市规划局分局2024年度工作总结报告
xxxx年，分局在x市规划局和区委区政府的正确领导下，不断创新工作思路，提升管理水平，加强队伍建设，强化服务保障，各项工作取得了显著成效。
一、坚持高点定位，全面推进“规划战略引领”工程
将超前意识、精品意识和特色意识融入编研项目，高起点编制了各项规划。
1、重点编制了宋剑湖创新园发展战略规划。规划将宋剑湖创新园纳入xx区东部整体发展的大格局中，重新诠释了“创新”内涵，将其未来定位为内生产业升级引领区、产城融合推进先导区、生态宜居品质示范区、自主创新发展试验区。同时，对于创新园启动区的空间布局提出了规划方案，围绕宋剑湖滨湖空间营造、生态网络构建、服务组团的形成、社区空间的更新、道路体系的支撑等方面，明确了合理的建设时序以及相关配套政策。该规划的编制，从战略层面指导了东部地区整体转型和全面提升。当然，随着行政区划的调整，东部创新园的布局方案可能有所调整，但发展内涵不会有太大改变。
2、编制完成了烈士陵园改造提升规划。规划结合周边环太湖艺术城和宝林禅寺的建设，并呼应淹城的历史文化氛围，对现有烈士陵园进行提升改造，形成具有休闲功能的纪念公园，增强文化内涵，提升环境品质。明年将由建设局组织实施。
3、 编制完成了xx城区xxxx年城市建设发展报告。作为历年常规项目，报告梳理了翔实的第一手资料，并通过数据分析进一步强化了对城市规划建设过程的动态跟踪，为下一步的规划提供科学依据。
4、开展了xx城区可利用土地研究。重点研究xx城区土地利用状况、土地利用结构、土地利用管理机制以及可利用土地的资源整合、空间布局等内容，探索了土地节约集约利用方式与对策。
5、 开展了xx城区交通需求管理规划研究。从交通源头入手，研究了如何减少道路需求总量、优化出行方式、均衡交通需求的时间与空间分布。
6、 开展了地下管线政策研究。结合地下管线普查及市政管线综合规划，制定了xx区地下管线管理政策，提出了具体的操作办法及规程，有效加强了全区地下管线的日常管理、动态更新及系统维护。
7、以西太湖科技产业园为试点开展了“四规合一”（即经济发展规划、城乡建设规划、土地利用规划与生态文明建设规划协调融合）的编制工作，形成“四规合一”一张图。
8、做好控规编制、规划条件、各类红线出具等服务工作，较好地服务了我区经济发展与城市建设的需要，受到了相关部门的一致好评。
二、强化服务意识，加快推进“服务品质提升”工程
不断追求“办事效率最高、工作能力最强，服务态度最优”的服务境界，悉心构筑规范、高效、精细的规划管理服务平台。
（一）优化、简化审批流程
1、完善审批分离模式。一方面以总图表格为突破口，统一了制图标准，经过一年的推广和应用，建设单位和设计单位已经全面使用总图新技术经济指标表、带电子印章进行报建。另一方面编制完成了分局《探索实行审查、审批分离机制的介绍》，汇编了《xx分局审查流程和内容汇总》。通过前期基础工作和后期磨合完善，目前分局的审查、审批分离机制已由想法落实到了实际操作，技术审查的所有操作流程实现了系统化、制度化。在此基础上，全年累积完成施工图审查报告xx份，建设工程设计方案审查报告xx份，并组织方案评审会x次共计xx个项目，展示三维模型x个。
2、编制完成权力清单。严格对照法律法规，按照行政处罚、行政强制、行政征收等九大类行政权力类别，对每一项行政权力的职权名称、实施依据、承办机构等内容的真实性、准确性和完整性进行核对，共清理出行政权力xx项，较之前减少x项，下一步将根据市政府审定意见做好事项取消、下放和保留事项规范工作。
（二）强化、创新服务举措
