区发展和改革局年度工作总结和下一年工作部署
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，我局以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设智慧xx、低碳xx、幸福xx和我区率先基本实现现代化为目标，按照“奋战十二五、再展新宏图、发改当先行”的新要求，积极投身到我区的产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境提升、资源集聚集约、社会和谐稳定五大发展新重点的工作中去，勇于开拓进取，认真履行职责，发挥牵头作用，全面做好发展和改革各项工作。
一、齐心协力，勇于开拓，xxxx年发改工作取得显著成绩
1、加强计划指导，完善目标管理。
一是抓好计划规划的制定和推进。进一步完善了全区“十二五”规划纲要，积极跟踪各专项规划编制情况，组织编印“十二五”规划汇编。牵头编制了《智慧xx建设三年行动纲要》、《低碳xx建设三年行动纲要》等专项规划。明确分工，年初联合经信、科技、商务、财政等部门及时印发下达GDP、工业产销、全社会固定资产投资等各类指导性计划。完成《省太湖治理实施方案》中期修编工作。做好沿江城际铁路项目衔接工作，参与土地利用规划修编、xxxx年度交通运输城建计划编制、区国有土地房屋征收实施流程修订、花园街改造项目论证等工作。二是抓好目标工作的管理和考核。xxxx年蓝皮书共汇集xx个部门编印了十三项重点工作、xxx个重点项目、xx件为民办实事等一类目标及各部门二类目标，并按季编印目标管理简报，跟踪各项目标进展情况。完成了区级机关xxxx年度目标管理xx个奖项、xxx万元奖金的发放工作。积极对上衔接做好x市对辖市区的科学发展考核工作，做好《x市xxxx年度目标任务书》中xx区目标任务的编制和进度填报工作。做好x市xxxx年综合考核相关工作。同时，认真做好全国中小城市评比的协调、衔接工作，并成功获得了“中国最具投资潜力中小城市百强”第一名、“中国中小城市科学发展百强”第四名、“中国最具区域带动力中小城市百强”等三项殊荣。三是抓好经济社会的分析和研究。对全区经济运行情况进行季度、半年度、年度分析，为区委区政府提供第一手资料，当好参谋助手。围绕区委区政府、区委组织部、区委宣传部等调研任务，今年我局共形成调研文章xx余篇，并有两篇调研被列入区重点调研课题。
2、加大有效投入，创优项目结构。
一是以重点项目为根本，狠抓有效投入。编印下发白皮书，明确区重点项目xxx个，计划总投资xxxx亿元，年内计划投资xxx亿元；市重点项目xx个，计划总投资xxx亿元，年内计划投资xxx亿元。采取手段促发展，起草了《xx区重点项目管理实施意见》和《关于确定xxxx年区四套班子领导挂钩联系重点项目的通知》。对上衔接争重点，今年共有亚邦医药物流、九洲养老产业示范项目等x个项目纳入省重点建设项目计划。二是以完善机制为举措，指导有效投入。通过创新投入现场推进会、重点项目集中开竣工月、四套班子领导挂钩联系、重点项目建设联络员制度以及联席会办、分区会战、目标考核、媒体宣传等措施，全力营造我区重点项目建设的浓厚氛围，有效带动各镇、各部门推动有效投入的热情。至xx月底，xxx个区重点项目完成投资xxx.x亿元，xx个市重点项目完成投资xxx.xxx亿元。三是以项目审批为重点，服务有效投入。按《行政许可法》有关规定，进一步梳理和明确审批事项的设立依据、申报材料、办理程序及期限，保证每个审批项目都有章可依、有据可循。在“三合一”平台行政权力事项整合好的基础上，我局积极推进便民利民措施，按要求及时上报相关事项服务指南。在审批过程中坚持做到原则性和灵活性结合，今年共计审批项目xxxx多个。
3、加快结构调整，提升产业水平。
