢固树立“民政为民，民政爱民”的工作理念，结合抗疫情、补短板、促攻坚，在高标准完成各项工作任务的基础上，推动区民政事业取得新发展。
（一）完善社会救助保障体系。立足社会救助综合改革试点工作持续推进我区社会救助综合改革试点工作向纵深发展，着力推进救助信息化建设，建立救助信息网络，加大信息资源互通共享力度，让救助更高效快捷、制度更统筹协调、保障更暖心有力。建立健全监督机制，动员各等方面力量，宣传社会救助政策，同时通过与纪检、审计等部门加强联动，加大监督力度，推动社会救助体系健康发展。
（二）优化基本社会服务。抓好两项试点（老年人助餐和康复残具租赁）工作；积极开展养老院服务质量建设专项行动，对符合条件的养老机构发放建设补贴和运营补贴；完成xx社区适老化改造工程；完成x个城乡养老服务三级中心建设工作，全区城乡养老服务三级中心覆盖率年底前达到xxx%以上。
（三）加强社会事务管理。继续深化殡葬改革排查整治违规建设专项工作；完成区划调整行政区域界线勘界工作，加快推进地名普查成果转化利用；规范婚姻、收养登记服务管理，按照标准和要求打造xA级婚姻登记机关；加强流浪乞讨救助工作，强化关爱留守（困境）儿童和孤儿保障工作。
（四）健全社会组织发展体系。加强社区社会组织培育和管理，充分发挥“三社联动”的作用；做好社会工作行业组织的登记管理；配合做好社会组织党建工作，按照新要求加强章程内容审查；拟新培育x-x家社会组织，并切实发挥好作用，与此同时，对现有的xx家“僵尸”社会组织，依法依规，逐步清理。