1、不断强化服务举措。在审批时限上做“减法”，在服务举措上做“加法”。一是开展业务培训，组织相关建设单位、设计单位学习规划报建相关流程和注意事项，并现场进行答疑，提供“超前服务”；二是会同相关部门对项目单位及人员对项目进行联合指导，如开展管线协调会等，进一步落实并联审批；三是细化“四方交流”，与报建单位加强中间过程的沟通交流，利用每次四方交流的机会，为设计单位、建设单位详细解读新规定，进一步告知其报建所需材料及相关流程；四是规划窗口率先在行政服务中心推出双屏服务，窗口内外同步显示、同步操作，手把手指导报建，最大限度方便前来办事的报建人员。
2、持续创新服务方式。一是推行规划联络员制度，选拔业务骨干分别担任规划联络员，方便板块规划事项办理；二是实行项目回访制度，对已批在建的招商、万科等多个规划建设项目进行了跟踪回访，实地查看规划审批落实情况，查找建设项目审批中存在的问题和不足；三是加快推进电子报批。从x月x日起开始全面实行电子报建，全年审查电子报建项目xx个并做好各方面的沟通交流；四是虚心开门纳谏，通过“让我们做的更好”效能提升行动座谈会，真心实意听取不同服务对象对审批分离模式及分局服务效能的意见建议，并逐一反馈落实。五是积极开展“规划四进”，每月均会结合园区、板块、项目需求按计划主动上门走访对接，特别是在xx-xx月份的大走访活动中，分局集中走访了xx个市重点项目中的xx家，受到了园区、企业的一致好评。
在做好规划服务的基础上，我分局xxxx年共核发《建设项目选址意见书》xx份，用地面积约xxx.x公顷（去年同期为xx份、xxx公顷）；《建设用地规划许可证》xxx份，用地面积约xxx.x公顷（去年同期为xx份、xxx公顷）；《建设工程规划许可证》xxx份（含市政类），建筑面积约xxx.x万平方米，涉及各类管线长度xx.x公里（去年同期为xxx份、xxx万平方米）。
（三）加强监管、规范执法
1、批后监管进一步加强。全年共对xxx个建设项目实施了批后管理，面积xxxx万平方米，在放线环节抓好预防，核发《建设工程验线证明》xxx份；在动态巡查加大力度，出具《批后管理意见书》xx份，涉及变更或违反规划许可内容建设的行为xx起，处置违法建设行为下达停工、整改通知书xx份，函告城管局违法建设案件x起；在验收环节严格把关，共对xxx个项目进行核实，核实面积约xxx万平方米，出具整改通知书xx份，查出问题xx个，均已整改到位。此外，我分局还完成两期规划卫星遥感监测工作，配合住建部督察员对我区共xx个涉及总规强制性内容的核查图斑进行实地考察，详细核查了变化图斑的有关情况，填写图斑信息反馈表和涉强图斑规划材料并及时反馈市局，进一步增强了规划的严肃性。
2、行政执法进一步规范。全年行政执法立案x件，全部办结，面积达x.x万平方米；共受理信访事项xx件，均已办结；制定出台了xxxx年度局法制教育实施意见和《x市规划局xx分局规划公示公布工作细则》，对xx个项目进行了公示督查。在东南分区DNxxxx基本控制单元控规修改的批前公示过程中，我分局高度重视村民代表来信意见，及时组织牛塘镇政府和相关村民代表召开控规修改座谈会，向村民详细解释该地块控规修改的相关情况，得到了村民理解，化解了社会矛盾，使规划公示真正落到了实处。
三、增强保障能力，稳步推进“基础支撑保障”工程
（一）、加快推进信息化建设