一是现代农业加快发展。抓好xx个重点农业项目管理，同时加强项目调研，扩大我区水利项目储备库，现储备农林水利项目xx个。全力推进xx、xx、xx三个中心镇建设。做好全国农村经济监测点资料收集上报工作，今年累计上报信息xx篇，被国家发改委评为xxxx年度全国优秀监测点。二是新兴产业快速发展。加强项目服务与管理，对照国家产业政策及行业准入条件等有关法律法规，严格审核区内工业类项目立项。今年光宝光电、顺风光电、格林保尔等x个项目已上报市发改委立项。全力支持土地点供，通过全面梳理和仔细筛选，截至目前，已争取到土地点供指标xxxx多亩。三是现代服务业更好更快发展。围绕提速计划，进行了招商引资活动。围绕中心城区商贸、物流、中介等行业，制订了优惠政策。加强服务业统计工作，初步建立了服务业指标统计体系。主辅分离工作取得进展，目前全区有xx家企业主辅分离工作基本完成。每月制作简报全力推进xx个中心城区项目建设。
4、强化资源保障，服务经济发展。
一是全力推进电力设施建设。今年计划新扩续建xxx千伏南宅北变等xx个电网建设项目，年内计划投资x.xx亿元。截止xx月底，xxx千伏坂上变等增容工程已投运，xxx千伏南宅北、xxx千伏龙潜变等x项输变电工程正在施工建设。二是着力强化能源保障工作。与xx公司加强联系，在汽柴油紧张的的情况下，确保汽柴油的有效供应。有序用电管理落实到位，指导企业制定内部负荷错峰预案，做好迎峰度夏、度冬工作。根据省、市发改委工作部署，结合xx固定资产项目审批实际，开展了固定资产节能评估和审查工作，今年以来已受理节能审查登记备案xxx个，出具节能评估报告表、报告审查意见xx个。完成xxx多个加油站年检和换证工作。汇总全区xx多家新能源企业名单，了解其主要产品和生产情况，建立重点新能源企业生产销售季报制度。三是积极向上争取各类资源。今年以来，在认真编制我区已授牌的x个省级特色产业基地发展规划的基础上，获批x省第三批特色产业基地：特种新材料高技术特色产业基地，已有x家企业获得了两批棉花进口指标共计xxxxx吨。今年共向上争取到各类资金xxxxx万元。今年共包装独立选址项目xx个，目前已落实到位xxxx亩。
5、推进企业上市，加大融资力度。
一是企业上市取得新突破。今年，我区共有南方轴承、长海股份、x联游、顺风光电、恒立油缸等x家企业上市。亚邦涂料等x家企业报会，x家企业完成了股改。目前全区有上市后备企业xx家，其中已被x市列为上市后备企业的有xx家。二是创投工作取得新成效。目前我区已有创投机构xx家，创投基金规模xx.x亿元。今年已有不锈钢管、龙腾太阳能等企业引进战略投资x.xx亿元，协议外资xxxx万美元。三是债券发行取得新进展。经发集团成功发行xx亿企业债券。xxxx年x市中小企业集合债券成功发行，我区有xx有限公司参与发行债券xxxx万元。同时主动配合做好xx公司企业债券发行申报工作，该项目已通过省、市初审，报国家发改委审批，拟发债xx亿元。
6、注重民生民本，力促和谐稳定。
一是以完善城乡功能为主，切实加强社会事业建设。积极推进社会事业重点项目的开工建设，做好重点项目的跟踪和推进工作，及时掌握xx件为民办实事项目进展情况。做好社会事业口联络工作。每季度组织召开社会事业口联络员会议，了解和掌握我区社会事业发展情况。参与社会事业口部分专项规划的制订，参与 “十一五”妇儿规划终期监测评估、基层卫生院债务清理、校舍安全工程推进、文化服务体系示范区创建等工作。二是以稳定市场物价为主，切实加强物价管理工作。严格控制水、电、气等政府管理价格的调价项目出台。强化监测，密切关注主副食品及生产资料的市场价格动态、供求情况。深度开展市场专项检查，强化市场监督长效管理。x-xx月份，共受理价格投诉举报咨询xx件，立案查处价格违法案件x件，没收违法所得xxxxx元。大力推进湖塘实验初中等xx家单位创建xxxx—xxxx年度“x价格诚信单位”。 以严肃收费管理为根本，严格各类培训收费的审批和管理，扎实开展收费许可证年审工作。努力确立业务权威，做好司法、行政部门等涉案鉴定业务，今年以来，共完成各类鉴定、认证报告xxxx件，涉及鉴证金额xxxxx余万元。三是以稳定粮食市场为主，切实加强粮食管理工作。发挥主观能动性，采取有效举措，千方百计筹集资金，做好粮食的收购储备工作，稳定粮食市场。加强对基层库点、粮食安全包括生产安全方面的检查，主动保证储备粮的安全。制订全年粮食流通监督检查工作要点，组织开展全区粮食、食用植物油库存专项检查。扎实推进我区放心粮油工程建设，组织x家企业通过了ISOxxxx质量管理体系论证。对资产经营管理提出设想，想方设法保值增值。采取举措切实做好粮食系统的维稳及安定工作。四是以维护社会稳定为主，切实加强扶贫帮困工作。搞好对口帮扶，努力做好对口帮扶县（区）间的信息沟通、业务工作的联络协调，合作协议的签订和组织考察活动等事宜。抓好挂钩扶贫。抓好xx镇xx村的对口扶贫工作及定期慰问xx镇等xx户结对贫困户。积极参与“一日捐”活动。五是狠抓改制难点求稳定。完成xx公司人员分流的收尾工作。做好xx公司停产歇业的推进工作。积极参与全区医药卫生体制改革工作。
