区住建局2024年工作总结及明年工作思路
xxxx年，区住建局在区委、区政府的正确领导下， 紧紧围绕区委、区政府提出的“全力办好花博会，全速推进现代化”的工作主题，按照新型城镇化发展要求，坚持以民生为导向，以率先基本实现现代化为目标，团结拼搏、克难求进、扎实工作，全力推进住建十大重点工作，全面完成了年初的既定思路和目标，取得了较好成绩，主要体现在以下几个方面：
一、全力推进市政公用工程。
围绕全面建设高品质精致城市的目标，提升城市发展质量，完善城市综合服务功能，营造宜居宜业的优质环境。
（一）市政道路方面，进一步加快和完善城市综合交通体系建设，提升城市综合承载能力。年内新增通车里程x.xx公里，xx街北延工程、广电东路、虹西路等主干道路于花博会召开前全面建成，其中作为市、区重点项目的xx街北延工程实现与x晋陵路的全面对接；长沟路、社桥路、古方西路、周家巷路、大通路、金x路等武宜路片区相关道路加快推进。
（二）园林景观方面，围绕“精美化、人本化”的要求，改造提升城市环境，主要采用公园与小游园结合的公园绿地布局结构方式，重点推进城区游园改造建设和立体花卉布置，并充分体现“提质增彩”的花博建设精神。年内完成淹城周边带状公园、金x路节点改造工程等游园景观工程，完成聚湖雅苑、xx影艺宫等景观绿化工程，并主要围绕淹城周边及延政路南侧同步建设自行车绿道；全面完成城区重要节点、空间的迎花博系统性花卉布置，以精品月季、时令草花为主要品种，采用花雕、花柱、花塔、花球、花树、花箱及挂花等表现形式，着力打造城区重要道路及重要景观节点，充分展示了花博氛围；xx街、湖塘河“一路一河”景观工程结合xx街道路施工情况，逐步配套景观建设，聚湖路以南春节前确保完成，聚湖路以北春节前完成基础性工作。
（三）灯光照明方面，主要按照“绿色节能、管理智能”的目标，对城区灯光照明实施提升改造。上半年与中微光电子合作，实施EMC合同能源管理，全面完成城区各交通干道单灯改造x万余盏 ，用LED光源代替传统的照明光源，预计可节电xx%以上。同时年内新建xx街北延、广电东路、虹西路等道路照明工程xx余项，新建路灯里程xx 公里。
二、全力推进旧城改造工程。
（一）确定今年的整治改造工程内容，对武宜路至xx街、人民路至定安路范围内xx多万平方米的集中居住区域进行整治提升，其中xx社区、xx村、xx新街等总计xx万平方米的老小区整治改造年内全面完成。
（二）全面完成武宜路沿街及老xx街房屋立面出新工程。
（三）推进老路更新改造，常武路慢车道改造及古方路、花东街、人民中路、老xx街、米字弄等老路更新工程于“x?xx”前全面结束。
（四）对拆除作系统研究，根据资金情况、整体环境要求进行系统性考虑，先在条件较差的区域进行拆除。
三、全力推进征迁安置工程。
（一）强化政策研究。依据《x市市区征地房屋拆迁补偿安置办法》，并结合我区实际，重点在征地房屋拆迁补偿重置价格、增设各类奖励机制、提高企业土地补偿标准等方面进行调整突破，拟定了《x市xx区征地房屋拆迁补偿安置办法》。
（二）加强征迁行业管理。积极配合区做好征迁机构和职能调整工作，市编办正式批复成立区征收管理办公室，明确为区级直属事业单位，我局和征收管理办公室已于xx月份完成交接工作。
（三）加快推进安置房建设。聚湖雅苑于x月中旬全面竣工，长河xx一期年内达到基本交付条件。
（四）大力推进安置房办证。按照年内完成不少于x-x个安置小区项目约xxxx-xxxx套房屋办证工作的目标，办理完成邱墅南苑、聚湖家园等x个安置小区、xxxx多套房屋办证工作。
四、全力推进城乡统筹工程。
（一）完成好“老十个一”。年内全区各镇各类“老十个一”项目已建成 xx个、在建和基本建成xx个、前期准备xx个、需优化调整x个，分别占全部项目的xx %、xx %、x%、x%，不断发挥在城镇功能中的基础性、服务性作用。
（二）谋划好 “新十个一”。按照新型城镇化发展战略要求，在认真调研并与各镇充分交流基础上，初步构建 “新十个一”工程顶层设计方案，即特色名片工程、美丽村庄工程、产业发展工程、基础设施工程、公共服务工程、生态景观工程、旧区改造工程、住房保障工程、绿色智能工程和集聚集约工程。同时通过调研，进一步细化“新十个一”工程详细实施导则，帮助各镇对照导则，发挥自身优势，推进个性发展，排出“新十个一”项目的具体实施计划。