1、系统应用成果丰硕。xx地下管线普查和综合管理信息系统”项目一举荣获xxxx年中国地理信息产业优秀工程金奖，是xx规划系统迄今为止获得的最高级奖项，同时还获得住建部华夏建设科学技术奖三等奖，x省建设科学技术奖三等奖，标志着xx规划信息技术应用跨上了崭新台阶，该项目目前已在管线数据交互、服务地铁等重大基础设施建设上发挥出重要作用，取得了良好的经济效益和社会效益。三维辅助审批系统在“莱蒙城x-A组团”、”西太湖塔下安置区”等x个项目方案评审会中得到正式应用，在一些重要节点地区，直观地为科学决策提供了重要依据；地下管线系统目前浏览器和服务器端的综合应用系统已经在分局工作人员的内网主页上进行配置；移动办公技术全面引入批后管理，监察大队工作人员事先将项目电子资料存入移动办公设备，即可实现在项目现场查看比对，充分体现了无纸化、信息化的便捷。
2、xx智慧城市云服务平台雏形初现。项目由地下空间建库及信息系统建设、消防查询信息系统两部分组成，目前消防系统部分已完成系统体系结构设计、数据库设计与安全设计等工作；地下空间部分由于启动较晚，预计整个项目于xxxx年x月份完成，届时该项目将与已完成的地下管线管理信息系统构成一个地下空间全数据的管理信息系统，并达到国内领先水平（目前全国地下空间建立有效管理系统的地区比较少）。
3、日常维护更新保障有力。全年累计完成城乡规划信息系统等各类系统维护xxx次；完成新标准地形的建库并及时更新入库，地形达xxxx幅；完成了相应的网络改造，修改与增加了xx个流程，实现了经发区、高新区规划审批接入分局内网。
4、其他计划项目有序推进。保障地下管线信息系统数据存储安全的地下管线系统配套硬件建设工程正在公开招标；智慧x基础地理信息更新与处理项目完成了城区城市现状建设用地分类更新并对菜场、教育等专题数据及xxxx年以后日照测量所有建筑物测高数据进行了入库处理；xx规划移动办公专题数据制作项目完成了xx规划移动办公现场应用系统安装、调试、完善及xx城区xxxx年“控规”报批专题数据、xx城区建设用地规划许可信息更新的移动专题数据制作。
为了最大限度发挥信息技术对规划事业的综合效用，我局还于xx月底将信息所与地理所进行了合并，成立了信息地理所，进一步整合资源，强化支撑保障。
（二）、推动事业单位科学发展
1、规划与测绘院服务水平再上新台阶。一是内部管理进一步细化。通过梳理组织构架，修订岗位职责，健全规章制度，建立完善了ISOxxx质量管理体系、项目流程管理体系和绩效奖励考核体系，同时还全面启动并完成了规划乙级资质申报工作，目前省住建厅网上公示已结束，有望春节后取得资质证书；二是基础保障力度和技术支撑作用不断增强。高质量地完成各类规划设计和交通市政设计，包括xx镇区、xx村集镇区控规编制、大学城疏导点规划设计、管线综合规划等多项规划及分局配合性项目xx余项。在编制“xx中心城区雨水管网系统及易涝区改造规划”中，首次引入MIKE软件对现状进行分析、模拟，提出完善的规划方案及改造措施，进一步提升了规划工作的科学性。基础测绘工作保障有力，扎实做好定位放线、规划验线、地形图修补测，完成日照、管线、道路断面等测量项目多个；另外完成地下管线探测三期工程xxxkm的管线测量；参与完成xxx万平方米的地下空间普查测量。
2、规划馆着力提升展现新姿态。一是莲花馆项目喜报迭传，囊获多项殊荣，继被住建部评为绿色三星建筑并获得x金钢奖特等奖后，xxxx年项目又荣膺“金龙杯”优质工程奖、中国钢结构金奖、x省绿色建筑创新奖二等奖等奖项，目前还在申报x省“扬子杯”优质工程奖和住建部绿色建筑创新奖。二是展馆一期顺利完成改造提升和布展更新，并于x月x日首次公众开放日活动后正式向广大市民免费开放，截止目前接待参观共计xxx次，参观市民达x万余人次，另外还承接各类评审会、汇报会、座谈会等共xx次；三是全面更新了原有路线平面示意图，设计制作了规划宣传手册，为参观x提供最便捷优质的服务；四是充分发挥规划馆平台优势，积极发挥社会效益，与星城小学携手共建了社会学院课程基地，与区纪委合作共建了全区廉政教育基地；五是在荣获区级青年文明号、省级巾帼文明号的基础上进一步开展“巾帼建功”活动，向着更高的目标努力。