7、积极创先争优，增强服务能力。
一是能力建设取得新提升。今年以来，我局以“五好”区级机关创建、机关服务品牌创建、“双政三零”竞赛、机关创新行动和党员示范岗、六好科室、党组织和党员公开承诺等活动为载体，切实提高了全局人员综合素质。同时，进一步完善和改进局内部创先争优活动测评、评议、评选方法，使内部考评工作建立在科学、合理、全面的基础上，充分调动局机关各科室参与的积极性和主动性，使全局创先争优活动更富成效。二是服务效能取得新成果。开展了“六好科室”的创建评比工作。推进“双政三零”活动。积极参与创建文明城市志愿者行动。三是政策法规工作有了新进展。根据区政府的要求，我局进行了本部门行政权力网上公开透明运行的“三合一”平台建设工作，梳理出行政许可、非行政许可和行政处罚、强制、奖励等本局行政权力事项，开展了风险点排查，充分提高了我局行政权力的运行透明度。今年我局共对外公开政府投资（包括国有资金）xxx万元以上的xx个项目的xx项批复的相关信息。认真做好我局涉及到的政务信息依申请公开的答复工作，今年以来已按规定答复xx件。
8、提升队伍素质，加强党的建设。
一是切实加强思想建设。制订了《xxxx年学习活动安排的意见》，局党委中心组和局机关每月组织一次理论学习，按季度开展“区‘十二五’规划纲要编制与实施、服务业专项规划、能源专项规划、社会事业专项规划”、“推进转型升级，建设智慧xx”、“推进生态文明，建设低碳xx”、“推进民生保障，建设幸福xx”等x次学习论坛。各科室每月坚持召开科务会议交流工作，加强学习。二是切实加强组织建设。制定和完善了《关于完善区发改局办文及行政工作等制度的通知》、《关于印发区发改局“三合一”平台工作管理规定的通知》、《区发改局关于制定和调整价格工作有关规定》、《区发改局关于制定和调整收费项目及标准集体审议工作有关规定》、《区发改局价格违法案件审理工作有关规定》、《资产办工作人员绩效考核办法》、《区发改局（粮食局）企业库点临时负责人员考核办法》等一批规章制度。班子建设坚持民主集中制原则，坚持集体领导下的分工负责制，班子成员的思想、组织、作风、廉政建设都得到了加强。加强了党风党纪的教育，加强了廉政教育，加强了群团组织建设。三是切实加强作风建设。在年初签订责任状的基础上，开展廉洁自律的教育，加强检查监督，加强行政监督工作。按照区委区政府要求，开展了“三解三促”、企业大走访活动及“组织联建、共促党建”活动，继续实行局领导班子成员挂钩镇（区）制度。认真办好《发展和改革》刊物，全年出版刊物xx期，共计录用稿件xxxx余篇，其中包括调查研究xx篇、经济分析x篇、工作动态xxx篇，有效提高了全局同志的能力素质。
二、创新创业，奋发有为，xxxx年发改工作争创新的业绩
xxxx年发改工作总的要求：我局将紧紧围绕“率先基本实现现代化”目标，加快“三个xx”建设，坚持发展为先、改革为要、创新为基，积极谋划全局发展，狠抓重点项目建设，切实加大有效投入，大力发展现代服务业，着力推进企业上市，全力服务经济发展，为全区经济建设和社会发展再上新台阶作出积极贡献。 xxxx年发改工作总的目标：加强素质建设，思想要建一流；创新创优机制，业绩要争一流；积极谋划发展，工作要干一流；履行职能职责，服务要搞一流；注重调查研究，水平要创一流；强化长效管理，形象要树一流。
围绕上述目标要求，发改工作将重点做好十二个方面的工作：
（一）要克难求进，目标任务确立新标杆。