（三）统筹规划好镇村新空间。在《xx区镇村空间集约发展规划》的基础上，适时开展《xx新型城镇化战略发展研究》编制，对各镇经济结构、产业布局、村庄布点、人口规模等诸多方面进行深入研究，提出修改完善意见。同时为确保规划成果以人为本、符合实情，围绕城乡一体、“三农”问题等，深入开展万人问卷活动，基本掌握镇区规划区以外不同层次的农民意愿。
（四）深入推进村庄环境整治。全面完成村庄整治达标任务，全区有xx个村通过三星级“康居乡村”创建市级以上考核验收，其中xx个村创成省级三星级“康居乡村”， xxx个村创成二星级“康居乡村”；有xxxx个自然村达到环境整洁村标准，工作举措和整治效果得到省市考核组的高度评价。
五、全力推进建筑三创工程。
（一）加快推进“创绿”工作。我局根据国办一号等相关文件精神要求，正式启动全区绿色建筑发展规划及行动方案编制工作，年内已形成初步成果。同时全面加大绿色建筑推广力度，建立了一批争创星级绿色建筑和绿色施工示范工程名录，年内已取得标识和正在申报标识的绿色建筑项目达xx个、面积xxx万平方米，并联合绿建示范区申报、创成xxxx年度x省省级绿色建筑示范城市，获得xxxx万元建筑节能专项引导资金。
（二）加快推进“创优”工作。以九洲xx大酒店工程荣获“鲁班奖”为契机，将凤凰谷、经纬大厦等基础条件较好的项目作为新一轮创鲁工作的重点项目，积极调动全行业创优争优的积极性，全面落实优质工程创建目标管理制度，强化创优质工程的过程监管，努力打造更多精品工程，不断推动xx工程创优工作攀上新的台阶。凤凰谷创鲁已接受并完成“鲁班奖”专家评审组复查，经纬大厦被评为国家AAA级安全文明标准化诚信工地。
（三）加快推进“创诚”工作。充分依托建筑市场监督管理系统的项目库、企业库、人员库，组织开展多轮次、高频度的综合执法大检查和专项整治，有效深化建筑业企业诚信体系建设。年内共检查在建工程xxx项、总建筑面积xxxx余万平方米，主要对建设各方责任主体的建筑市场行为、施工现场行为等检查内容实行量化计分，统一在“x市建筑工程监督管理信息系统”上进行现场录入，进一步净化市场大环境，营造开放、规范、健康、有序的市场氛围。
六、全力推进房市健康工程。
（一）加大住房保障工作力度。年内新开工建设公租房xxxx套，基本建成xxxx套，竣工xxxx套；新开工建设限价商品房xxxx套，基本建成xxx套；新开工建设棚改安置住房xxxx套，基本建成xxx套；发放经济适用住房货币补贴xx户，发放廉租住房租金补贴xxx户，已按照省厅要求的时间节点于xx月底超额完成今年的目标任务。
（二）扎实宣贯物业管理新条例。我局于新条例实施前后广泛开展新条例宣传工作，并以此为契机，积极配合市房管局研究出台相关管理办法和规则，同时结合我区物管工作实际，进行全面对照梳理，围绕推行住宅小区属地管理、落实安置小区维修专项资金、建立物业管理工作新机制等及时向区委、区政府提出了建议和工作思路。
（三）确保开发市场规范有序。我局严格执行房地产调控政策，坚持以“适度的开发总量、有效的供应结构、合理的交易价格、有序的市场秩序”为目标，以诚信体系建设为核心，以项目风险防范为切入点，切实规范和整顿房地产市场，持续推动我区房地产行业健康有序发展。年内我区中心城区累计完成开发投资额xxx亿元，同比增长xx%，预（销）售面积xxx万平方米、预（销）售额xxx亿元，同比基本持平，商品房销售均价xxxx元/平方米，同比上升x.xx%，其中住宅销售均价xxxx元/平方米，同比上升x.xx%。
（四）加强房地产市场调研。根据区工作要求，围绕提高城区的入住率问题开展调研，以房（现有存量房、后续新增开发房）、人（社区居民、企业及机关人员等不同群体）为调研对象，发放问卷，对城区建设功能完善、环境建设等各方面作调查摸底，摸清想法与建设内容，为下一步城区规划建设提供了民意基础。
七、全力推进信息管理工程。
以提高信息化应用水平为重点，加强信息技术支撑和保障体系的建设，形成全行业协同建设、整体推进的工作机制。年初局成立了信息中心，统筹规划全局信息化建设，统一建设应用平台和应用系统，从业务应用实际和社会公众需求出发，以建设管理业务和信息技术的融合为核心，实现业务应用系统和信息资源的整合，加快推进综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台“三大平台”建设，不断提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，加快工作方式和监管方式的转变，促进建设行政管理职能到位。
八、全力推进行政效能工程。