四、提振精神状态，积极推进“自身建设优化”工程
1、教育实践活动优化了党风政风。一是通过贯穿全年的教育实践活动，始终把作风建设牢牢抓在手上，反复抓，抓反复，先后开展了“为了谁依靠谁我是谁”专题大讨论、专题党小组会议和组织生活会，做到了主动整改落实“立行立改”，全体党员干部通过认真学习、深刻自省，经历了思想洗礼，实现了自我提升；二是积极开展“群众路线我践行”活动。按照分局、科室及党员干部三个层次组织开展承诺活动，通过承诺、践诺，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识，实现作风优化、效能升级、工作提标、形象提升的目标；三是开展“党员义工xxx”及党员进社区服务活动，组织党员参加志愿服务队伍，弘扬“义务、奉献”的志愿服务精神；四是开展“双增双联”挂钩帮扶活动。对口联系xx镇xx村，并选派了一名中层干部前往该村挂职锻炼，进村入户走访群众，把扶贫帮困、助力发展等工作真正落到实处；五是开展“组织联建，共促党建”活动，与x社区结对共建，共同组织党课学习等一系列活动，取得了较好的效果；六是认真完成省委巡视反馈问题的整改工作，严肃整改，建立销号台账，做到落实一件，销号一件。
2、“三型机关”建设全面深化。通过大力实施干部能力提升工程，举办“爱岗敬业、无私奉献”道德讲堂，开展“书香沁规划，文化润心灵”读书活动有力推动了学习型机关建设；通过进一步落实简政放权，理顺与三大平台（xx区、xx、xx区）之间的关系，推进三维电子报建等举措，加快推动了创新型机关建设；通过积极开展“双政三零”、“星级科室”、“党员示范岗”、“文明单位标兵”等各类创建活动，进一步深化“规划xx，规划幸福”机关服务品牌，有效推动了效能型机关建设。在狠抓机关作风建设的同时，分局还大力推动廉政文化建设，通过召开廉政工作大会、逐级签订廉政责任书、组织观看警示教育片等方式，引导干部职工始终保持良好的操守和品行，自觉抵制各种诱惑，塑造为民、务实、清廉的规划部门形象。
3、精神文明建设不断深入。一是宣传力度不断扩大，共上报各类规划信息xxx条，布置主题展板x期，被市、区各级媒体录用稿件xx篇次，参加xx政风热线x次与群众零距离交流，行政服务科还作为行政服务中心窗口代表参加了xxxx年首场“问政面对面”录制；二是公众参与反响热烈，建立健全社会公众“走进规划编研”的工作机制，邀请了遥观镇今创、新华昌、长海玻纤等企业负责人一同参与《宋剑湖创新城发展战略规划》调研座谈，开展了x次规划进学校活动，将测绘定位知识引入课堂；认真研究办理了人大代表建议、政协委员提案共xx件；精心策划了xxxx年度市民规划师活动，制定了详细的活动方案，并按计划开展了x次；三是群团工作不断加强，工会、团支部、妇委会顺利完成换届选举，先后举办了“三八”节厨艺大赛、成立了摄影培训、交流为主的“规划映像社”，举办了以“新型城镇化”为主题的规划沙龙，探讨了规划如何留住乡愁，另外还积极组织人员参与了区级机关春季运动会，“悦读点亮青春”五四读书分享会、鲜花义卖、“星火圆梦”微公益活动、“微话我身边的优秀共产党员”演讲比赛、“携手共建大美xx”科普文艺创作比赛、区第三届十佳职工歌手大赛等，在一系列活动中营造出良好的规划工作氛围。