一是超前谋划明年目标。突出重点目标的科学性、先进性和可考核性。明年GDP增长xx%以上，服务业占GDP比重提高x个百分点左右；一般预算收入增长xx%以上；全社会固定资产投资增长xx%以上，其中：工业投入增长xx%以上，服务业投入增长xx%以上； 规模以上工业产值增长xx%以上。二是不断完善考核体系。主动衔接，吃透上级政策，了解基层实际，掌握部门动态，充分发挥目标考核的激励导向作用。三是突出考核重点。强化考评责任，重点在和谐社会建设方面制订考核细则，做到依据准确、指标刚性、办法透明、过程公开。
（二）要开动脑筋，综合经济谋划新思路。
一是规划编制更科学。坚持以科学发展观为指导，增强各项规划的指导性、预测性、战略性和协调性。按规划要求编制下达年度经济指标计划，并组织实施，有力推动经济和社会的持续快速协调发展。二是决策参谋上水平。提高经济运行分析水平，在全面了解国家宏观政策变化、周边城市发展动态和我区经济运行发展变化的基础上，进一步提高经济形势分析的质量和水平。三是抓好重大课题的调查和研究，搞好服务，谋划好全局性的指导意见供区领导决策参考。
（三）要千方百计，有效投入实现新突破。
一是抓大项目。立足长远，对大项目抓新、促大、盘活，早作准备、及时挖掘、及早安排。加大重大项目的储备和前期推进力度，科学编制、动态管理、搞好跟踪、抓好落实，发挥大项目的示范带动作用。向上申报大项目，争取更多项目列入市、省和国家重点。对大项目进行全程跟踪管理，积极发挥主观性，主动搞好服务，使更多大项目、好项目落户我区。 二是搞大投入。牢固确立投入是发展之纲、投入是创新之源的观念，牢固确立企业是投入主体、企业是发展动力的观念，强力抓推进，全力促发展，增强经济活力，使有效投入的氛围更浓，有效投入的力度更大，有效投入的重点更突出。三是促大优化。加快投资结构的优化调整，通过加大“两区”开发和招商引资工作力度，大力改造提升传统支柱产业，积极培育新兴支柱产业。鼓励和引导资金投向高附加值、高新技术项目，发展特色经济和优势产业。研究投资结构优化政策，保持固定资产投资的合理规模，提升项目档次和投资密度，提高投资效益，推进产业升级。
（四）要想方设法，企业上市再上新台阶。
一是培育上市企业队伍。营造浓厚工作氛围，积极参与各类活动，组织企业参加上市工作推介会、座谈会和培训班，鼓励拟上市企业引进战略投资者。建立推进机制，加强对拟上市企业的工作指导、协调和服务，帮助企业解决实际困难，推进机构联动，建立顺畅交流机制。充实后备企业，培育壮大拟上市企业队伍，争取更多企业进入债券市场融资。二是发展创业投资工作。当好创投、企业的中间人，建立创投机构联席会议，为创投与企业之间互通信息搭建桥梁，促进创投与企业主动对接。通过召开座谈会等多种形式，促进创投机构之间加强交流，推动创投机构之间相互沟通。
（五）要多措并举，产业转型立足新提升。
一是推进农业产业结构调整步伐。全面推进新农村建设，在规划制定、项目投资、财力物力上支持新农村建设。加快农业产业化步伐，做好对上申报、资金争取等服务工作。配合做好农业示范园、无公害生产基地、农村水利建设。优化农业支柱产业结构，提升农业产业化经营水平，推进都市农业进程。二是推进新型工业化经济加快发展。全力以赴参与土地点供工作，统筹解决问题和困难，对照产业政策提出指导意见，积极对上沟通衔接，努力帮助企业突破土地瓶颈。加强对已批国债项目和省级高新技术专项的检查管理，完成相关项目的竣工验收工作。对照“十二五”规划，进一步建立完善新兴产业、高新技术产业等重点项目库，力争提高获取各类扶持资金的成功率。三是推进现代服务业提速发展。加强招商引资工作，围绕中介服务业活动继续开展推介活动和有关政策的落实，保持中介服务业招商的热度。围绕x市城建服务业招商活动和经贸洽谈会等重大活动，推出服务业招商活动，做好各项推进和服务工作。建立完善服务业统计体系。理清指标体系，选好选优样本单位，加强对企业上报数据的监控，提升各项支撑性数据的有效性。
（六）要超前谋划，经济保障建立新机制。