进一步深入推进行政审批提速，坚持整合、优化审批环节，提高审批流程透明度，深化完善“三合一”网络审批平台，通过信息化提升审批手段，提高行政审批效率，增加网上审批数量。进一步创新拓展各类为民、便民、惠民服务载体，积极开辟重点项目绿色服务通道。
九、全力推进精神引领工程。
以“十八大精神、xx精神、住建精神”三大精神为引领，大力弘扬行业文化，建设美好精神家园，将精神实质转化为工作要求，进一步提振精气神，倍增自信心，不断推进政风行风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省“十项规定”，加快改进工作作风，强化作风建设，促使全行业党员干部真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，真心实意为群众谋利益，实实在在帮群众解难题，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。
虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，工作中还有不少薄弱环节和不足之处。主要表现在：对照新型城镇化发展要求，城乡建设模式粗放，能源资源消耗高、利用效率低；城镇化内生动力不足、发展质量不高，促进经济发展和改善民生的能力仍然不强，城市建设品质仍需提升，城市精细化管理水平还不高；房地产市场健康稳定压力仍然较大，住宅小区物业管理矛盾突出；建筑产业引领作用不强、整体素质不高；安置房建设管理、旧城改造等方面的工作力度有待加大；行业创新意识不强、行政审批效能尚需提速等等。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
xxxx年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局年，也是实施“十三五”规划的关键年，做好“十三五”后两年及xxxx年城乡建设工作至关重要。在区委、区政府的正确领导下，我局将切实增强工作责任感和紧迫感，紧紧咬定工作目标任务，乘势而上，奋力冲刺，深入推进住建十大重点工作，通过明后两年的扎实工作，优质、高效、圆满完成各项目标任务，向区委、区政府和全区人民交上一份圆满的答卷。并重点做好以下几方面工作：
一、深入推进资金保障工程
十八大明确提出城镇化发展战略，区政府继续提出投资拉动战略，对城建投资的要求较高。融资方面必须按照新增投资目标、刚性的还本付息以及结欠往年工程款的总需求确定融资目标，根据融资总额制订相应的对策措施。我局将充分利用国家支持城镇化发展的政策机遇，合理布局融资规划，多元化、多渠道拓展融资方式，紧盯不放传统的银行贷款，同时勇于尝试各类非银行金融产品，包括信托、理财、融资租赁、资产支持类票据等等，确保全年资金的及时到位。进一步梳理与整合xx公司、xx公司、xx公司的优质资源，形成各自的产业特色，做强公司主营业务，增加主营业务收入，使各公司进入良性循环状态，为融资工作的开展提供良好的载体。不断储备充实融资项目库，进一步挖掘、寻找可融资项目，做到对接一批、储备一批、编制一批，形成良好的阶梯式循环。
二、深入推进市政公用工程
（一）市政道路方面，进一步加快和完善城市综合交通体系建设，提升城市综合承载能力。进一步梳理城区现有路网，重点改善xx街片区、武宜路片区的道路通行能力，建设大通东路（武宜路-常武路）、文化路（湖塘街-xx街）、茧行弄（大通东路-文化路）、人民中路改造等相关道路，同时对城区一批路况较差的老路进行改善性提升，体现惠民、便民理念。加速城区路网与绿建区、西太湖科技城区域道路的衔接，加快果香路（龙江高架-西太湖大道）、湖滨路改造（延政西大道-长虹路）、东龙路（延政西大道-长虹路）、东宝路（虹西路-延政西大道）、横溪路（湖滨路-淹城路）等相关道路建设，为绿建区、西太湖科技城的发展助力。
（二）园林景观方面，巩固花博会建设成果延伸建设理念，对中心城区绿化景观建设进行有机安排。着重建设xx街、湖塘河“一路一河”景观工程，打造独特的“河景文化”观赏带，力争明年上半年全面结束，形成中心城区核心景观。继续加大街头绿地及小游园建设，对现有绿化进行改造提升，方便民众参与，缓解市民对休憩、健身绿地的迫切需求。继续通过丰富街头花卉布置的表现形式，表现生机勃勃的城市风貌。进一步深入开展城区绿地系统规划修编工作，完成xx区绿道及慢行系统的规划，并编制实施计划。
（三）灯光照明方面，按照“绿色节能、管理智能”的目标，进一步选择部分具备条件的区域，对原来钠灯系统系统进行梳理，在具备改造条件下进行EMC改造升级，逐步延伸拓展推广。同时对三遥系统进行完善提升，切实发挥智能化管理作用。
三、深入推进旧城改造工程
旧城改造工程量大、时间紧、社会关注度高，在资金筹集、部门协调、长效管理、征地拆迁等方面还面临诸多难题。
（一）高度重视旧城改造工作。新型城镇化突出城镇质量、以人为本两个重点，推进旧城改造符合新型城镇化要求，符合民生需求，同时新城环境优美，而旧城基础设施配套落后、脏乱差严重，只有通过改造才能缩小新城区与老城区差距，有效改善旧区老百姓生活状态。政府必须继续高度重视，真正把旧城更新作为民生实事工程来抓紧抓实，既要锦上添花，更要雪中送炭，适当放缓新城拓展步伐，将建设的重点必须逐步转向旧城改造，加快旧城改造进度，进一步缩小新旧城区差距，切实提升老城区居民生活质量。
（二）加快编制旧城改造规划及年度计划。旧城改造是一项系统工程，要根据城市综合规划与现有旧城环境情况，综合考虑，制定旧城改造规划，根据规划排出计划分年度实施。建议由区规划部门牵头，会同区住建、湖塘镇等相关部门，按照“三改”工作要求，加快形成相关规划，制定具体计划，分x-x年时间集中对旧城进行综合改造。
（三）加快解决危旧房问题。旧城区域有相当上世纪xx-xx年代建造的房屋，从外观判断有危房可能，作为业主暂无意识，作为政府必须高度重视，系统研究，制订政策，彻底解决住房安全问题。
四、深入推进城乡统筹工程
加快xx特色新型城镇化建设必须抢抓国家新型城镇化战略和《苏南现代化建设示范区规划》实施机遇，必须进一步解放思想，理清思路、狠抓重点、先行先试，促进xx城镇建设成为苏南现代化建设示范区的新亮点。
（一）准确把握推进新型城镇化的客观规律。xx推进新型城镇化要准确把握内涵，积极稳妥、有效推进，要立足于以人为本，重点在于解决农村、农业、农民“三农”问题，核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，通过城镇化来促进城乡基础设施一体化、公共服务均等化和城乡发展一体化，来加快推进本地农民就地城镇化，实现共同富裕，早日基本实现现代化。
（二）积极规划新型城镇化发展新空间。进一步加快xx新型城镇化战略发展规划研究，主要在解决“三农”问题、就地城镇化等问题等方面做足文章，具体围绕城乡融合一体化、片区发展集群化、产业发展集约化、镇村布局紧凑化、公共服务均等化、基础设施协调化、城镇特色名片化、近期建设目标化八大重点，加快战略发展规划研究，建立中心城区—小城镇—村庄三级城乡布局体系。重点开展新型农村社区建设的实践研究，以中心村为核心，以农村住房建设和危旧房改造为契机，实现农村社区建设全覆盖；以新型农村社区建设为抓手，积极稳妥推进迁村并点，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。
（三）加快推进新型城镇化功能性项目。在“老十个一”建设方面，要倒排计划、明确责任、全力推进，确保年内基本完工。在 “新十个一”建设方面，要紧贴民意需求和发展要求，加快明确各镇 “新十一”具体项目及建设计划，排定具体项目和实施时序，抓紧做好项目前期准备工作，条件成熟的项目，年内争取启动开工，于明年形成建设氛围，后年大见成效。
（四）努力探索推进新型城镇化新政策。重点围绕农业现代化、工业化、新型城镇化“三化融合”，以及“镇区增强功能留得住人（魅力）”、“农业规模经营走得出人（动力）”、“产业集聚发展招得来人（拉力）”等方面加大政策创新力度。一是围绕农业现代化，创新推动城乡生产要素的合理流动，重点探索农村土地承包经营权、宅基地使用权及住房置换集体股权和城镇商品房方面政策创新、加快推进农地规模化经营，激活农村资产，为农业转移人口市民化创造条件，推进城乡一体发展。二是围绕工业化，通过政策创新进一步引领企业专题园区建设，加快重点工业集中区、标准厂房、物流园区、大型专业市场建设，促进更多特色优势产业集聚，为小城镇发展和本地城镇化，提供坚实的产业基础和更多的就业岗位。三是围绕新型城镇化，以人的城镇化为核心，更加注重产业发展、功能完备生态环境、城镇特色和地域文化建设，进一步增强城镇魅力和对周边乡村的辐射力。通过对新型城镇建设模式、建设内涵、资源配置、推进机制等方面的全方位探索创新，尽快完善和出台xx新型城镇化建设指导意见和推进办法，引导xx特色的新型城镇化健康持续发展。