一是综合平衡能源物资。以能源消费与经济发展、环境保护相协调为目标，科学平衡能源供需。做好有序用电和电力需求侧管理工作，科学调度和平衡电力，保障城乡居民、重要单位、主要企业的正常用电。增强对成品油的监管力度，规范市场经营行为，增加库存储备，力保有效供给。二是抓好电力专项管理。协调电力设施工程建设中的矛盾问题，确保“受得进，输得出”。加快在建和续建输变电工程建设，加快改善和调整网络结构，增强供受电能力。依法保护电力设施，严格项目审查。加强地方（自备）电厂生产管理，加快推进热电联产新建项目进度，增加可供电源和热源。三是推进节能减排建设。认真研究国家有关政策，突出抓好冶金、化工、纺织等重点耗能行业的节能工作，逐步建立完善节约型社会考核评价体系。积极推广天然气利用，做好中心区禁燃工作。严格落实差别电价政策，充分利用经济杠杆作用，遏制高耗能企业发展。通过清洁生产促节能减排，通过差别电价促节能减排。
（七）要统筹协调，社会事业获得新发展。
一是优化社会事业资源布局。继续跟踪和推进社会事业重点项目建设，进一步完善项目前期工作机制。二是推进社会事业公共服务体系建设。加强调查研究，进一步完善项目信息管理，做好项目储备工作。三是认真做好为民办实事推进工作。
（八）要强化监管，物价管理形成新亮点。
一是强化资源类价格管理，促进资源节约和环境保护；深化药品价格改革，切实减轻患者负担；强化涉农价格管理，服务“三农”政策的落实到位；强化涉房价格管理，促进房地产市场健康发展；强化市场价格监测，完善价格监测体系建设。二是进一步规范教育收费，认真贯彻医疗服务价格政策；及时落实上级各项收费优惠政策，切实减轻企业和群众负担；加强培训收费管理，继续从严审核各类培训收费项目和标准；规范收费管理行为，加强收费基础档案建设。三是整合资源推进价格检查，创新机制完善市场监督，树立形象做好价格服务。四是坚持优质服务促发展，始终谋求认证质量新提升；坚持开拓创新求发展，继续开辟认证业务新领域；切实提升效能促发展，不断取得规范化创建的新成果。
（九）要强基固本，粮食管理再创新佳绩。
一是进一步加强粮食收购资格准入制度的建设，规范粮食收购市场管理，认真做好外地收购企业来我区跨区收购粮食备案工作；进一步加强“放心粮油”工程建设，让放心粮油进社区、进校园、进工厂；进一步加强地方储备粮管理，创新储备粮轮换模式。二是继续做好市场监管工作。充分发挥联席会议平台作用，继续做好秋粮收购联合执法行动，确保收购市场的稳定；进一步加强对地方储备粮和政策性粮食的监管，确保政府宏观调控目标的落实；加强对应急成品粮油储备和最低最高粮食库存的监管，确保应急保供政策的实施。
（十）要勇于开拓，深化改革采取新举措。
一是着力推进行政管理体制改革。继续深化投资体制改革，扩大政府投资项目代建制范围，研究加强公共服务管理职能的改革措施。进一步深化政务分开，完善重大社会公共事业决策听证和专家咨询制度。二是继续深化和完善企业改革。为民营经济发展创造公平的法制、政策和市场环境。引导改制后的民营企业加快完善法人治理结构，建立现代企业制度，实现传统管理向现代管理的转变。三是积极稳步推进事业单位改革。加快事业单位的分类定位，稳妥地推进行政管理类和社会公益类事业单位的分类改革。继续做好生产经营类事业单位的“转企改制”改革。四是加快推进社会事业体制改革。推进医药卫生体制改革，建立新的医药价格形成机制，构建新型城乡卫生服务体系。创新文化艺术和体育场馆管理机制，强化各类公益文化事业和全民健身事业的发展。
（十一）要主动出击，向上争取赢得新进展。
及时掌握信息，找准争取路子；及早做好准备，争取项目进笼子；认真研究分析，争取政策进盘子；围绕xx发展，争取更多牌子；帮助企业基层，争取更多扶持资金。
（十二）两手都硬，党建工作取得新成效。
一是以提升整体素质为重点，加强全员的思想道德建设。二是以提升干部能力为关键，加强组织建设。三是以提升执行水平为抓手，加强作风建设。四是以提升廉洁自律成效为根本，加强党风廉政建设。不断强化党风廉政教育，强化廉政责任制的制订和执行，强化纪检监察工作。五是以提升落实规章制度实效为着力点，加强制度建设。不断充实和提升我局“谋划发展创新业、推进改革创新路”服务品牌的内涵，进一步搞好全员的绩效考核，工作争创一流，评比争创第一。切实加强老干部工作，使老干部老有所学、老有所养、老有所乐。按照思想作风好、工作业绩好、服务效能好、团结协作好、勤政廉洁好、群众评价好“六个好”的要求，加强精神文明建设，进一步搞好创先争优评比工作。
